2024年，桐乡市教育局在法治政府建设的征程中稳步迈进，全力加强依法行政能力建设，为持续擦亮“学在桐乡”教育品牌、建设教育强县（市）营造良好的法治环境。现教育局2024年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、注重制度保障，夯实依法行政基础

（一）加强依法行政组织领导。把推动依法行政工作做好作为做好教育改革发展稳定工作的重要抓手，成立由局主要领导任组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。根据法治政府建设工作要求，及时动员并全面部署了法治政府建设工作，对出现的新情况、新问题，深入研究分析，高效解决落实。

（二）强化规范性文件管理。根据《桐乡市规范性文件管理办法》，专门制订了《桐乡市教育局行政规范性文件制定管理办法》，规定制订规范性文件需经过合法性审查，需严格执行规范性文件“三统一”制度。同时，认真落实规范性文件的清理、修订、废止、评估、备案、解读等工作，认真落实规范性文件清理要求。

（三）完善行政决策制度。根据《桐乡市重大行政决策程序规定》等文件精神，我局专门制定了《桐乡市教育局重大行政决策程序规定》，连续多年聘请资深律师担任单位法律顾问，在政府信息公开申请答复等多个事项中邀请法律顾问进行实体与程序的合法性审查，有效发挥了法律顾问在重大决策和推进依法行政中的积极作用。

二、狠抓规范管理，提升依法行政水平 

（一）加强教育收费管理。继续推进教育乱收费治理，联合市场监管局、发改局常态化对学校乱收费情况开展检查，发现问题，及时整改，特别针对全市民办幼儿园收费情况进行了专项检查，收费不规范取消普惠性补助，倒逼整改，切实维护学生和家长的合法权益。2024年，调整了义务教育阶段学校课后服务收费标准，修订了桐乡市幼儿园收费管理实施细则，出台了《关于进一步加强民办幼儿园财务管理工作的通知》。

（二）加强校园安全管理。会同市检察院、公安局制定《加强校园安全防范十条措施》，完善联席会商、联调联处、风险预警、督导检查等部门协调机制。制定校园安全稳定协同共治工作方案，明确各部门职责，持续推进校园及周边环境综合治理及各类安全事件应急处置，建立校内校外、网上网下、身体心理等多维度安全防范网；同时，建立了在桐高校安全稳定协同治理工作机制。会同检察等部门，开展罪错未成年人分级干预工作，推动法治班主任项目，对行为不良学生开展精准教育帮扶。

（三）优化中小学招生管理。打通“一件事改革”的最后一公里，优化审批流程，减少办事环节，压缩办理时限，搭载浙江政务服务网，实现入学报名“一网通”。全市小学、初中已实现学生网上报名，通过部门数据共享、后台审核、线上通知的方式，实现入学报名“一网通”，并严格落实义务教育公办学校“阳光招生”。

三、强化执法监督，推进专项治理工作

（一）开展食品安全和膳食经费管理突出问题专项治理。市教育局、市场监管局、财政局于24年6月联合制定并印发了《桐乡市中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作方案》，成立工作专班，明确整治目标、任务、步骤和要求。各学校组建了专项小组，全面深入开展自我检查与整改工作。坚持以查促改，对学校食堂进行全面督查。对检查中发现的问题，要求学校及时整改到位，并对相关问题进行汇总分析，及时向全市学校下发《校园食堂管理工作提示》，指导学校食堂工作。

（二）开展社会事务进校园专项治理。为切实减轻中小学教师非教育教学负担，坚持靶向治理综合施策，突出边查边改长效治理，通过社会事务进校园专项治理活动，全市各类进校园社会事务大大减少。2024年，在对全市中小学非教育教学事务进校园进行排查摸底的基础上，结合我市实际，制定《2024年桐乡市中小学非教育教学事务进校园问题专项治理工作方案》，第一时间形成专项治理时间表任务图。制定《桐乡市规范中小学非教育教学事务进校园管理办法（试行）》，传递规范非教育教学事务进校园相关政策导向，聚力跑出“加速度”，实现了非教育教学事务进校园“急刹车”。严格执行省教育厅公布的《2024年浙江省中小学社会事务进校园白名单》，明确未列入白名单的社会事务一律不得进入学校。向社会公布社会事务进校园投诉举报电话和邮箱，科学确定4所学校作为监测点，及时掌握社会事务进校园情况，切实纠治一批效果不佳、形式主义突出、师生反映强烈的事项，不断提升师生家长的获得感。

（三）推进隐形变异学科培训治理。完善校外培训监管执法体系，在学科类校外培训机构已全部压减的背景下，重点加强行政执法检查严防学科类校外培训反弹。建立由综合行政执法、市场监管等部门组成的常态化执法检查组，抓住国家法定节假日、休息日及寒假等重要时间节点开展检查。建立强化部门联动管控机制，移送相关部门处理不规范办学行为8起，约谈违规机构3家，立案查处2家，处罚金额共计11万余元。加强“双减”信息宣传，寒暑假及国庆假期，向全市家长发出“关于参加校外培训的温馨提示”，提醒家长不为孩子报学科培训，引导家长树立科学育儿观、教育观、成才观。

四、推进政务公开，增强政府工作透明度

（一）规范政务公开。规范设置政府信息公开专栏，持续推进教育重点领域政府信息主动公开，2024年分类别主动发布政府信息140条。不断完善政府网站和政务新媒体管理工作机制，编制完善政府信息公开指南、政府信息公开年度报告和法治政府建设年度报告等内容，并进行集中规范展示。

（二）加强平台建设。2024年，“桐乡教育”微信公众号关注突破18万人，设置“政民互动”专栏，及时发布动态类、法规政策类、招生考试类等信息782条，总浏览量达346.9万次，全方位呈现教育发展动态。信访室“民呼我为”系统平台共受理各类政策咨询及信访件874件，对热点问题和突发事件实时预警，做到件件有回复、事事见初心，全年无差错件，及时办结率达100%。

五、推进普法宣传，营造良好的法治氛围

（一）丰富青少年普法形式。充分发挥法治课堂教学主渠道作用，开齐开足法治教育课程，确保教材、师资、课时“三落实”。利用国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点，开展形式多样的宪法宣传活动，组织全市中小学生参与“宪法晨读”活动。开展以“预防犯罪、防范校园霸凌、未成年人保护”等为主题的法治宣传教育活动。同时，依托法治教育基地，广泛开展模拟法庭、法治讲座等法治实践教育，增强了学生的法治意识和自我保护能力。

（二）营造清廉教育氛围。常态化抓好师德师风建设工作，做到新教师培训第一课必讲师德师风、新学期第一会必强调师德师风，让广大教师知敬畏、明戒惧，完善师德负面行为典型案例通报制度；常态长效深化正风肃纪，落实“会前一刻钟”警示教育，上好“明纪式”廉政党课，经常性开展谈心谈话。高品质建设清廉学校，推进“清廉学校示范校”创建，桐乡二中获评嘉兴市级和浙江省级清廉学校示范校，翔云小学和凤鸣天女小学获评嘉兴市级清廉学校示范校。定期组织廉政专题讲座、青年教师主题思政课、廉洁微课等活动，开展教育系统廉洁教育作品征集及评选展示活动，将清正廉洁之风吹入师生心中。

桐乡市教育局

2025年2月21日