各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

现将《2024年桐乡市治理城市交通拥堵工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

桐乡市人民政府办公室

2024年7月31日

2024年桐乡市治理城市交通拥堵工作方案

今年是我省新一轮五年治堵行动（2023-2027）的攻坚之年，为纵深推进治堵工作，不断优化我市交通出行环境，持续提升群众出行体验，结合我市实际，制定2024年度治堵工作方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面准确完整贯彻新发展理念，以“规划、建设、创新、引导、严治”组合拳为总抓手，加强治堵综合和基础工作，着力推动城市交通治理由末端向源头转变、由治标向治本转变、由粗放向精准转变，持续改善城市交通拥堵状况，提高人民群众满意度。

二、工作任务

（一）加强治堵综合和基础工作。

1.夯实拥堵治理工作基础，完善人员组织架构，组建工作专班，落实交通运输、公安、建设、综合行政执法等重点部门定期会商制度，协调推进城市拥堵治理各项工作，定期专题研究城市交通问题。

牵头单位：治堵办

责任单位：交通运输局、公安局、建设局、综合行政执法局、桐城委、桐城集团

2.完善顺畅的治堵工作体制、高效的运转机制，以及有力的工作监督落实机制和堵点乱点治理督办机制。

牵头单位：治堵办

责任单位：治堵成员单位

3.加强治堵理论研究，强化理论对实践的指导作用，注重实施治堵创新举措。抓好治堵办的日常和基础统计、信息报送工作。扩大和畅通建议投诉渠道，提高投诉建议反馈率和满意度。

牵头单位：治堵办

责任单位：治堵成员单位

（二）改善交通状况,增强人民群众获得感。

4.推进城市重要廊道拥堵治理。充分运用大数据等手段，开展不少于3处“民选民评”堵点乱点治理，完成常发性拥堵路段综合治理，提高群众获得感。

牵头单位：公安局

责任单位：建设局、桐城委、桐城集团

5.强化重点区域专项整治。加强热点片区交通拥堵综合治理，开展医院、学校、商圈、批发市场等周边交通综合整治，提高重点、热点区域的通行效率。

牵头单位：治堵办

责任单位：教育局、公安局、建设局、交通运输局、卫健局、桐城委、桐城集团、梧桐街道

（三）构建完善合理的基础设施体系。

6.打通市区存量断头路。完成新杨家门路贯通工程（园林路-庆丰路）建设，加快推进人民路（北日晖桥—高新二路）道路工程和环城西路断头路等建设。

牵头单位：建设局

责任单位：桐城委、桐城集团、开发区（高桥街道）

7.完善市区路网。新（改）建陆家埭路、永安路等4城市道路（新增城市道路长度不少于4公里），推动城市道路“成环成网”。

牵头单位：建设局

责任单位：桐城委、桐城集团、开发区（高桥街道）

8.开展主城区破损路段修复工作，对圆明路、乌镇大道（港北路至环城北路段）人行道约8000平方，文华路3.2公里路面进行修复。

牵头单位：建设局

责任单位：梧桐街道、开发区（高桥街道）

9.提升道路设施管理能力，规范城市道路施工，确保施工路段安全有序通行。

牵头单位：建设局

责任单位：公安局、交通运输局、综合行政执法局、桐城委、桐城集团、梧桐街道、开发区（高桥街道）

10.制定并实施市区拥堵点段两年改造计划，建设合理的渠化路口，完善交通标志标线，优化信号灯配时。

牵头单位：建设局

责任单位：公安局、交通运输局、桐城委、桐城集团、梧桐街道、开发区（高桥街道）

（四）构建多元优质的公交优先体系

11.全面运行公共交通成本核算机制、服务质量考核机制、财政补贴机制和绩效评价机制等长效发展机制。

牵头单位：交通运输局

责任单位：财政局、交投集团

12.加大公交车运力投入，更新新能源车5辆；新增公共电单车2000辆，无桩自行车200辆，站点600个。

牵头单位：交投集团

责任单位：财政局、交通运输局

13.优化公交场站，加大公交首末站建设力度，启用锦程公交站。新（改）建公交候车亭6座。

牵头单位：交通运输局

责任单位：交投集团

14.优化公交服务线网。丰富公交服务品种，开通预约公交线路5条，满足市民多样化公交出行需求。因地制宜，新增或优化公交线路不少于10条。

牵头单位：交通运输局

责任单位：交投集团

（五）构建科学精细的交通管理体系。

15.统筹各方资源，坚持对点清患，落实好“微改造”；坚持区域优化，治理手段要以点扩线、以线拓面，由“单个路口改造”向“区域交通组织优化”进行辐射，重点加强早晚高峰拥堵节点流量的缓进快出、限流分流等措施。

牵头单位：公安局

责任单位：建设局、综合行政执法局、桐城委、桐城集团、梧桐街道、开发区（高桥街道）

16.提升交通信号协调控制。优化不同时段交通信号灯管理，高峰时段增强交通信号的协调控制，保障早晚高峰道路交通的畅通。对市区5纵2横主次干道的80多座交通信号灯进一步优化协调控制方案，提高信号灯的指挥控制能力，提升道路通行效率。

牵头单位：公安局

17.统筹规划设置道路停车泊位。在桂祺路、宏晖路、和平东路、莲花东路、康民东路、体育西路等路段新增道路停车泊位不少于300个，在世纪大道、梧桐大街、庆丰北路、新世纪公园周边等路段取消不合理车位和更新模糊车位不少于1000个，最大程度满足周边车辆停放需求，提高停车资源利用效率。

牵头单位：综合行政执法局

责任单位：公安局、建设局

18.持续开展严重交通违法行为整治，加大违法停车、违法变道和占道等影响交通秩序违法行为的查处力度。加强城市道路交通秩序管理，主要路口综合守法率达到96%，其中机动车、非机动车、行人守法率分别在98%、92%、98%以上。

牵头单位：公安局

责任单位：综合行政执法局

（六）构建交通需求调控体系

19.研究建立绿色出行奖励制度，倡导绿色出行。

牵头单位：交通运输局

责任单位：财政局、交投集团

20.推进机关企事业单位错时共享停车。推广停车资源共享，按照应开尽开原则，挖掘政府内部、国有企事业单位内部停车资源错时共享开放车位2000个以上。

牵头单位：机关事务管理中心

责任单位：综合行政执法局

（七）构建精准高效的智慧交通体系。

21.完善智慧停车管理系统服务功能。继续更新维护系统数据，推进市区其他第三方和镇（街道）停车资源衔接；优化停车监管平台，整合监管功能模块，提高平台的监管服务能力；增设非机动车管理功能模块，探索非机动车智慧化管理新模式；优化“桐易停”车主交互平台，完善停车诱导服务功能，增加错时开放机关单位停车场的地图显示；建设市区道路ETC“无感支付”项目。

牵头单位：综合行政执法局

责任单位：桐城委、桐城集团、梧桐街道、开发区（高桥街道）

22.深化城市交通运行指数系统的分类应用，推进重点区域和重点道路交通指数监测评估，推进指数系统应用于治堵政策的制定与后评估。

牵头单位：公安局

责任单位：治堵办、建设局、交通运输局

23.深化公交运行监测系统，完善公交智能调度系统，开展公交可达性评估，推动公交资源的合理分布，加强建成区主干道和客流较为集中区域OD分析与应用等，提高公交数字化服务能力。

牵头单位：交通运输局

责任单位：交投集团

24.推进“绿波”品质化提升。完善中山路、茅盾路、环城北路等东西向道路“绿波”建设，提升横向“绿波”覆盖率；对具备早、晚高峰“绿波”协调条件的环城南路、子夜路等道路建设“高峰绿波”，提升全时“绿波”覆盖率。继续扩面推进货车定道工作，在嘉桐线、二环东路的基础上，对乌镇大道南北段、湖盐线、临杭大道、二环南路等道路实施货车定道，规范货车通行，提升主要道路的“绿波”建设品质。

牵头单位：公安局

责任单位：建设局

25.优化升级“交安桐享”网格化勤务管理平台，推广“浙里快处嘉兴”应用，提高主要道路交通事件检测能力，形成对交通事件的快速发现、反应和处置机制。

牵头单位：公安局

责任单位：建设局、交通运输局

（八）构建协同联动的共治共享体系。

26.加大新闻和社会宣传力度。开展“绿色出行”系列宣传活动，合理引导公众预期，不断推进宣传手段、活动形式和服务方式创新。

牵头单位：市委宣传部

责任单位：治堵办、公安局、建设局、交通运输局、桐城委、桐城集团、梧桐街道、开发区（高桥街道）

27.完善志愿服务工作机制，开展交通文明体验活动和志愿服务，引导维护城市道路交通秩序，劝阻交通不文明行为。

牵头单位：市委社会工作部

责任单位：公安局、交通运输局、团市委

28.开展宣传教育，规范交通行为。加强对家长的宣传引导，对家长的违法违规行为进行制止并教育，提醒广大家长规范有序停车、文明安全接送孩子。

牵头单位：教育局

29.落实交通安全宣传教育机制。开展交通安全“十进”宣传，定期对外卖、客运集团等企业组织集中授课；依托微信公众号等平台，对交通陋习进行曝光。

牵头单位：公安局

责任单位：邮政管理局

30.鼓励公众参与，建立完善举报奖励制度，建立实施交通违法行为公众监督采信机制。

牵头单位：公安局

责任单位：宣传部（文明办）、综合行政执法局

三、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各单位要切实提高思想认识，按照方案责任分工要求，进一步细化方案，分解任务清单，倒排时间节点，确保如期完成全年治堵工作任务。

（二）密切联系，互相配合。各单位要根据任务清单，围绕治堵目标，加强协作配合，杜绝相互推诿、工作不落实等现象。市治堵办将定期评估工作进展，统筹协调各项治堵工作顺利推进。

（三）落实督查，确保实效。市治堵办将加强协调、督导，合力推进各项工作任务顺利实施，督促各项措施落实到位。

（四）强化宣传，营造氛围。各单位要结合部门特点，充分利用各类媒介，广泛宣传城市交通治堵工作的重要意义和成效，营造全民支持、全员参与的良好氛围，使更多市民成为文明交通的传播者和文明创建的实践者。

桐政办发〔2024〕23号.pdf