2024年，在市委市政府的正确领导下，屠甸镇积极贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持宪法和法律至上，扎实开展法治建设工作，全力维护社会公平公正，推动政府依法行政能力进一步提高，公民法治意识、法治观念进一步增强，法治建设工作取得了明显成效。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、主要成效措施

（一）深入学习习近平法治思想的有关情况

屠甸镇高度重视法治理论学习，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持个人自学和集中学习相结合、理论培训和工作实际相结合的方式，科学制定学习计划，认真组织学习培训，有效提高党员干部理论指导工作实践能力。

一是抓好班子学。通过理论学习中心组、专题培训等方式，提高领导干部法治思维和依法行政能力，累计组织党委（扩大）会第一议题学法4次、党委理论学习中心组学法10次。

二是动员条线学。分管领导动员条线学，重点学习与本职工作相关联的法律法规，并组织全镇干部开展法律知识测评工作以及参加2024年度法律知识考试，有效推动法治思想落地见效。

三是督导村社学。驻村领导督导村社学，积极鼓励村两委结合实际将《宪法》《民法典》《村民委员会组织法》等法律法规列入日常学习范围，提高广大村社干部思想认识，推动习近平法治思想在基层走深走实。

（二）统筹协调法治建设的有关情况

屠甸镇充分发挥党委在推进全镇法治建设中的领导核心作用，定期召开法治政府建设会议，认真落实2024年法治政府建设年度计划，支持、督促各部门、党员干部依法依规全面履行政府职能，把各项工作纳入法治化轨道。

一是保障法治建设。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，始终坚持宪法至上、统筹协调、权责一致、以身作则，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不断加强法治工作队伍建设。

二是用好法律人才。切实发挥政府法律顾问和公职律师在法治建设中的积极作用，在审查规范性文件、行政案件审核上提供法律意见，要求法律顾问和公职律师参与或事前征询关于重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查等工作，促进政府决策科学化、民主化、法治化。

三是建强法治队伍。坚持正确选人、用人导向，不断强化法治人才队伍建设，牢固树立重视法治素养和法治能力用人思维，提拔任用干部注重考察在严守党纪、恪守国法等方面的表现。目前全镇持有执法证共46人，今年组织新招录工作人员2人参加培训并通过综合法律知识考试。

（三）依法行政的有关情况

屠甸镇以习近平法治思想为指导，将依法行政摆在加强政府自身建设的重要位置，始终坚持依法办事，严格执法，自觉运用法治思维和法治方式开展各项依法行政工作。

一是深化综合执法改革。进一步深化“大综合一体化”执法改革工作，完善“综合执法+专业执法+联合执法”基层执法体系，以助企益企为目标，营造良好的法治营商环境，全年累计开展“综合查一次”10余次。聚焦社会热点问题和群众关切的突出问题，在餐饮、燃气、废品收购、出租房屋等多个执法类别开展多跨协同联合整治行动，共立案查处330件，罚款数额共计7.05万元，无行政诉讼和行政复议发生。

二是推动政务事项下沉。目前，镇政务中心可办事项306项，已实现96%以上民生事项不出镇，就近能办、就近好办。2024年，中心累计共办理事项约25000件，群众满意率达100%。同时，全镇各村（社）均规范设置便民服务中心，明确村（居）民证明类、村（社）盖章项目40项，基层群众自治组织依法履行职责事项36项，协助政府工作事项40项。

三是推进政务信息公开。积极推进全镇政务信息公开制度建设，坚持把群众最关心，最想了解的事项和社会热点难点问题作为公开重点。2024年，主动信息公开63条，依申请公开4起，并大力推进行政执法公示制度，严格落实行政执法“三项制度”，切实增强行政执法透明度，规范行政执法行为，提升执法公信力。

（四）合法性审查的有关情况

屠甸镇严格按照上级有关要求，落实乡镇合法性审查改革试点工作，进一步推动政府科学决策、民主决策、依法决策。

一是落实应审尽审。严格落实镇合法性审查领导小组工作职责，实行“统一管理、分级负责、全面审查”的工作责任制，持续推进合法性审查应审尽审工作。同时，组织法审员到嘉兴参加合法性审查脱产培训1次，桐乡培训3次。

二是完善机制建设。根据上级有关文件为指引，制定并落实《屠甸镇公平竞争审查办法》等制度机制，进一步规范政府行政行为，维护市场公平竞争，防止出台排除、限制竞争的政策措施。

三是强化审查工作。统筹司法所、综合执法队、法制员等法治力量，并充分发挥法律顾问、公职律师作用，着力打造高素质合法性审查队伍，切实开展合法性审查工作。全年合法性审查规范性文件1起，重大行政决策1起，行政合同26起，同时开展规范性文件专项清理工作。

（五）普法宣传的有关情况

屠甸镇深入开展八五普法工作，突出重点，持续开展法治宣传教育，坚持围绕中心工作普法，做到“中心工作推进到哪里、法治宣传跟进到哪里”。

一是积极落实“谁执法谁普法”责任制。坚持“谁执法谁普法”的原则，制定相关责任清单，坚持执法办案和普法宣传相结合，积极践行“说理式”执法，将普法宣传教育贯穿到执法办案全过程，形成文明执法促进深度普法和广泛普法促进文明执法的良性循环。

二是积极推进“十进”宣传活动。持续推进“宪法十进”和习近平法治思想“十进”活动，广泛开展“12.4”国家宪法日、“民法典宣传月”集中宣传活动以及公民法治素养提升活动。2024年，共开展法治宣传24场，提供190余次法律咨询服务，来电咨询63人次，发放宣传资料1600余份。

三是积极夯实公众法治基础。依托网格化管理，经常性开展喜闻乐见的法治教育活动向群众宣传国家法律法规，提高群众的自律、自治和自我保护能力，进一步增强群众的法律意识。多次组织开展对村“法律明白人”、法律服务志愿者等法律知识培训，为民主法治村和法治文化阵地建设，创造优质的法治环境。2024年，新增桐乡市级法律明白人7人、镇级法律明白人45人，新建汇丰村法律明白人实践工作站，组织开展村社“法律明白人”、法律服务志愿者等法律知识培训4场，完成250人次公民法治素养测评。

（六）社会矛盾纠纷依法有效化解的有关情况

屠甸镇多措并举推进社会矛盾纠纷依法有效化解，支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，加强多元共治有机融合，提升矛盾纠纷化解能力。

一是加强全面排查。充分发挥“警调对接”“访调对接”“诉调对接”等机制，形成由综治、司法协同、驻村律师法律指导、镇村两级人民调解委员会、村“两委”干部等多部门人员联动的矛盾纠纷调处工作模式，积极开展社会矛盾纠纷大排查大整治工作，全面化解矛盾纠纷。全年共排查较重大矛盾纠纷58起，均已成功化解。

二是加强源头治理。继续落实完善警调、诉调、访调三调对接，坚持源头治理，围绕重点领域、重点时段、重大活动，突出抓早抓小抓苗头，确保矛盾纠纷排查到位、调解到位，努力把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，筑牢维护社会稳定的第一道防线。2024年，镇调委会共调处各类矛盾纠纷46起（其中重特大纠纷6起），涉案标的551.3万元。

三是加强多元化解。充分发挥镇级矛调中心作用，打造一批以“板凳法庭”为系列的特色调解品牌，做好矛盾调处化解工作。同时，组织驻村律师下乡到各村、社区对全镇基层调解员开展法律宣传教育活动，重点对人民调解员加强法律知识培训，对人民调解员的工作制度、方法和程序进行培训。2024年各村、社区共受理各类纠纷共896件，矛盾纠纷化解率90.28%。

（七）健全完善行政权力制约监督的有关情况

屠甸镇始终坚持用制度管权管事管人，完善各方面监督制度，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。

一是强化内部监督。镇纪委强化监督职能，定期开展监督检查，以条线为单位，开展岗位廉政风险排查和自查自纠，将苗头性问题消灭在萌芽阶段。同时，强化分管领导责任意识，落实部门依法行政，提高群众满意度。

二是强化责任分解。对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调部门，并进行延伸细化，确保责任分解不留死角，并要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容，坚持原则敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实。

三是强化廉政教育。开展多种形式的宣传教育活动，以镇、村两级干部为教育重点，加强理想信念、党纪法规和国家法律知识教育。利用党员学习日，通过组织纪法知识学习、观看“警钟长鸣”警示教育片等多种形式的廉政教育，使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心。

二、法治建设中存在的不足

2024年，屠甸镇在市依法治市办指导下，积极推动法治政府建设，虽取得一定成效，但仍存在一定不足。主要表现在合法性审查工作有待进一步完善；部分党员干部运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识有待增强；法治宣传方式较为单一等问题。

三、下一步工作打算

2025年，屠甸镇将主动作为，开拓创新，继续按照法治政府建设相关要求，以完善法治政府建设为导向，不断提升依法行政的能力水平。

一是完善机制建设。进一步完善合法性审查工作机制建设，做到应审必审，程序合法，推进全镇行政决策科学化、民主化、法治化；二是强化法律培训。进一步加强法律知识学习和培训，大力增强广大干部职工法治意识，提升干部职工运用法治思维与法治方式解决问题的能力；三是创新宣传方式。进一步丰富法治宣传方式和手段，多措并举,广泛开展法治宣传活动,营造建设全民尊法学法守法用法的社会氛围。