2024年，洲泉镇深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神。在市委市政府坚强领导下，在市人大、政协的关心支持下，团结带领全镇广大党员干部群众，凝聚共识、勇毅前行，在勇当先行者谱写新篇章中展现了洲泉大镇担当。预计实现地区生产总值133.8亿元，同比增长6.3%，位列全国2024镇域经济500强榜单168位，居全市乡镇首位。

一、2024年工作总结

（一）坚持稳增长、稳预期，镇域经济平稳发展。

一是工业实力稳步提升。工业规模持续壮大，完成规上工业总产值737.1亿元，同比增长5%，总量排名全市第一，预计完成规上工业增加值101亿元，同比增长6%，数字经济核心制造业占比持续上升。企业培育走深走实，新增1-5亿工业企业5家，规上制造业企业管理对标星级评价覆盖率100%，睿兆芯、湘溪塑业、恒泰纸管获评2024年第一批省专精特新中小企业。

一是现代农业稳步发展。预计实现农林牧渔业总产值6.2亿元，同比增长2.3%。粮食安全责任紧紧压实，改造提升高标准农田3170亩，小麦种植面积17366亩，水稻规模种植面积18582.8亩，成功创建农作物病虫害绿色防控技术示范推广基地1个。探索“早稻青虾轮作”为综合种养模式，稻虾种养面积达1000余亩，小元头早稻青虾基地获评省级稻渔综合种养示范基地。

三是服务业稳中向优。服务业逆势增长，实现限上批零住餐销售额252亿元，同比增长29.2%，预计实现限上社零总额2.9亿元，同比增长20.1%。完成服务业投资12.2亿元，目标完成率173.5%，开展消费品以旧换新行动，兑付补贴701.6万元，预计实现货物贸易进出口总额62.6亿元。

（二）坚持抓项目、强保障，经济活力持续释放。

一是双招双引量质并举。聚焦“招商突破年”，完成招大引强项目4个，签约项目17个，其中亿元以上项目12个，签订意向协议15个，新增内资备案投资236亿元。实到外资1175万美元，同比增长56.67%。科技创新亮点纷呈，申报高新技术企业6家，科技型中小企业17家，入选“嘉YOU好成果”重大科技成果4项。新增C类人才3人、青年博士6人，促成人才创业项目落地入库5个。桐昆集团、新凤鸣集团获批设立国家级博士后科研工作站，桐昆集团聚酯纤维5G全连接工厂入选国家级5G工厂，华腾农业科技获评全国现代设施农业创新引领主体。

二是项目建设提速增效。树牢“项目为王”理念，列入桐乡市级重大项目为26个，已开工项目24个，开工率92.3%。累计完成固定资产投资累计完成38.8亿元，同比增长10.8%，推动大规模设备更新，完成零土地技改项目完成备案23个。项目保障超前谋划，征收土地493.5亩，完成征地拆迁签约135户，拔钉清障地块清零2个，供应国有建设用地778亩。

三是园区建设进展喜人。“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动纵深开展，腾退土地307亩，有机更新东田二期地块完成9家企业入驻。三大产业园项目建设按时推进，数字经济产业园、电子信息产业园完成竣工验收，高端装备产业园完成主体工程。园区基础持续完善，承载能力不断提升，新安路东延一期、化工聚集区污水收集池改造、马头港水系沟通优化、德胜东路（东田段）雨污管网等工程完工投用，德胜东路顺利完工，昆鸣西路道路新建等工程前期工作有序推进。

（三）坚持强基础、促融合，城乡面貌焕然一新。

一是城镇风貌日新月异。规划引领赋能增效，完成镇级国土空间总规编制，完成4个村村庄规划和5个单元控规报批，完成工业区和临杭大道两侧区块控规修编。城镇有机更新有序推进，晚村人才公寓一起完成主体结构，二期及晴芳庭项目进展迅速。基础设施日益完善，汝愚路，财税所外侧道路断头路贯通通车，新增停车位60个，翻修市河木栈桥2座，疏通镇区管道13.2公里。

二是美丽乡村焕发新颜。农村脉络日益清晰，完成农村道路大小修3.8公里，桥梁改造2座，农村路口星光工程改造建设85个，俞众线（野林滩至戚家桥段）取得突破、顺利复工。乡村品质不断提升，小元头村省级未来乡村和义马省级历史文化保护一般村、市级未来乡村项目评审及验收工作顺利完成，众安村、义马村、马鸣村入选2024年度嘉兴市高品质“水美乡村”。乡村运营活力迸发，马鸣蚕花楼建成投用，桃花岛、葫芦岛、疯狂动物岛相继投入运营，创新推出早茶文化、非遗体验、光影传承、游船观光等旅游服务项目，累计举办乡村音乐会、篝火晚会等特色活动200余场，累计接待游客80万人次，带动就业300余人，实现营收240万元。

三是生态环境治理有效。深入开展“人居环境六大提升行动”，开展检查12次、专项整治行动2次、人居环境擂台赛1次，在全市人居环境检查中荣获第一名。垃圾分流示范创优，创建省级生活垃圾分类示范小区4个、示范村7个、示范带1条。水环境日趋向优，完成排污口整治27个，荣获“2023年度浙江省河湖长制工作成绩突出集体”，嘉兴唯一，含山塘荣获“嘉兴市第一批最美家乡河”称号。

（四）坚持惠民生、增福祉，民生福祉优质共享

一是民生福祉日益增进。就业创业扶持力度增强，发放创业（贴息）贷款500余万元，申报省级返乡入乡合作创业村1个，嘉兴市就业见习（实践）基地1个，城镇新增就业1865人。教育医疗事业上新台阶，洲泉中心卫生院医疗综合楼落成并投入使用，基层医疗机构绩效考核全省第六，达到A+等级；洲泉中学桐高上线33人，创历史新高，洲泉中心小学获评嘉兴市劳动教育实验学校和嘉兴市家长学校实验学校，洲泉实验小学学生在嘉兴市中小学信息素养提升实践活动中荣获第一。“一老一小”服务周到，建设老年助餐点4个，改建居家照料中心2家，申报适老化改造93户；备案幼儿园托育位300个，每千人口拥有托位数4.2个，建成向日葵亲子乐园1个，亲子小屋11家。

二是政务服务优化提升。根治欠薪工作持续推进，劳动人事争议调解成功率99%，劳动纠纷基层化解率100%。“社银合作”进一步深化，全市试点人社业务全下沉，打造“10分钟人社服务办事圈”，新增“家门口”可办事项57个。服务模式再度优化，建立基层政务服务窗口端、PC端、移动端、自助端等多渠道“就近”办理模式，实现高频事项100%进驻政务服务中心，可办民生事项达309项，跨地市居住证互认做法获省领导批示并全省推广。政务服务增值化改革走在前列，建成化纤产业链特色企业综合服务驿站，惠及化纤企业65家，建设经验获省改革办《竞跑者》刊登。

三是文化惠民持续推进。移风易俗提质扩面，相关经验入选全国乡村治理典型案例，公共文化服务精准供给，新建伯鸿乡村书屋2个、文艺队伍3支，开展跨区域文化交流4场，文艺下乡300余场。群众体育工作不断加强，建设村级百姓健身房2家，多功能运动场地1处，人均体育场地面积达3.3平方，居全市前列，高质量举办“两球一游”金牌体育赛事，“水映洲泉”体育品牌进一步打响。文化活动精彩纷呈，积极筹办文旅集市活动，举办义马长宁老街开街仪式、第二届“野火饭”节、第二届新春年猪节等文旅活动。光影故事馆成功创建浙江省乡村博物馆，马鸣驿获评浙江省第三批一级旅游驿站，东田村获评“浙江省艺术乡建特色村”。

（五）坚持筑防线、化风险，平安建设持续巩固

一是平安底座提档升级。持续实施五基建设三年行动，推进三治联动中心服务提质，不断健全完善治理机制，在嘉兴平安考评中排名12，全市第1。借势大综合一体化行政执法改革，以基层“一支队伍管执法”为切入口，创新推出综合治理、综合执法、综合服务的三综模式，实现城管与三治联动中心功能融合应用，全面提升企业治理服务效能。依托“基层治理大脑”，发挥“民声一键办”处置机制，累计解决民生事项990余件，化解各类矛盾720余起。

二是社会大局平安稳定。深入开展交通安全大会战，排查道路隐患372处，重伤事故同比下降22.5%，亡人事故同比下降25%。紧盯影响社会稳定的风险隐患和突出问题，圆满完成第十七届双庙渚蚕花水会、世界互联网大会乌镇峰会等重大活动和时间节点的维稳安保。深化每周滚动、定期会商、领导包案等制度，提升信访积案和首访办理质效，信访积案、万人成诉率持续下降。

三是安全生产形势平稳。消防形势稳定向好，累计接警101起，同比下降21.2%。聚焦三场所三企业、九小场所、“低小散”企业、危化品使用企业和“一厂多租”企业，开展“畅通生命通道”等专项整治，拆除“涉安”违建21家，面积近2万平方。智慧管理初具规模，重点企业数字化管理平台成功搭建，工业企业、租赁企业等整治重点对象实现纳管。

二、2025年工作思路

（一）产业向“新”而行，加快形成融杭特色产业链

聚焦招商引资再突破。依托在建30万方产业园标准厂房，瞄准新材料、半导体、高端装备、数字经济赛道重点招商，新材料突出化工类前沿材料，半导体突出载板、封装测试等细分领域，装备制造聚焦化纤、新能源汽车产业链打响新制造品牌，充分利用上海交通大学、融杭招商兵团、大关街道“双招双引”等资源，放大基金招商、以商引商等叠加效应，力争新兴产业招引取得实质性突破，全年招引亿元以上项目15个。

聚焦产业转型再提速。持续推进工业区永兴路区块企业自主改造提升，实施零土地技改项目30项，加快东田鞋业二期区块项目建设，提升园区品质和能级。利用睿兆芯与超越股份合作机遇，壮大半导体产业规模，加快安磊世电子、唯得、凤仪智芯、欧康诺等数字经济项目落地。深化与浪潮智能网联合作，布局智能网联汽车产业链，支持京马等关联企业参与桐乡“车路云一体化”应用试点建设。加大企业培育力度，指导企业申报国家级专精特新企业、省级专精特新中小企业，规上制造业企业管理对标星级评价覆盖率达100%。

聚焦项目建设再发力。推动曼斯特新材料、赛弥尔新材料、卓宜新材料等项目早竣工、早达产，加快安磊世、新宸新材料、东微电子等招引项目落地。跟踪服务好中鸿新材料（一期）、鸿益热电、恒超四期等重大项目，保障中鸿一期首套装置一季度顺利投产。加快中鸿二期项目前期工作，加快完成“三区三线”城镇开发边界调整和“三线一单”方案调优，紧抓窗口期实施220千伏高压线迁改项目。

（二）平台向“专”而进，加快形成专业化、绿色化、智能化的新型产业园区

完善园区基础设施建设。稳步推进产业园及配套设施建设，推动高端装备产业园年中竣工验收，加快建设昆鸣西路、俞众东路、东田园区道路等产业园配套道路，为企业入驻做好保障。用好专项债提升园区基础设施，着力推动化工园区污水专管建设、高压线改迁等工程，提升园区承载力。利用苏台高速桐德联络线高速口开通机遇，提升南北向科洲公路等主干道，谋划长山河航道“六改三”，争取列入省级规划。

营造科创人才良好生态。强化企业创新主体地位，加大研发经费投入，确保企业研发经费投入超18亿元。发挥5家省级博士后工作站作用，密切联系工科类沪杭大院名校，为高校量身打造实验基地，力争实验成果本土转化。以睿兆芯、华创三同、荔昌新材料、睿维新材料等优质项目为抓手，提供注册登记、办公场地安排、人才公寓申请一站式服务，引育一批高水平科技人才，进一步扩容项目人才蓄水池。

夯实发展要素有力保障。加大拔钉清障力度，重点聚焦岑山施家浜、渔船埭等区块，全力攻坚梘洋、赛弥尔等重点项目征迁工作，为项目落地扫清障碍。着力推动湘溪河西、许家漾组房屋拆除和坟墓搬迁，腾出重大项目储备用地和招商项目落地用地。加快东福路、日晖桥、永安北路、湘溪大道征迁征收区块签约进度，按序启动湘溪花园头组等区块征地拆迁，为公共基础设施建设和城镇开发腾出空间。加强土地全域整治，为后续建设用地指标获取和永农政策调整做好准备。

（三）城乡向“好”而跃，加快形成融杭特色“后花园”

推动城镇风貌更显气质。完善国土空间规划编制，完成剩余城镇空间单元规划编制。加快永安北路、湘溪大道拓宽工程进度，确保日晖桥重建、万宁新桥新建工程开工。完成现代化美丽城镇建设方案设计，实施南北入城口提升工程，打造标志性城镇风貌。谋划实施俞众北线（洲运公路）、临杭大道西延等重点工程，积极与运河街道对接，确保桐杭桥尽快建成。持续推进城镇有机更新，启动卫生院改扩建二期、消防站综合楼建设。提升城镇精细化管理水平，常态化推进三改一拆，着重整治四个小集镇、老旧小区、开放式小区。

推动乡村振兴更有力度。发展特色农业，提升综合生产能力，高标准实施新农区、农业标准地、锦鲤、冷库等项目。提升农业基础设施，规划开展千亩水产园区基础设施改造提升，打造健康水产养殖区。开展乡村提质加码行动，积极申报义马省级历史文化重点村和马鸣省级未来乡村项目，确保东田村省级未来乡村以及清河村、金家浜村市级未来乡村成功验收。加强乡村运营招商，与杭州、德清高端团队加强合作，引入标志性业态，开展全链条乡村运营服务，打造更有辨识度的“水映洲泉”农文旅精品路线。

推动生态环境更加宜居。重点打好碧水保卫战，开展交接断面水质提升工程，强化入河排污口重点点位排查溯源管理，开展水环境生态修复工程。全力打好蓝天保卫战，开展工业污染整治，加强VOCs重点监管企业综合治理，强化移动污染源管控以及城市扬尘精细化管控水平。坚决打好净土保卫战，深入推进土壤污染源头防控，严厉打击危险废物非法倾倒、收集、贮存等环境违法行为，建设固体废物集中处置设施。

（四）民生向“优”而扩，加快形成民生优享的镇域新标杆

促进社会保障健全建优。坚持就业优先导向，推广“浙里签”平台电子劳动合同应用，全方位开展就业援助，确保有就业意愿的零就业家庭动态清零。关注残疾人健康发展，推进家庭无障碍改造、创建省级无障碍社区。提升基本医疗保险参保质量，医疗保险参保率力争达99.5%以上，大病无忧确保参保率达50%以上。提升养老服务品质，建设金家浜村、后塘村养老驿站、照料中心。做优托育服务，新建婴幼儿照护服务驿站1座，开展婴幼儿“周二公益临时托”“曹医师说育儿”等活动。

促进公共服务普及普惠。有序推进医院改扩建项目二期，新建后勤综合楼，改造体检中心公卫楼，力争年度竣工投用。打造“助人自助”社会工作服务品牌，开展第四届社会治理公益创投项目大赛，提升社会工作志愿服务水平。深化政务服务增值化改革，扩大综合服务专区规模，探索向化工园区内部延伸拓展，推动员工真正实现“就近办”，持续扩大“嘉湖一体化”通办圈，新增服务事项不少于5项。

促进文化体育繁荣繁盛。持续擦亮“水映洲泉”杯文体赛事IP，高质量举办篮球、足球、游泳三大赛事。传承发扬高杆船技、三跳等非遗文化，与乡村运营结合，探索推出更多实体衍生内容和周边商品，提升文化价值和附加值。打造移风易俗2.0版本，在遏制高价彩礼上下苦工，探索节俭办酒制度从文化礼堂向酒店等场所延伸。

（五）社会向“稳”而安，加快形成安全可靠的发展保障

实施韧性治理“系统工程”。创新落实韧性治理试点，锚定1-2个具有洲泉辨识度的韧性治理标志性成果目标，在矛盾纠纷化解、重大风险隐患防范化解、移风易俗、乡亲大走访、积分互认制等方面重点发力。充分发挥“平安综合宣一次”队伍力量，用好平安宣传阵地，激发群众参与平安建设主动性，平安创建“三率”达90%以上。

实施安全生产“固安工程”。推进洲泉化工集聚区安全整治提升，力争达到较低安全风险（D类）。开展安全生产基础提升行动，建设城区消防车道、消防管网、市政消火栓、新农村消防设施等基础设施，安装智能烟感等消防技术产品，持续开展“畅通生命通道”专项整治，确保违建动态清零。

实施矛盾化解“治源工程”。深化跨区域联防联调机制，破解与德清、临平地区接边矛盾。充分发挥民声一健办、朱大姐工作室等调解平台，提高矛盾纠纷调解成功率。深入推进三治联动中心建设，优化整合法律咨询、司法鉴定、行政复议、法治宣传等资源，建立“政企法律服务联盟”，高效化解企业各类矛盾纠纷。推行“接诉即办”工作模式，严格落实初信初访首办责任，最大限度防止和减少“信转访”“初转重”“个转群”，推进万人成诉率持续下降。