莫烦委员：

您在市十届政协三次会议上提出的“关于提振中小微企业活力，更好发展的意见建议”的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市中小微企业发展的关心和支持。近年来，市委市政府高度重视工业经济的高质量发展和小微企业的建设，将中小企业培育作为一项重点工作来抓。正如您在提案中所说的，民营经济是桐乡的活力所在，中小微企业是桐乡的半壁江山。总体而言，我市的中小微企业特别是纺织服装业，在全国乃至全球还是有很强的竞争力的，其中既有“全国纺织模范产业集群”“中国纺织产业基地”等国字号金名片，也有中国蚕丝被名镇、中国家纺布艺名镇、中国化纤名镇等六大纺织产业类名镇。作为千亿级产业集群，目前已形成了以濮院镇为核心，梧桐街道、屠甸镇、崇福镇、洲泉镇、大麻镇协同发展的产业格局。

另一方面，我市十分注重纺织服装业在企业发展、人才培育、品牌创建等方面的工作。一是全面推进商事登记便利化，高效助推高质量全流程网办率提升。市场监管窗口全部入驻镇（街道）政务服务中心，实现高频事项在各镇（街道）政务服务中心即可办理。加强金融支持，充分发挥地方财政资金的放大效应和导向作用，降低企业融资成本，解决有潜力的小微企业、个体工商户融资难问题。截止2023年底，小微企业（个体工商户）贷款余额829.85亿元，比年初新增138.91亿元，比年初增长20.10%。二是以“浙派工匠”“桐育工匠”民生实事工程为抓手，出台《关于加强新时代桐乡市技能人才队伍建设的意见》和《桐乡市产业人才计划实施办法》，健全技能人才引进、培养、使用、评价、激励制度。成立“桐乡市产教融合学院”，通过政府、企业、高校和人力资源机构“四方联动”的模式，把学科专业建在产业上，把人才培养放在车间里。形成系统性更强、覆盖面更广的“1+3+X”立体化人才政策体系，提升人才政策的含金量、竞争力，推动人才工作从拼政策、给优惠向强平台、造生态转变。三是引导企业实施以质量为核心的品牌发展战略，挖掘一批有竞争力的“浙江制造”品牌桐乡样板，积极打造“濮院毛衫”等桐乡区域公共品牌，探索集体商标、证明商标在产业集群中的应用和保护。打造了集成检验检测、计量、标准化、质量管理等九大服务功能于一体的毛衫产业质量基础设施“一站式”服务平台，服务企业3172家次，服务满意度达100%。该项工作经验成效案例被入选2022年全国市场监管数字化试验区改革试点、全省“一站式”服务平台示范点等。

为扎实推进我市纺织服装业中小微企业的发展，下阶段，我们将从以下几个方面进一步开展工作。

一、加大企业培育力度。深入实施企业培育“强头壮腰固基”行动，加快构建优质企业梯队。针对大型集团企业，建立“大优强”企业培育库，推进省级民营经济总部基地试点建设，打造总部集聚高地。面向中小企业，实施“壮腰工程”3.0版，进一步强化专项扶持政策，并以超常规力度和举措推进专精特新培育工作。同时，聚焦企业经营管理人员素质提升，高频次举办“企业卓越生产运营管理高级人才研修班”“专精特新企业经营者战略思维研修班”“青蓝接力”高质量发展研修班、“数字化绿色化赋能高质量发展省级高级研修班”“人才赋能工业数字化转型交流会”等企业管理培训。

二、强化人才培育和引进。制定并实施我市新一轮促进时尚产业高质量发展政策，加大时尚创意设计人才、市场营销人才、高技能人才的培养力度，对省级以上时尚类技能大赛获奖者在我市工作或创办企业（工作室）满一年以上的给予奖励，对获得国家级奖项的高端人才奖励翻倍。最高可以给到200万元的奖励。加强本地相关学科专业建设，支持传媒学院桐乡校区、技师学院开展订单式人才培养、定向培养、工学交替等多种形式的人才培养模式，努力解决企业技能型人才匮乏问题。

三、推进时尚品牌建设。从产业、制造、消费多个领域开展品牌梯次培育行动，构建区域品牌、企业品牌、产品品牌共同发展的框架体系。加强品牌资源集聚能力建设，着力打响“濮院毛衫”、“大麻家纺”具有国际竞争力的区域品牌。建立完善品牌培育管理体系，实施“一企一策”品牌培育，打造一批具有桐乡辨识度、全国影响力的企业品牌。推进“品字标浙江制造”认证、标准制修订，提升新产品自主研发设计能力，培育一批高附加值的产品品牌。

四、加大产业设备更新。专题研究出台《桐乡市企业技术改造暨制造业领域大规模设备更新专项行动方案（2024--2027年）》，实施审批迭代、设备投资、两化改造、产业集聚、协同创新、金融普惠五大工程，确定全市推动制造业领域大规模设备更新基本框架。同时，针对我市优势产业现代纺织与服装细分行业出台《桐乡市现代纺织与服装产业设备更新专项政策》，分别从设备投入、两化改造、装备研发、金融支持、产业协同五个方面十条政策组合拳式财政激励引导现代纺织与服装产业加大设备更新力度。

再次感谢您对我市中小微企业和纺织服装产业发展建言献策，希望您一如既往地关心支持我市经济建设，并在今后的工作中继续多提宝贵意见建议，共同促进我市经济社会健康发展。

桐乡市经济和信息化局

2024年7月10日