徐敏委员：

您在市政协十届三次会议上提出的关于《中小民营企业发展的几点建议》的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市中小企业培育发展工作的关心与支持！您在提案中指出，当前我市中小民营企业存在产业层次低端、研发投入不足、管理制度落后、品牌意识淡薄等问题，同时从鼓励做精做实、加大研发投入、注重企业传承、优化融资环境等方面提出了意见建议。您的建议客观全面、针对性强，对加快我市中小企业培育具有很好的指导意义。

近年来，我市把中小企业培育作为一项重点工作来抓，大力实施“壮腰工程”和“专精特新”培育，通过宣传引导、政策激励、培训服务等系列工作，努力营造良好的中小企业成长环境。目前我市已培育省创新型中小企业408家、省专精特新中小企业154家、省“雄鹰”企业4家、国家专精特新“小巨人”企业19家、国家“单项冠军”企业8家，企业培育工作总体走在嘉兴前列。下阶段，我们将重点做好以下工作。

一、完善政策，稳定中小企业发展信心。一是贯彻落实《浙江省促进中小微企业发展条例》，用足用好省中小企业发展专项资金，重点用于民营中小企业研发投入、标准品牌、技术创新等方面的支持鼓励。二是在修订和实施新一轮工业经济政策中，充分考虑中小企业的重要作用和突出贡献，强化支持力度，如将“小巨人”奖励额度从原来的45万元提高到100万元，并在企业绩效评价中予以加分。三是按照“专精特新”核心指标，遴选优质中小企业进入企业培育“壮腰工程”，集中力量进行重点培育，给予规模激励、融资担保、基金扶持等政策奖励。

二、精细服务，助力中小企业发展壮大。一是优化营商环境，积极推进政务服务增值化改革，积极打造企业综合服务中心，推动服务升级，坚持“无事不扰、有求必应”，规范第三方中介服务，降低企业开办和运营成本。二是通过政府采购预留份额等优先采购措施，增加民营中小企业预留份额，激发经济发展活力。三是服务靠前，助力起步。对已前评估项目、在建优质项目，提前关注，靠前指导，给予产业基金和壮腰贷支持，并开展定制化产业链对接活动，助力企业快速融入本地产业生态，实现产值、营收、效益稳步增长。四是持续推进“青蓝接力工程”，强化新生代企业家培育培养，为桐乡经济赢得未来。

三、分类培育，构建优质企业梯队。一是推进省级制造业总部基地试点建设，鼓励企业申报创建省级民营经济总部（领军）企业，打造总部集聚高地。二是实施“壮腰工程”3.0版，新遴选一批创新能力强、发展潜力大的中小企业进入“壮腰工程”培育库、后备库，予以政策和要素支持。继续推动“梧桐树”中小微企业担保服务政策实施，降低中小企业融资成本，支持实体经济发展。三是支持引导中小微企业走“专精特新”发展之路，完善“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”培育体系，选种子、育苗子，建好种苗库，做大种苗基数，开展专项培训和一对一服务，构建“上榜—稳榜—返榜—揭榜”闭环机制，以超常规力度和举措抓好“专精特新”培育工作。

再次感谢您对我市中小民营企业培育发展工作建言献策，欢迎您在今后的工作中继续提出宝贵的意见建议，共同促进我市经济社会健康发展。

桐乡市经济和信息化局

2024年5月30日