朱瑾委员：

您在市政协第十届委员会第三次会议上提出的聚焦产业链数字化 推动制造业跨越式发展的建议收悉，现答复如下：

近年来，桐乡市认真贯彻落实省委省政府、嘉兴市委市政府关于产业数字化“三个全覆盖”工作的决策部署，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，通过产业数字化赋能攻坚行动，进一步推动制造业数字化转型升级。

毛衫行业是桐乡的传统产业，也是重要的富民产业。桐乡现有毛针织生产企业5000 余家，其中规上企业130家，中小企业占比高，桐乡毛衫生产约 7 亿件，产值 364 亿元，每年从桐乡销往全国各地的羊毛衫等服装占全国毛衫内销市场60%以上的规模。自2022年入选全省中小企业数字化改造试点培育县名单以来，桐乡以量大面广的毛衫中小企业为数字化转型主战场，聚合资源，通过轻量化智改试点破解中小毛衫企业发展难题，并获评2024年中小企业数字化改造财政专项激励试点。

一是构建数字化改造体系。以产业规模大，集聚程度高，中小企业多的毛衫细分行业为数字化转型主战场，进一步完善体制机制，形成了政府引导、企业主导、专家指导的数改工作体系。发挥政府的引导作用，成立“两化”工作专班，针对“N+X”改造模式，出台配套政策；突出企业的主导作用，鼓励“一把手”亲自抓数改推进，调动主观能动性；发挥专家的指导作用，聚合专业力量，开展咨询诊断、行业推广、供需对接等服务活动。

二是培育数字化转型样本。针对中小企业“不愿转、不敢转、不会转”问题，结合产业特点，确定样本，试点先行。摸排梳理毛衫行业中小企业问题清单，重点开发集成小而精、模块化、组合式、通用性应用场景，编制了毛衫行业中小企业数字化改造“N+X”应用清单。结合企业实际，选取蒂维时装、兰博基尼等5家“有意愿投入”和“有典型样板效果”企业打造标杆示范，推动其他中小企业“有样学样”。目前，已成功复制推广20家企业开展数字化改造。

三是完善数字化服务支撑。提升本土数字化服务能力，培育本地数字化人才。以头部企业的数字化能力资源牵引广大中小微企业数字化转型，形成低成本、可复制输出的数字化模式。目前龙头企业剥离出来的信息化公司已服务本地纺织、毛衫行业中小企业近50家；针对数字化人才的需求差异，分级分类开展培训活动。推动桐乡市工业互联网企业联合会与桐乡技师学院合建数字经济专业技术人员继续教育基地，每年培训数字化技术人员200多人次。提升本土数字化服务能力。

四是强化数字化平台赋能。加快推进行业级工业互联网平台建设，不断完善桐乡市新材料及时尚产业工业互联网平台和合成纤维产业大脑功能，支撑全面多样的工业数字化需求；加快平台的宣传推广，积极推动中小企业“上云”、上平台，降低技术和资金壁垒，逐步形成以平台为媒介的中小企业数字化转型良好产业生态；积极培育企业级工业互联网平台，结合企业上云，深化云应用，促进企业间数据流和信息流的交互，促进产业链上下游协同，推动产业链协同创新。

五是严格落实工控安全保障。强化工控安全机制建设，提升工控安全防护水平，应对新型安全风险。依托省工业企业信息安全防护平台，定期开展安全防护能力检查，及时整改安全风险和漏洞；通过定期培训及现场督察，增强企业风险防范意识，督促企业建立工控安全管理机制，落实工控安全责任制；推进企业数据管理国家标准贯标工作，引导企业全面梳理自身的数据管理现状，规避数据管理系统性缺陷和风险，保障企业信息安全，全面推动企业数字化、网络化、智能化发展。

下一步，我市将以“浙江方案”为引导，明确路径与方法，加快推进传统产业中小企业数字化改造。

一是持续推进数改诊断规划服务。推进“诊断+需求对接+顶层设计+服务指导”的服务模式，尤其是在省智能制造专家委员会指导下，联合桐乡工业互联网企业联合会、工程服务商等专业力量，以“企业现状、需求痛点、提升方向”为重点，为企业数字化改造提供跟踪服务，制定切实可行的数改规划，为企业指明路径、方向，不断提升诊断转化率。

二是推进“系统用云服务新模式”。以需求为导向，在现有“N+X”应用场景的基础上，再总结开发出一批“小而精”“模块化”“组合式”“普适性”的数字化共性解决方案；针对企业个性化需求，提炼一批个性化应用场景，帮助企业根据自身实际和需要灵活配置应用。

三是建设与推广公共服务平台。迭代升级桐乡新材料新时尚工业互联网平台和合成纤维产业大脑功能，支撑全面多样的工业数字化需求；加快平台的宣传推广，积极推动中小企业“上云”、上平台，降低技术和资金壁垒，逐步形成以平台为媒介的中小企业数字化转型良好产业生态。

四是推广行业样板企业。按照“试点样本—样本复制—普及推广”的路径，做好试点企业数字化改造规划，不断提高工业软件的应用覆盖率；加快建设数字化车间与智能工厂，择优遴选一批应用成效显著的试点企业作为企业样本，加快全行业“看样学样”。

五是探索形成数字化改造市场机制。发挥第三方监理作用，加强对工程质量把控。由监理协同行业协会、专家智库等相关技术人员，对项目进行验收评审，在公开、公平、公正的情况下，对每个样本企业的项目进行工程质量和数字化转型效果的评审，并单独总结提炼样本的示范效应，为下一步推广做准备。

六是构建行业生态体系。聚合政府、专家智库、协会、数字化服务商等多方资源，建设桐乡数字化能力中心，促进政产学研用等各方资源的交流合作与协同创新，引导企业构建科学的数字化治理体系和管理机制，加快传统产业中小企业数字化改造发展进程。

桐乡市经济和信息化局

2024年6月18日