2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我市深化开展“招商突破年、变革创新年、环境提升年”活动的重要一年。立足法治政府建设和司法行政职能，全市司法行政工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，深学笃行习近平法治思想，主动融入服务三个“一号工程”，助力加强“三支队伍”建设，不断提升全面依法治市和司法行政工作现代化水平，为加快建设数字文明共富美好新桐乡提供坚实法治保障，努力谱写法治桐乡、法治政府、法治社会建设新篇章。

一、坚定不移抓统筹、强特色，努力开创新时代法治桐乡建设新局面

一是法治创建示范行动。对标对表新一轮法治政府建设示范创建要求，全力指导我市“创新排污许可证证后执法监管模式”成功创建全国法治政府建设示范项目，为浙江省争创法治中国示范区提供更多桐乡样本。（牵头单位：市委依法治市办秘书科）

二是法助营商提质行动。持续推进“益企桐心 法治同行”专项行动，重点做好省“民营经济32条”第24条“依法保护民营企业产权和企业家权益”落地试点工作，按时间、按任务完成20项重点评价指标及五个方面共20项重点举措，争取形成一批具有桐乡特色的创新亮点。（牵头单位：市委依法治市办秘书科；配合单位：其余各科室（中心））

三是重大项目政府法律服务拓面行动。继续深化重大项目“全生命周期”法律服务，完善工作机制，探索将法治审查覆盖至镇（街道）重点征收项目、协议搬迁，保障依法征收、进一步降低行政争议发生率和败诉率。（牵头单位：政府法律事务科；配合单位：行政复议与应诉科）

四是行政复议提质增效行动。扎实开展新修订《行政复议法》专项学习宣传，进一步健全行政复议审理机制，积极通过实地勘查、复议听证、复议调解等方式，提高办案质效，强化纠错监督，进一步提升行政复议调解率。（牵头单位：行政复议与应诉科）

二、坚定不移抓先机、强改革，努力激发服务保障高质量发展新活力

一是深化涉企法治服务增值化改革。梳理市级服务事项及“一类事”事项，打造涉企法治服务线上线下站点，优化企业全生命周期、全链条法治保障，努力推动高频涉企法治服务事项线上线下协同办理。（牵头单位：市委依法治市办秘书科；配合单位：其余各科室（中心））

二是深化县乡合法性审查提质增效改革。持续推进县乡合法性审查提质增效改革，按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，确保县级合法性审查中心实体化运行，镇（街道）行政规范性文件、重大行政决策、重大合同实现备案审查全覆盖。（牵头单位：政府法律事务科；配合单位：各司法所）

三是深化涉外法治体系改革。加强涉外法治服务建设，做好省级“一类事”先行先试事项清单承接落地，迭代法律服务“抱团出海”模式，积极引育涉外法治人才，常态化为“走出去”企业提供一站式、全链条增值化法治服务。（牵头单位：市委依法治市办秘书科；配合单位：公共法律服务管理科（法援中心）、政府法律事务科、普法与依法治理科、人民参与和促进法治科）

三、坚定不移除风险、保平安，努力筑牢基层依法治理新基石

一是完善矛盾纠纷多元调解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化法源治理，继续完善诉调、警调、访调等联动联调机制，推进区域性调解品牌培育工作，提升矛盾纠纷协同处置效率。提升人民调解员协会运作实效，充实专业领域人才储备，提高行专调解组织的承接能力。加强商（协）会人民调解组织的规范化建设指引及纠纷调处的实操指导，拓展涉企纠纷化解渠道。（牵头单位：人民参与和促进法治科；配合单位：市公共法律服务中心、各司法所）

二是完善社区矫正监管工作体系。健全基层社区矫正组织和队伍建设，完善跨部门联席、信息共享机制。健全“突发快响”工作机制，做好重大会议重大活动期间维稳安保工作，全力确保“管得住、不出事”。抓好社区矫正对象分类矫正，健全完善社会力量参与社区矫正工作机制，帮助社区矫正对象更好融入社会。（牵头单位：社区矫正管理科；配合单位：各司法所）

三是完善重点产业（企业）合规体系。聚焦重点产业、特色产业和重点企业，推进预防性重点产业合规、企业合规体系建设，争取在出台产业合规指引、建设合规站点等方面取得新突破。推广华友钴业合规管理体系建设经验，指导更多企业完善内部合规，鼓励企业进行ISO37301合规管理体系认证，推动企业在合规守法经营中提升竞争能力。（牵头单位：政府法律事务科；配合单位：公共法律服务管理科（法援中心）

四是完善重点领域应急处置体系。建立健全全局网络安全、保密、网络舆情、信访处置等工作机制和应急预案。常态化开展保密工作提醒，及时做好网络动态跟进。完善指挥中心值班备勤制度，落实要情信息报送机制。严格落实信息、稿件内容审查和发布“三审三校”程序，规范管理信息公开、“爱桐乡”桐乡法治号。（牵头单位：办公室、调研督察科；配合单位：相关科室（中心））

四、坚定不移办实事、惠民生，努力拓展公共法律服务新载体

一是打造“15分钟公共法律服务圈”。注重线上、线下融合服务，以增值化改革理念丰富公共法律服务供给，优化完善市、镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务实体平台，分级分类提供公证服务、行政复议指引等方面增值服务，努力实现各类公共法律服务资源便民惠企、优质高效、均衡可及。（牵头单位：公共法律服务管理科（法援中心）；配合单位：普法与依法治理科、行政复议与应诉科、人民参与和促进法治科、市公共法律服务中心、各司法所、市公证处）

二是优化全方位精准普法。持续推进公民法治素养提升专项工程，做精做优公民法治素养观测点。加强民主法治村（社区）、法律明白人、学法用法示范户等创建指导和培训，重点强化“数智普法人”线下点位、法律明白人实践工作站等规范化建设和运行。持续推进数字化普法，继续加强“数智普法人”贯通、推广、运用，提高普法覆盖面和精准性。（牵头单位：普法与依法治理科；配合单位：各司法所）

三是提升法律援助便民度。深化“法援惠民生”品牌建设，扩大法律援助惠及面、优化便民服务措施，持续深入开展法律援助市域内通办，进一步提升办案质量。强化法律援助质量日常监管，常态化开展案件质量日常评估等活动。（牵头单位：公共法律服务管理科（法援中心）；配合单位：各司法所）

四是拓展公证服务渠道。继续落实公证民生实事工程，确保公证“最多跑一次”率达60%以上，全省通办公证事项达80%以上。继续优化“公证+不动产登记”联办、公证参与网拍辅助等工作。强化证银合作，发挥公证赋强专业优势，创新公证服务金融风险防控全流程服务。（牵头单位：市公证处）

五、坚定不移强政治、优队伍，努力展现高素质司法铁军新形象

一是坚持党建统领。始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，准确把握新时代司法行政工作新职能新定位，继续深化“党建红+司法蓝”模式，不断完善“党建+”工作机制。深入参与招商突破年、变革创新年、环境提升年“三年”活动，充分发挥司法行政干部在招商引智、文明城市创建、营商环境优化等重点工作中的先锋模范作用。（牵头单位：政治处；配合单位：相关科室（中心））

二是强化政治铸魂。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平法治思想作为局党组理论学习和党员集中学习的重要内容，强化法治思维和法治能力。扎实构建学习教育长效机制，充分运用主题党日、三会一课、司法行政讲堂等活动载体，常态化开展政治教育、廉政教育和“以案释法”警示教育，进一步提升干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。（牵头单位：政治处；配合单位：相关科室（中心））

三是建强“三支队伍”。建强基层法治队伍，规范镇（街道）法审员招录、培训、管理、考核等工作；建强司法行政青年干部队伍，深入实施青年干部成长“青蓝工程”，大力培养忠诚干净担当的“猛将”“闯将”“干将”，提升司法行政队伍核心战斗力;建强律师队伍，推进律师行业党建工作，深化“巾帼联盟”等公益法律服务模式，打响两新党建“红律空间”品牌。(牵头单位：政治处；配合单位：政府法律事务科、公共法律服务管理科（法援中心）、司法所）