任启帆委员：

您在市十届政协三次会议上提出的“关于进一步解决小微企业‘入园难’的建议”的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市小微企业健康发展的关心和支持。正如您在提案中所说的，小微企业是经济的基石之一，也是居民就业和获得收入的主要途径。近年来，市委市政府高度重视我市小微企业的建设，将中小企业培育作为一项重点工作来抓，大力实施“壮腰工程”和“专精特新”培育，通过宣传引导、政策激励、培训服务等系列工作，努力营造良好的中小企业成长环境。目前我市已培育省创新型中小企业408家、省专精特新中小企业154家、省“雄鹰”企业4家、国家专精特新“小巨人”企业19家、国家“单项冠军”企业8家，企业培育工作总体走在嘉兴前列。

对于小微企业“入园难”已先后开展了一系列相关工作，具体如下。

（一）完善租赁厂房规范指导、协同治理机制。2023年5月，由经信局牵头多部门制定出台了《桐乡市工业厂房租赁规范指导操作流程》。出台该操作流程的目的主要有以下几点。一是摸清闲置可出租厂房的家底，这对于政府而言掌握了解了可用于招商的厂房资源，对于企业而言在有需求的时候能够实现快速有效的供需对接。二是加强包括安全生产、消防、环保等在内的源头管理，以便于从源头上及时发现和消除各类安全生产隐患。三是经发中心提前对项目是否符合产业准入政策，是否符合应急、消防、环保等项目落地要求进行把关，避免承租企业已经注册办证、缴纳房租但项目无法落地。

（二）提升数字化管理水平，加大入驻小微企业的合规辅导。我们谋划了工业全域治理平台，搭建厂房云管理。通过管理租赁厂房联合指导线上流转（备案和租赁联合指导），实现市监局办理营业执照与属地信息交互及后续部门的事中事后监管指导（包括对未经联合指导擅自出租方与工业企业绩效评价挂钩，实施倒逼惩戒，防止高耗低效、低散乱企业擅自建设乱象屡禁不止），同时，基于全域治理云图，解决招商与空置厂房信息不对称，为落地项目实现一键找厂提供信息来源。

（三）提升小微企业园软硬件的建设和管理水平。近年来桐乡市围绕毛衫、家纺等传统产业及数字经济、智能制造等新兴产业，在小微企业园建设方面取得了初步成效，小微企业园已成为桐乡中小微企业创业创新、特色产业集聚发展的重要阵地，有力地助推了全市经济健康较快发展。截至目前，全市共有经三级核定的小微企业园16个，占地面积1285.1亩，建筑面积199.0万平方米，入驻企业840多家，其中规上企业41家。三星级及以上小微企业园4家,省级数字化示范（试点）园区5家，省级园区精准服务中小微企业试点1家（濮院毛衫创新园）。

为有效缓解我市小微企业“入园难”的问题，下阶段，我们将从以下几个方面进一步开展工作。

（一）进一步落实租赁厂房规范指导、协同治理机制。各镇街道今年将陆续建设出租厂房管理平台。具体平台操作而言，一是由经发中心明确专人进行服务，协助企业进行线上申报；二是由经发中心牵头征求相关部门意见进行联合指导，不需要企业对接每个部门；三是自企业提出申请经发中心在7个工作日内需办理完毕，如有特殊情况可要求加快办理进程。

（二）开展市级层面厂房云平台二期建设。一是促进闲置厂房资源利用。为全面深化全市工业厂房出租综合提升工作，厂房云平台将为企业提供在线智能租赁服务，运用GIS地图形式，支持企业在线进行厂房信息的检索、查询和多维筛选。二是支撑分析全市出租厂房数据。通过打造厂房云平台可视化模块，针对区域内厂房资源管控从资源剩余情况、厂房资源利用情况进行数据可视化展示，利用平台梳理全市标准厂房的空间关系和状态信息，并及时对接闲置厂房信息。

（三）努力建设高水平小微企业园。借助小微企业园这个平台，对标省星级小微企业园的建设要求，以“园区大脑”为基础，从各园区实际运营出发，结合各自产业特色，对全市小微企业园开展改造提升和数字化园区建设工作，涵盖了园区资产管理、物联网中心、智慧党建等应用场景，形成高效、统一的数字化管理体系，力争实现已建成及在建数字化的小微企业园全覆盖。同时，进一步提升小微企业园软硬件的建设和管理水平，完善设施和制度，吸引和鼓励更多的小微企业，正规入园。

再次感谢您对我市小微企业发展建言献策，希望您一如既往地关心支持我市经济建设，并在今后的工作中继续多提宝贵意见建议，共同促进我市经济社会健康发展。

桐乡市经济和信息化局

2024年7月10日