濮院镇联络处：

你们在市政协十届三次会议上提出的关于加快“智改数转”两化改造，推动制造业跨越式发展的建议收悉，现答复如下：

近年来，我市积极贯彻全省数字经济创新提质“一号发展工程”和产业数字化“三个全覆盖”相关工作要求，着力推动制造业高端化、智能化、绿色化转型发展，数字化、智能化成效显著。2022年，桐乡两化融合发展总指数达114.72，全省第15名，稳居第一梯队。但我市小微企业量大面广，目前仍普遍存在改造意识不强、改造路径不明、资金人才等要素保障欠缺等困难，为扎实推进数字化改造“三个全覆盖”工作，我市开展了以下工作：

一、构建数字化改造体系。全力推进我市工业企业数字化转型，进一步完善体制机制，形成了政府引导、企业主导、专家指导的数改工作体系。一是发挥政府的引导作用，统筹推进数改工作。成立“两化”工作专班，出台《桐乡市支持数字经济高质量发展若干政策实施细则》、《关于推进制造业数字化绿色化改造的实施意见》等政策，对数字化改造项目进行奖励，鼓励企业及早改、抓紧改、有效改。二是突出企业的主导作用，调动主观能动性。分行业组织召开数字化改造推进会，引导企业从数字化改造顶层规划入手，“一把手”亲自抓数改推进。组织企业管理人员研学活动，赴深圳、杭州等地开展数字化改造提升交流，全面调动主体积极性。三是发挥专家的指导作用，聚合专业力量。依托省智专委、桐乡市工业互联网企业联合会及桐乡“两化”改造专家智库支持，开展咨询诊断、行业推广、供需对接等服务活动。今年以来，已开展5场产业链数字化改造服务活动，同时借助世界互联网大会、全球工业互联网大会等重要活动，进一步加强宣传效应。

二、探索数字化改造路径。按照细分行业中小企业数字化改造“浙江方案”的总体要求，结合我市产业特点，认真梳理，试点行业先行，探索数字化改造路径。一是注重“朋友圈”打造。以毛衫行业为试点，公开遴选总承包商，优选分包商，打造毛衫企业数字化改造生态“朋友圈”，加速推动优秀分包商落地濮院，为企业提供稳定专业的数字化改造服务。二是注重“清单化”管理。由经信局牵头，联合总包分包商、行业协会和企业代表，按照“急用先行、实用管用、安全可信”原则，摸排梳理细分行业中小企业问题清单，重点开发集成小而精、模块化、组合式、通用性应用场景。三是注重“典型性”示范。结合细分行业中小企业数字化转型目标和调研诊断情况，基于企业改造意愿，经企业自主申报，根据“有意愿投入”、“有典型样板效果”原则，择优选取示范样本，推动其他中小企业“有样学样”，通过召开现场会等形式，加快典型经验的复制推广。

三、完善数字化改造服务支撑。注重平台和人才支持，着力提升数字服务能力。一是强化工业互联网平台赋能。通过对产业大脑、未来工厂、智能制造龙头企业数字化能力组件拆解，以线下企业端轻量化改造与线上云化服务相结合的方式，赋能中小企业标准化、高质量、低成本数字化转型。二是开展数字化人才培训。针对数字化人才的需求差异，分级分类开展培训活动。推动桐乡市工业互联网企业联合会与桐乡技师学院合建数字经济专业技术人员继续教育基地，每年培训数字化技术人员200多人次。每年举办数字化绿色化转型省级高级研修班，培训数字化技术人员100多人次。三是提升本土数字化服务能力。鼓励技术卓越型、平台领先型、模式先进型的本地领袖企业，剥离数字化服务板块，成立数字化服务公司。以头部企业的数字化能力资源牵引广大中小微企业数字化转型，形成低成本、可复制输出的数字化模式。目前龙头企业剥离出来的信息化公司已服务本地纺织、毛衫行业中小企业50余家，并联合产业生态“朋友圈”逐步壮大桐乡数字产业链，助力工业企业在数字经济领域弯道超车。

下一步，我市将继续以“浙江方案”为引导，以细分行业数字化改造为路径，加快推进我市中小微企业数字化改造。

（一）持续开展企业数改诊断规划服务。推进“诊断+需求对接+顶层设计+服务指导”模式，尤其是在省智能制造专家委员会指导下，联合桐乡工业互联网企业联合会、工程服务商等专业力量，以“企业现状、需求痛点、提升方向”为重点，为企业数字化改造提供跟踪服务，制定切实可行的数改规划，为企业指明路径方向，不断提升诊断转化率。

（二）推进“系统用云服务新模式”。以需求为导向，基于新材料及时尚产业工业互联网平台和合成纤维产业大脑的能力，联合本土服务商，再总结开发出一批“小而精”、“模块化”、“组合式”、“普适性”的数字化共性解决方案；针对企业个性化需求，提炼一批个性化应用场景，帮助企业根据自身实际和需求灵活配置应用。

（三）建设与推广公共服务平台。不断迭代升级桐乡新材料及时尚产业工业互联网平台和合成纤维产业大脑功能，支撑全面多样的工业数字化需求；加快平台的宣传推广，积极推动中小企业“上云”、上平台，降低技术和资金壁垒，逐步形成以平台为媒介的中小企业数字化转型良好产业生态。

（四）推广行业样板企业。按照“浙江方案”要求，以“新样本打造新模式”。根据“试点样本—样本复制—普及推广”的路径，做好后续试点行业企业数字化改造规划，不断提高工业软件应用覆盖率；抓好初级数智工厂样本建设，择优遴选一批应用成效显著的试点企业作为企业样本，加快全行业“看样学样”。

（五）探索形成数字化改造市场机制。发挥第三方监理作用，加强对工程质量把控。由监理公司协同行业协会、专家智库等相关技术人员，对项目进行验收评审，在公开、公平、公正的情况下，对每个样本企业的项目进行工程质量和数字化转型效果的评审，并单独总结提炼样本的示范效应，为下一步推广做准备。

（六）构建行业生态体系。聚合政府、专家智库、协会、数字化服务商等多方资源，建设桐乡数字化能力中心，促进政产学研用等各方资源的交流合作与协同创新，引导企业构建科学的数字化治理体系和管理机制，加快企业数字化改造发展进程。

桐乡市经济和信息化局

2024年6月18日