吴建伟委员：

您在市政协十届三次会议上提出的关于加快推进桐乡中小民营企业数字化转型发展的建议的提案收悉，现答复如下：

桐乡工业基础深厚，中小企业量大面广。目前，广大中小企业面临竞争加剧、利润压缩等经营困难，智能化改造、数字化转型是推进传统制造业转型升级、实现高质量发展的必由之路。以数字化、智能化推动企业降本增效，是我市中小企业数字化转型进程中的生动实践。自2022年入选全省中小企业数字化改造试点市创建培育名单以来，桐乡以毛衫针织行业为试点，积极推进中小企业开展数字化改造升级。主要开展了以下工作：

一是出台政策，强化要素保障。出台《桐乡市支持数字经济高质量发展若干政策实施细则》、《关于推进制造业数字化绿色化改造的实施意见》，鼓励企业开展数字化改造；对企业实施数字化改造，当年度软件投资在20万元及以上的纯数字化改造项目，予以最高25%、限额150万元的奖励；其中纳入示范样本项目的，予以最高50%，限额150万元的奖励；此外，针对毛衫细分行业，出台了专项政策，分批次推进毛衫企业数字化改造，第一批样本（试点）企业，按照60%的比例，给予限额30万元补助；第二批复制推广企业，按照50%的比例，给予限额25万元补助；第三批批量推广企业，按照40%的比例，给予限额25万元补助。2023年已完成第一批和第二批共25家毛衫企业数字化改造工作，2024年将持续推进毛衫企业数字化改造工作，覆盖更多量大面广的中小企业。

二是培育样本，夯实数字化改造基础。持续推进“制造业数字化转型牵引计划”，依托桐乡市工业互联网企业联合会的专家库资源及数字化服务资源，通过组织开展数字化诊断服务、开办行业推广、供需对接等服务，立足我市重点、特色产业，建立和完善“政策支持+金融助推+智库服务”的企业数字化转型推进机制，借助冠军企业引领、金融机构和第三方服务公司赋能，加快形成以“产业大脑+未来工厂”为引领，以智能工厂和数字化车间为主体的新智造体系。加快龙头企业数字化改造成功模式推广，同时借助世界互联网大会、全球工业互联网大会等重要活动，进一步加强宣传效应。鼓励制造业龙头企业剥离工业信息工程服务板块，成立专业实体机构，为产业链上下游企业提供改造服务，为中小企业持续稳定提供高质量服务。

三是建设平台，融通产业优势资源。加快推进行业级工业互联网平台建设，不断完善桐乡市新材料及时尚产业工业互联网平台和合成纤维产业大脑功能，强化平台赋能，以线下企业端轻量化改造与线上云化服务相结合的方式，标准化、高质量、低成本快速推动中小企业数字化改造；积极培育企业级工业互联网平台，结合企业上云，深化云应用，实现产业链上下游全流程协同。目前已培育了桐昆、新凤鸣、恒美服饰、新澳纺织等十二家企业成功创建省级工业互联网平台，其中2个为国家级工业互联网平台，3个省级重点工业互联网平台并获得省级专项资金支持。

四是强化支撑，完善服务生态体系。加强数字化人才培训，针对数字化人才的需求差异性，分级分类开展活动。组织开办省级数字经济高研班和数字技能人才大赛，已培训数字化技术人员300多人次；组织企业管理人员研学活动，赴深圳、杭州等地开展数字化改造提升交流；开展产业链数字化对接交流会，推进中小企业数字化改造供需对接；鼓励集团公司剥离信息化部门成立公司，引进和培育优质信息工程服务公司，为广大中小企业数字化转型提供优质解决方案。已培育了百易互联、恒云智联、五疆科技、华锐自控等一批优秀信息工程服务机构，覆盖了从软件、平台到智能硬件的全部“互联网+制造”应用服务，为我市中小企业数字化转型提供支撑，持续输出信息工程服务能力。

下一步，桐乡将以“六个一”工作目标为重点，加快推进我市细分行业中小企业数字化改造升级：

一是开展一批企业数字化改造诊断。建立健全数字化改造诊断服务模式，在省智能制造专家委员会指导下，联合桐乡工业互联网企业联合会、工程服务商等专业力量，以“企业现状、需求痛点、提升方向”为重点，摸清家底，厘清难点，为企业数字化改造提供跟踪服务，不断提升诊断转化率。

二是开发一批行业场景应用。以需求为导向，在现有应用场景的基础上，有效总结出“小而精”“模块化”“组合式”“普适性”的N个数字化解决方案；针对企业个性化需求，提炼X个个性化应用场景，帮助企业根据自身实际和需要灵活配置应用。

三是打造一批公共服务平台。迭代升级行业工业互联网平台和合成纤维产业大脑功能，支撑全面多样的工业数字化需求；加快平台的宣传推广，积极推动中小企业“上云”、上平台，降低技术和资金壁垒，逐步形成以平台为媒介的中小企业数字化转型良好产业生态。

四是推广一批行业样板企业。按照“试点样本—样本复制—普及推广”的路径，做好试点企业数字化改造规划，不断提高工业软件应用覆盖率；加快建设数字化车间与智能工厂，择优遴选一批应用成效显著的试点企业作为企业样本，加快全行业“看样学样”。

五是探索一套数字化改造市场机制。探索中小企业数字化转型承包制，遴选一批具备数字化改造工程综合系统集成能力、熟悉行业业务流程的承包商开展服务；探索推进数字化改造工程合同示范文本制，通过既有法律，保障数字化改造服务市场的有序运作；建立数字化改造工程监理验收制，对应用企业开展数字化改造工程验收把控改造项目质量，保障双方合法权益。

六是构建一个行业生态体系商。聚合政府、专家智库、协会、数字化服务商等多方资源，建设桐乡数字化能力中心，促进政产学研用等各方资源的交流合作与协同创新，引导中小企业构建科学的数字化治理体系和管理机制，加快数字化改造发展进程。

桐乡市经济和信息化局

2024年6月18日