2024年2月5日在桐乡市第十七届人民代表大会第三次会议上

桐乡市发展和改革局

各位代表：

受市人民政府委托，向大会报告全市2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年全市国民经济和社会发展计划执行情况

2023年，在市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠实践行“八八战略”，强力推进创新深化、改革攻坚和开放提升，围绕“持续开创数字文明共富美好崭新局面，奋力谱写中国式现代化桐乡篇章”的总目标，以“三年”活动为主要抓手，深入实施“十项重大工程”等各项重点工作，确保全市经济社会运行平稳有序。

主要指标完成情况如下：

确定的31项主要指标中，21项完成全年目标。10项不及预期，说明如下：

1.地区生产总值：传统制造业、房地产等行业复苏缓慢，对GDP增长产生较大影响，实际增速5.3%，完成1252.35亿元，未及增长6%的预期目标，但从全年趋势看，逐季稳步增长，总量保持嘉兴第二。

2.一般公共预算收入：纤维制造、非金属矿物制品、房地产等行业效益欠佳，叠加政策性减收、结转税收等因素影响，导致增速放缓至1.1%，实际收入107亿元，未及增长5%的预期目标，但总量仍列嘉兴第一。

3.固定资产投资：因企业预期减弱、投资意愿下降，房地产投资和制造业投资均乏力，导致投资增速放缓至2.3%，实际投资474.2亿元，未及增长10%的预期目标，但总量保持嘉兴第二。

4.实际利用外资：受房地产影响，外资到资速度放缓，实际完成3.5亿美元，未及4亿美元的预期目标，但结构进一步优化，制造业利用外资总量和占比均列嘉兴第一。

5.进出口总值：全国、全省及嘉兴市进出口总值增幅均处于低位，我市受龙头企业进口值下滑影响较大，导致进出口总值跌至-5.8%，实际完成579.8亿元，未及增长8%的预期目标，但总量保持嘉兴前三。

6.出口总值：受国际市场需求下降影响，出口增速放缓至3.4%，实际完成451亿元，未及增长8%的预期目标，但总量保持嘉兴前三。

7.社会消费品零售总额：受消费信心减弱影响，我市社零结构中占比较高的汽车销售额下滑，影响社零总额增速放缓至2.6%，实际完成484.5亿元，未及增长4.5%的预期目标，但总量保持嘉兴第二。

8.高新技术产业增加值占规上工业增加值比重：新增高新技术企业数量不少，但规模不大，导致增量贡献不明显，占比68.3%，未及69%的预期目标，但较去年提升0.5个百分点。

9.数字经济核心制造业增加值增速：重点数字经济制造业企业产值下降明显，导致增加值增速放缓至8.2%，未及增长15%的预期目标。但2023年新引进亿元以上数字经济备案项目37个，完成数字制造业投资54.1亿元，总量居嘉兴前三。

10.城市空气质量优良天数比例：受降水量减少和沙尘、雾霾等输入性污染加重等影响，叠加本地客观排放量等因素，导致该指标未及88.8%的预期目标，实际优良天数比例为87.7%，列嘉兴第四。

表1：2023年全市国民经济和社会发展主要指标完成情况

经济社会发展主要呈现以下五个方面特点：

（一）经济运行稳中有进

1.核心指标稳中蓄势。GDP增长5.3%，全年呈逐季稳步增长态势；一般公共预算收入实现107亿元，总量继续保持嘉兴第一；固定资产投资预计完成474.2亿元，总量保持嘉兴第二；市级重大项目完成投资350亿元，完成率达108.4%，155项2000万元以上政府项目完成投资92.1亿元，完成率102.2%；引进超亿美元项目18个、总投资50亿元以上备案项目4个、专精特新及单项冠军项目6个；城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%和6.6%。

2.消费市场稳中向好。统筹发放消费券3950余万元，带动消费稳步回暖，实现社会消费品零售总额484.5亿元，批发、零售、住宿、餐饮分别增长13.6%、7.7%、15.9%、14.3%，公路运输总周转量、规上其他营利性服务业、互联网及软件技术服务业分别增长13.9%、14.3%和23.1%，网络零售额达到635.4亿元，增长5.9%；全市接待游客人次、旅游总收入分别增长22.3%和44.7%。

3.外资外贸稳中趋优。制造业实际利用外资2.62亿美元，占比74.9%，高技术产业利用外资1.92亿美元，占比55%，均列嘉兴第一；全年出口总值451亿元，其中机电产品出口149.9亿元，同比增长14.9%，高新技术产品出口24.9亿元，同比增长32.8%，两大产品出口占比33.5%，较同期提升3.3个百分点；重点境外投资企业带动外贸出口80亿元，同比增长30%。

（二）产业基础不断夯实

4.制造业换挡提速。“415”先进制造业集群规上企业营收稳居嘉兴前三，新材料、新制造产业产值分别超1000 亿元和350亿元，规上工业亩均税收和亩均增加值分别达36.3万元和223.8万元；新认定国家级小巨人企业7家、省级专精特新中小企业78家，完成“两化”改造企业180家；“化纤全要素一体化工业互联网平台”“造纸行业绿色制造工业互联网平台”获评省级重点工业互联网平台。

5.创新力显著增强。入选全国第二批创新型县（市）建设名单，“乌镇之光”超算中心顺利纳入国家超算体系；新认定省级企业研究院3家、省级企业研发中心12家、省“尖兵”“领雁”项目4个、国家高新技术企业111家；荣获省“315”战略领域重大科技成果3项、省科技进步奖5项，均居嘉兴首位；新增省级以上高层次人才20人、博士90人；全市每万人口高价值发明专利拥有量达13.5件，预计全社会R&D经费支出占GDP比重达3.35%。

6.服务业扩容增效。实现服务业增加值621.54亿元，总量继续保持嘉兴县市区首位；新增规（限）上服务业企业69家，11个项目列为省服务业重大项目，35个项目列为嘉兴市“百项千亿”服务业重点项目，数量均居嘉兴前列；获评浙江文旅融合十佳县，乌镇古镇旅游区获评国家旅游科技示范园区，梧桐街道名列嘉兴市服务业强镇第一，凤凰湖科技城（核心区）、开发区绿色低碳现代物流园列入嘉兴市级现代服务业创新发展区。

7.农业增产提质。全年新建和提升改造高标准农田3.75万亩，推广稻渔综合种养3.1万亩，粮食播种面积31.6万亩，总产量2.73亿斤，创五年新高；湖羊生态产业园等7个项目列入省级农业农村重要项目库，石门湾现代化农事服务中心等3个项目入选省级农业“双强”项目；建成省级未来农场2家、省级数字农业工厂12家。

（三）发展环境持续优化

8.营商环境创新绩。获评全国营商环境创新县市，全链条“一站式”质量增值服务模式入选全国典型案例100强，“排污许可证一证式执法”入选生态环境部排污许可典型案例，未来智能法庭、涉企网络舆情“三全”治理模式获省最佳实践案例，政务服务事项办件高质量“一网通办”率嘉兴第一。

9.平台能级上台阶。乌镇高新技术产业园区被认定为省级高新区，数据要素产业园启动建设；经济开发区综合位列全省第2、全国18；玻璃纤维产业集群入选浙江省中小企业特色产业集群，现代纺织与服装产业集群入选省级特色产业集群核心区，国际产业链供应链创新合作试点入选省“一号开放工程”试点项目，凤凰湖总部集聚区入选省级民营经济总部基地建设试点。

10.要素保障显成效。科学划定“三区三线”，城镇开发边界内新增可用空间47000亩，其中工业18328亩；腾退低效用地4109亩，供应国有建设用地9316亩，列嘉兴第一；获得各类上级资金115.2亿元，增长25.2%，其中发行地方政府专项债券46.2亿元，增长29.8%；保障项目新增用能84.5万吨标煤；本外币存贷款余额5729.70亿元，全年新增806.58亿元，同比增长16.4%，规模、增量及增速均列嘉兴县市第一。

11.一体化发展加速度。跨区域重大基础设施项目加快推进，接沪融杭连苏步伐进一步加快，创成嘉兴首个省级境外经贸合作园区；首创“桐乡-南浔-德清-吴江”跨区域水环境联防联治工作机制及联合湖长制；桐乡时代锂电与长兴南方水泥完成全省首笔跨地市排污交易；与德清探索建立居住证互认合作机制，破解新居民子女跨区域入学难题。

（四）民生福祉更加殷实

12.文体服务多姿多彩。连续四年位列“全国县域旅游综合实力百强县”前五，茅盾文学、子恺散文、伯鸿阅读、君匋篆刻等名人文化品牌持续擦亮。实施旅游业“微改造、精提升”项目600个，开展各类文艺活动2000余场，高质量完成百姓健身房等省民生实事项目27个，新增体育场地576个，人均体育场地面积达2.6平方米，增长13%。

13.教育资源共建共享。新增教育用房面积约14.9万平方米、学位4590个，创成省现代化学校7所；组建六中、求是、现代三大初中教育集团，实现优质初中资源城乡全覆盖，区域内公办义务教育阶段学校教共体占比达100%；高考特控线上线人数、上线率、高分段人数均居嘉兴各县（市、区）首位；职业教育单考单招创历史最高，166名学生被本科院校录取。

14.医疗资源提标提质。第一人民医院“创伤中心”通过国家级验收，妇保院成为全省首家县域改造型未来医院；全市与浙大二院、浙大儿院等知名三甲医院新增省级合作项目5个，入围嘉兴市星耀南湖拔尖人才3人；中医医院迁建等6个在建项目加快推进；市级医院与基层医疗机构共建联合门诊24个，基本公共卫生服务均等化水平持续领先。

15.社会保障扩容扩面。保障民生支出119.4亿元，占一般公共预算支出的83.5%，同比增长6.9%；新增城镇就业岗位3.2万，帮助失业人员再就业2719人；城乡居民养老保险保障水平和户籍人口基本医疗保险参保率分别达到14.52%和99.61%，分别超计划目标2.52个和0.61个百分点；县级助联体覆盖率和困难群众医疗费用综合保障率分别达100%和85%；筹集保障性租赁住房6791套（间），城镇住房保障覆盖率达23.3%。

（五）城乡面貌更趋和美

16.生态环境稳步提升。成功创建国家生态文明建设示范区；荣获“无废城市”、“五水共治大禹鼎”、美丽浙江考核优秀市、“清新空气示范区”等荣誉，实现省级生态环境领域荣誉大满贯。全市市控以上地表水监测断面III类水及以上占比达100%，运河饮用水源地稳定在II类水质，PM2.5平均浓度降至27ug/m³。

17.城市功能不断完善。累计完成城市品质提升项目100个，创成省级城乡风貌样板区3个、省级未来社区7个；主城区完成32条主次干道“白改黑”改造，乌镇大道干道快速化、湖盐线“四改六”、新320国道顺利通车；新增绿地31.5万平方米、街心公园18个、停车位2052个、电单车站点340个、共享换电柜223个、雨水管网7公里，改造供水管网20公里、污水管网11公里。

18.乡村振兴落地见效。获评国家级农业强镇、全国乡村治理示范村等国家级荣誉11项，入选全省县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程试点、浙江省乡村旅游“五创”行动建设试点，获省农业“双强”行动成绩突出集体等省级荣誉30项，新增省级未来乡村4个、历史文化村2个，所有村年经常性收入超190万元、经营性收入超90万元，低收入农户收入增长10.5%以上。

二、问题与挑战

（一）稳增长的基础尚不牢固。

一是工业回升动力仍不足。受国内需求不足、出口订单萎缩等因素影响，企业经营压力仍然较大，纺织、化纤、玻纤等优势行业增效慢于增产，总体效益不佳。二是内外需求增长仍偏慢。贸易保护限制等不利影响仍在持续，外贸出口承压明显；就业压力和收入预期使得全社会消费信心不足，房地产市场持续低位运行，生活性服务业如汽车消费、综合体消费增速不快。三是投资增长压力仍较大。企业投资信心减弱，民间投资增速低位运行，重大项目进展不及预期，从工业投资项目备案和房地产出让用地看，后劲乏力。

（二）产业结构有待进一步优化。

一是传统产业依存度偏高。我市产业以原材料加工为主的特征依旧明显,对能源、原材料价格波动敏感。从制造业投资、工业增加值、工业税收以及批发业等经济指标看，起支撑作用的仍然是传统产业。二是新兴产业发展不够快。我市亿元以上数字经济备案项目数量尚可，但标志性、引领性的优质项目偏少。高端装备、数字经济、战略性新兴等产业占比和增速均偏低，对全市经济发展的支撑还不够强。三是工业增加值率不够高。我市受产业结构影响，与嘉兴及周边先进县市比，工业增加值率不够高，转型升级的步伐还有待进一步加快。

（三）重点民生领域仍有短板。一是生态环境还有优化的空间。虽成功创成国家生态文明建设示范区，实现了省级生态环境领域荣誉大满贯，但城市空气质量优良天数比例与平湖、海盐等沿海县市比仍有提升空间。二是医疗资源还有提升的需求。每千人口拥有医疗机构床位数，虽相较去年有所提升，但相对嘉兴、全省平均水平仍有差距。三是教育养老还不够优质均衡。虽然持续保持较大投入，但城乡差距仍然存在，供给质量、供给结构仍需进一步调优。

三、2024年全市经济社会主要预期目标和对策措施

2024年是实现“十四五”规划目标的关键一年，做好全年各项工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，忠实践行“八八战略”，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“三年活动”为总抓手，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，统筹发展和安全，持续改善民生，不断巩固稳中向好的基础，在全省勇当先行者谱写新篇章的征程中加快建设数字文明共富美好新桐乡。

根据中央、省委经济工作会议以及市十五届三次党代会精神，制定2024年经济社会主要预期目标，遵循以下原则：一是对标省、市下达的目标任务，并与“十四五”规划中期评估相衔接。二是综合考虑国内国际宏观经济趋势、全市2023年实际完成情况以及2024年排摸预估情况。三是深刻领会中央经济工作会议“稳中求进、以进促稳”的导向作用，设置“努力跳、使劲够”的目标，在重点任务建议中，把握“先立后破”原则，以“稳”为前提，先立新后破旧。

根据以上原则，拟安排27项主要预期目标见下表。

表2：2024年全市国民经济和社会发展计划预期目标表

围绕以上27项主要预期目标，建议抓好五个方面20项重点任务：

（一）抓投资促消费稳外贸，全面加固发展支撑，努力提升经济发展质效

1.招引标志性的项目。持续打好招商引资“1010”攻坚突破战，实施全员全程全领域招引机制，组建开发区、乌镇、融杭、临空四大兵团，用好凤栖商务、科创人才、驻外联络、国投四支队伍，锚定“三智一网”主导产业，力争在智能汽车及其细分产业引进项目80个以上，全年引进项目总投资冲刺1000亿元，各平台主导产业项目占比90%以上；引进超亿美元、10亿元以上项目20个，完成实际利用外资4.6亿美元。

2.扩大有效益的投资。把握国家政策导向，加大对关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排等项目的支持力度，支持民营资本参与政府项目建设，培育发展新动能；加强项目谋划和申报，安排2000万元以上政府投资项目113项，确保新增省重大产业项目3个、省“千项万亿”工程项目5个以上，常态化保持充足的投资储备；聚焦各级各类重大项目，继续深化完善“双全”攻坚模式，确保新建项目开工率达100%。

3.激发有潜能的消费。依托重点平台，围绕供应链批发、新能源汽车零售、电商直播等行业，加强项目招引；精准实施消费券政策，创新消费场景，推动传统消费稳定增长；利用古镇、名企名品等优势资源，培育壮大特色旅游、体育赛事、国货“潮品”等潜力消费；推行“房票”政策，促进房地产市场平稳发展；加大保障房、公共基础设施、城中村改造等“三大工程”建设力度，以投资促消费。

4.推动高质量的外贸。加大对“一带一路”沿线国家展会支持，确保全市重点支持展会增至80个以上；着力培育和壮大“地瓜型”企业，优化服务桐昆、新凤鸣印尼泰昆炼化一体化、华友印尼华山等重大境外投资项目，推动“以外引外”，确保全年外经带动外贸80亿元以上；加大出口信保支持范围和力度，新增投保企业不少于30家；加快培育以高技术、高附加值等为特点的外贸新动能，力争全年出口总值同比增长5%以上。

（二）搭平台育龙头强链条，全面壮大优势产业，切实筑牢经济发展基础

5.提档特色优势平台。经济开发区聚焦数字经济、高端装备、前沿材料三大主导产业，深入打造“一区四园五中心”，努力争创高能级平台；乌镇大数据高新技术产业园区聚焦“三智一网”产业，推动规模效益跃升；融杭经济区加快以“指挥部+国资公司”模式实体化运作，明确“1+N”产业发展路径，推动西部四镇整体发展；临空经济区优化产业布局，发展“适空产业”，赋能时尚、会展、古镇，助推文旅融合发展。

6.迭代升级壮腰工程。完善“壮腰工程”后备库，确保新增省级以上“专精特新”企业50家以上；做大做强民营经济，全年新认定制造业总部企业不少于5家、世界一流企业2家、雄鹰企业4家、10亿元以上企业5家、亿元企业30家；鼓励企业创新，力争新增省级企业技术中心1家、省级新产品备案数150个以上、“浙江制造精品”2个以上、嘉兴市级及以上首台套7个。

7.加快构建现代服务业。围绕“项目招引有力、产业结构优化、平台效益提升”三个目标，健全“1+9+12”服务业推进机制，瞄准重点行业、重点企业、重点项目、重点平台，稳定传统服务业，发展新兴服务业，加快构建优质高效的现代服务业新体系，力争全年新引进服务业产业项目20个、新注册服务业企业不少于50家，生产性服务业占比和知识密集型服务业占比分别提高3个和2个百分点，楼宇税收增幅10%以上。 

8.创新提质数字经济。谋划打造省智能汽车制造基地，创建车路云一体化示范城市；推动要素价值化，打造“超算+”数据要素产业创新应用示范区；加快企业数字化、绿色化转型，确保完成数字化改造100家以上，新增绿色工厂8家以上；构建“十百千万”企业技术创新体系，新认定国家级高新技术企业80家以上、省科技型中小企业150家以上，数字经济核心制造业增加值增速、软件与信息服务业营收增速均达15%以上。

（三）破制约优服务强保障，全面深化重点改革，不断增强经济发展动力

9.打造一流营商环境。紧盯国资平台重组优化、政务服务增值化、投资项目全生命周期管理等重点改革，优化提升产业、金融、物流、贸易、投资五大生态，力争新增AA+融资平台3家；迭代打造产业链生态圈“乌镇模式”、声呐招投标领域风险智理体系、排污许可证证后全过程执法监管、“企呼必应”涉外法律服务等标志性改革成果；培育打造“网络安全综合治理”等“微改革”项目，优化“96871”平台，持续擦亮“浙里桐行 益企共赢”营商环境品牌。  

10.强化资源要素保障。深入推进土地综合整治，合理安排土地征收成片开发方案，多举措保障用地需求，确保盘活存量建设用地3000亩，全年供应国有建设用地不少于8000亩；全力争取政府专项债、中央预算内资金、特别国债等金融支持；积极推动实现用能（煤）指标跨地区交易调剂，保障重大项目用能100万吨标煤以上；制订出台排污权跨区域交易管理办法，不断优化跨区域排污权交易环境。

11.深化科技人才改革。支持乌镇实验室争创国家重点实验室（分室），开展成果转化尽职免责国家试点，完善自立项经费“包干+负面清单”制度；用好人才新政，力争省级以上高层次人才、新签约落地高质量人才项目“双超百”；鼓励金融机构积极开展“贷款+外部直投”“贷款+远期权益”等业务,推动金融服务前移；深化与沪苏杭高校院所、成果转移转化机构、产业园区等合作，加速科技成果转化与产业化。

12.系统推进一体化战略。优化嘉湖、杭嘉一体化合作先行区建设；完善毗邻区域重点事项合作机制，进一步推进电子证照跨区域共享、流域横向生态保护补偿机制、跨区域排污权交易试点、跨市长期护理保险异地互认等四个“无差别”破难事项；深化与同济大学长三角智能制造人才协同发展基地建设，创新与沪杭名院名医团队合作模式，提高民生服务一体化合作水平；加快推进萧山机场连接线、沪乍杭铁路、杭州中环桐乡段等项目。

（四）优生态美环境强功能，全面提升城乡面貌，牢牢把握美好生活关键

13.共建优美生态环境。巩固省级“清新示范区”创建成果，深化PM2.5和臭氧“双控双减”，多领域培育低（零）碳试点；全过程管控省控以上断面水质，强化饮用水源地保护，确保断面水质三类水比例和饮用水源地水质达标率均达100%；积极推动“无废集团”等细胞建设，强化土壤污染源头管控，确保重点建设用地安全利用率达100%；力争创获美丽浙江考核优秀市、四星级“无废城市”和“五水共治”大禹鼎。

14.着力提升城市品质。力争新增4A级旅游景区1个、省级未来社区4个、城乡风貌样板区1个、现代化美丽城镇2个；高质量打造凤凰湖科技城，加快丰子恺艺术中心、永宁历史街区保护开发等一批重点项目推进；进一步改善城市交通，重点推进永丰路南延、环城北路西延至新板桥港等道路工程；加强城市“细胞工程”建设，加快封闭小区“雨污分流”和开放式小区改造；推进“两年双攻坚”征收征迁项目扫尾清零。

15.全面推进乡村振兴。持续推进粮食生产功能区扩面提质和高标准农田建设提升行动，新建和改造提升高标准农田3万亩，确保粮食面积和产量稳定在30万亩和2.6亿斤以上；新增省级未来乡村4个、历史文化村1个、和美乡村示范片区1个，申报省级农业“双强”项目4个；全市90%以上村经营性收入超100万元，低收入农户人均可支配收入同比增长10.5%以上。 

（五）稳就业惠民生保平安，持续改善生活品质，精心铺就共同富裕之路

16.落实就业增收政策。加大就业困难人员社保补贴、高校毕业生就业补贴、企业吸纳就业补贴、创业贷款贴息等政策帮扶力度；构建“职工增技-企业增效-职工增收”技能创富体系，布局“30分钟职业技能培训圈”，加快建设桐乡市产才融合学院，确保全年新增城镇就业岗位2.5万个，帮助1200名困难人员实现就业；实现“学子就业码”就业服务“一人一档”“一人一策”，确保离校未就业高校毕业生就业帮扶率超90%。

17.提优医疗教育资源。力争中医医院迁建投用，康慈医院等6个续建项目、儿童健康综合服务中心等3个新建项目和20个基层医疗站点加快建设进度，新增基层“中医阁”4家、急救站点3个；确保全年新增教育用房面积14万平方米、学位2400个、嘉兴市级以上名优教师30人，增创省现代化学校3所，省一级、二级幼儿园在园幼儿占比达80%以上。

18.丰富文体服务供给。办好第五届“茅盾新人奖”等名人品牌活动，着力打造星级“15分钟品质文化生活圈”,引进话剧、传统曲艺等高品质演出不少于15场，开展沉浸式话剧、亲子互动儿童剧等不少于30场次，完成文艺快闪、时尚秀、非遗集市等文艺赋美活动不少于550场次，举办全民健身赛事活动100场以上，建成百姓健身房等项目15个以上，实施文旅项目20个、旅游业“微改造、精提升”项目200个。

19.健全社会保障体系。稳定参保基本面，确保城乡居民养老保险保障水平和基本医疗保险参保率分别保持在12%以上和99%以上；深化“暖巢行动”，强化兜底保障；关注“一老一小”，推进市级医院老年医学科规范化、社区老年食堂标准化，建成养老驿站10家、村社照料中心6家，鼓励用人单位举办非营利性托育机构，推进镇街 “医防护”儿童健康指导中心建设；完善住房保障体系，新增保障性租赁住房7600套（间）以上。

20.推动安全稳定发展。加强重点领域和重点专项统筹攻坚，加强分级分类风险管控和隐患闭环，确保生产安全事故数、死亡人数同比下降，较大及以上事故“零发生”，全力打好第二轮平安中国建设示范县创建攻坚战，确保夺取平安桐乡“十九连冠”，以高水平安全保障高质量发展。

除此之外，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）第九条“保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划”的要求，拟将濮院镇锦苑有机更新项目列入2024年国民经济和社会发展计划（见附表3）。

各位代表，2024年是完成“十四五”规划目标的关键一年，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，善谋善为、善作善成，努力完成全年国民经济和社会发展各项目标任务，在数字文明共富美好新桐乡建设中续写新篇章！