朱正委员：

您在市政协十届三次会议上提出的《关于桐乡实体经济发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市经济社会特别是实体经济的关心和支持！您在提案中指出，当前我市实体经济面临下行压力大、环境和资源要素紧张、创新人才缺乏等诸多挑战和困难，同时从加强产业招商、推进产业升级、吸引人才资源等方面提出了意见建议。您的建议客观全面、针对性强，对加快我市实体经济发展具有很好的指导意义。

长期以来，桐乡坚持工业强市、产业兴市，牢牢抓住实体经济，推动经济高质量发展。2023年，桐乡市经济企稳向好，规上工业总产值突破2400亿元，规上工业增加468.9亿元，增长3.8%，位列全国百强县第20位，全市企业数量超4万家，拥有中国民营企业500强4家。主要从以下几个方面开展了系列工作：

一是加强政策支持，助力实体经济。出台制造业高质量发展系列政策，常态化为企业提供惠企政策帮送、发展困难帮解、意见建议帮收等服务，切实解决企业突出难题。全市走访帮扶企业2375家次，派驻企业服务1405人次，解决诉求2218项，办结率100%；落实兑现财政奖补资金3.5亿元。抓好各项减负政策措施的督促落实，完成234家企业减负政策落实调查，为全市企业减负72.4亿元，惠及市场主体89万家次。

二是做好梯度培育，强头壮腰固基。新增规上企业82家、亿元企业74家、十亿元企业10家，4家企业入选省首批雄鹰企业，新认定专精特新小巨人7家、省级专精特新中小企业78家、创新型中小企业136家。巨石、桐昆获评省级管理创新标杆企业，我市作为先进县市代表，在全省管理对标现场会上进行交流发言。福瑞泰克荣获第八届创客中国中小企业创新创业大赛总决赛第十名，取得历史性突破。

三是强化顶层设计，夯实发展基础。面对资源要素瓶颈制约，腾出发展要素，亩均改革进一步深化。开展“腾笼换鸟”攻坚和新一轮工业园区有机更新行动，突出目标任务完成和连片标志性地块腾退。2023年全市腾笼换鸟高耗低效企业整治303家，腾退低效用地面积4109亩；全市有机更新签约面积2290亩，腾退面积2485亩，均超额完成年度目标任务。推进“亩产效益”综合评价和资源要素市场化配置改革，以“亩均论英雄”改革创新服务经济高质量发展全局，整体成效显著。

下阶段，我们将重点做好以下工作：

一是强化优质企业梯度培育。加强总部企业培育，建设民营经济总部集聚高地，推动大中小企业协同发展，提升市场主体竞争力。完善“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”培育机制，实施“壮腰工程”3.0版，遴选一批创新能力强、发展潜力大的企业进入“壮腰工程”后备库，予以资金、资源支持；支持企业创新发展，鼓励企业加大新产品开发力度，扩大省级新产品备案企业的覆盖面，着力挖掘培育一批省市级企业技术中心，积极争创国家、省市级装备制造首台套、首批次产品。

二是强化制造业人才支撑。全面开展企业人才排摸，重点对头部企业、小巨人、隐形冠军等企业开展调研，对国家战略需要的、急需紧缺的行业进行深度挖掘，精准对接，借力世界互联网大会等优势平台，大力引进高层次人才。同时，推动各类人才计划向“3113”先进产业集群倾斜，面向企业现有人才加强卓越工程师培养，面向企业一线员工实施产业人才计划，进一步激发各类企业才创新活力。

三是强化产业链招商工作。围绕新制造、新材料、汽车电子等重点产业链，借助本地产业链关键性企业力量，推进产业链招商，举办招商对接会等活动，同时发挥产业基金的作用，为项目落地做好服务保障。如围绕新能源汽车产业链，以开发区、凤鸣、崇福等主体为重点，发挥合众新能源龙头企业带动作用，以合众、鑫可、双环传动、大彩光电等为代表，以商招商，重点引进以动力电池及管理系统、电驱系统动力总成、车载显示、传感器制造、红外与夜视为主的汽车电子产业。同时，扎实推进新一轮工业园区有机更新，进一步盘活存量资源，为优质项目招引拓展承载空间。

再次感谢您对我市经济发展建言献策，希望您一如既往地关心支持我市经济建设，并在今后的工作中继续多提宝贵意见建议，共同促进我市经济社会健康发展。

桐乡市经济和信息化局

2024年5月28日