许佳飞代表：

您在市十七届人大三次会议上提出的《关于加强养老护理员队伍建设的建议》收悉，现答复如下：

截至2023年底，全市户籍人口71.79万人，其中60周岁及以上老年人20.8万人，占全市总人口的28.98%，全市每万名老年人拥有持证护理员25.5人。全市养老护理员643人，高级护理员219人，占比34.06%。从年龄分布上看，30周岁以下护理员130人，占20.21%，30-50周岁护理员305人，占47.43%，50周岁及以上护理人员164人，占25.51%；从学历层次上看，初中及以下护理员171人，占26.60%；从性别比例上看，女性护理员501人，占77.92%。

近年来，全市培育和引进了安和居、和济、颐康、椿熙堂、金色年华、爱勋等养老服务企业和社会组织近20家，出台嘉兴市首个养老行业共同富裕文件，为养老管理队伍建设给予政策保障和支持。举办全市养老机构服务质量提升工作培训会，依托养老机构负责人会议、养老机构等级评估，规范养老机构安全生产等工作，推动全市养老机构高质量发展。桐乡和济颐养院院长俞文娥荣获“浙江省突出贡献养老院院长”称号，桐乡市安和居养老院院长姚国莲获评“浙江省养老服务工作成绩突出个人”。

但目前，我市的养老服务人员还存在专业水平低、年龄和性别结构比例失调、学历水平低、高级管理人才匮乏、社会力量缺乏参与积极性等问题，接下来，我们将围绕建立健全养老服务人才的教育培养、评价激励、关心关怀等方面做好养老护理人员人才队伍建设，提高养老护理员综合素质。

一、加强养老护理员各类职业技能培训。推动本地各类高等院校、职业院校设置养老服务相关专业，开展养老专业人才培养。依托桐乡卫校和社会培训机构，开展针对不同层次和类型的养老服务人才的培训和教育，提升他们的专业知识和技能水平。根据养老护理员自身情况，为他们提供有针对性的分层培训。针对不同级别、不同文化层次的培训对象，采取不同的教学形式，深入浅出地呈现教学内容。对于年轻养老护理员，开展养老护理员职业技能培训，合格后获得养老护理员技能等级证书；对于年龄稍长但还在职业年龄段内的，开展项目制培训，旨在提高他们的实操和理论能力；对于超龄的护理员，则专门为其定制超龄护理员培训科目。近两年，共培训近3000人，其中有304人获得高级护理员证书，有107人获得“养老护理员和红十字救护员证”双证。每年举办养老护理员职业技能竞赛，将养老护理项目纳入桐乡市职业技能竞赛体系，对获奖人员落实相应支持激励政策，并纳入“桐乡市技术能手”“桐乡市技术操作能手”评定范围，形成“以赛促学、以赛促练”的良好环境。

二、完善养老护理员职业等级晋升制度。落实入职奖补政策。建立并落实全市统一的养老护理员特殊岗位津贴制度，根据《嘉兴市养老护理员特殊岗位津贴补助办法(试行)》，对从事养老护理工作并持有养老护理员职业技能初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）、高级技师（一级）证者，由财政分别给予每人每月200元、300元、500元、800元、1200元津贴。将养老护理行业列入各类人才遴选、最美评选和各级技能大赛项目。对获奖人员落实相应支持激励政策，并纳入“桐乡市技术能手”“桐乡市技术操作能手”评定范围。荣获省级以上养老护理员技能竞赛个人前5名的，分别给予3万元、2万元、1万元、8000元、6000元奖励；荣获嘉兴市级养老护理员技能竞赛个人前3名的，分别给予5000元、3000元、2000元奖励。落实养老服务人才特殊岗位津贴制度。对养老机构从业人员及养老护理员分别给予每人每月100元的养老服务岗位就业补贴和特殊岗位津贴，取得《养老护理员职业资格证书》并从事养老护理岗位的从业人员，按照技师、高级、中级、初级不同等级，分别给予每人每月200元、150元、100元、50元的技术等级津贴。

三、持续加大对养老护理员的关心关爱。打通职业晋升空间。营造全社会关心、支持、尊重、参与养老服务业发展的良好氛围，提高养老护理员社会地位。将养老机构的护理员技能竞赛获奖情况作为养老机构等级评定的加分选项，为护理员职业晋升打通上升空间。拓宽晋升渠道。推动本地各类高等院校、职业院校设置养老服务相关专业，开展养老专业人才培养。通过养老服务人才提升金牌照护普惠工程、金牌照护匠心工程、金牌照护孵育工程等“三大工程”，助力养老服务人才队伍向高层次、高质量、高水平发展。关注养老护理员的心理问题。养老机构在日常工作学习中，增加相应的人生观、价值观等心理方面的教育学习，对护理人员进行疾病、衰老、死亡等方面的知识培训，调节养老护理员自身的心理问题，减轻身心压力。

最后，感谢您对我们工作的支持和关注，希望在今后的工作中多提宝贵意见。

 桐乡市民政局

2024年6月5日