2024年是勇当先行者、谱写新篇章的开局之年，也是攻坚“十四五”的关键一年。一年来，市经信局紧紧围绕市委市政府“三年活动”，聚焦1+3+1+X主导产业，锚定“走好新型工业化道路，加快推进先进制造和数字经济高质量发展”这条主线，实施“六”大提质攻坚行动，奋力交出工业经济高质量发展答卷。全年完成规上工业总产值2484.8亿元,同比增长0.6%，规上工业增加值同比增长4.1%；完成制造业投资145.3亿元，其中工业技改投资89.5亿元，同比增长10.12%；完成规上数字经济核心制造业产值296亿，同比增长4.4%；数字制造业增加值65.4亿，同比增长6.7%。

2024年，成功获批智能网联汽车“车路云一体化”首批国家级应用试点城市、国家制造业新型技术改造试点城市等2个国家级试点；高端新材料、新能源汽车及零部件2个产业集群入选省级“415X”先进制造业集群协同区，协同区入选数量居全省县级首位；承办浙江省工业和信息化领域设备更新“十链百场万企”现场会、全省大企业引领发展新质生产力暨民营经济总部集聚高地建设现场推进会等2场省级大会；成功入选省首批民营经济集聚高地，嘉兴唯一；新增国家级专精特新“小巨人”6家；新增雄鹰企业1家，累计培育5家，数量居全省第五、嘉兴第一。各项工作取得一定成效，争取到省级及以上各类财政激励资金2.28亿元。

一、2024年工作总结

（一）厚植党建引领底色，打造高素质干部队伍

一是强化理论武装。局党委坚持以党的理论知识指引中心工作，多次召开学习贯彻党的二十届三中全会精神专题会议，深学细悟《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》精神，切实把全局党员干部思想和行动统一到党中央决策部署上来。扎实推动党纪学习教育，第一时间传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和指示以及市委会议精神，将党纪学习教育落到实处。研究制定经信局《关于开展党纪学习教育的实施方案》，坚持把纪律建设放在首位，提升学习氛围。推行“四学一讲”机制，将学习教育任务落实到每一名党员。全年局党委理论学习中心组开展专题学习会12次，党员干部集中学习讨论13次，党委书记和机关党支部书记上党课4次，党员参与率100%。二是筑牢战斗堡垒。规范“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活等党内制度执行，建立党建督查制度，全年整改问题11个。抓好基层党组织建设，规范党员发展程序，发展预备党员2名，入党积极分子1名，为队伍补充新鲜血液。大力推进年轻干部梯队培养，今年以来完成13人次内部平职交流，10位干部晋升至班子及中层岗位；2人次对外交流，其中1名后备干部赴工信部挂职历练。打造经信党建特色品牌，促进党建与业务有机融合，开展党建引领助力高性能复合材料产业链供应链创新链高质量发展行动，目前产业链上19家重点企业基本实现党组织全覆盖，今年链上新增党员15名。三是深化正风肃纪。制定《局党委主体责任分工表》，明确班子成员各自职责和工作要求，主要领导与各分管领导以及各科室负责人签订《桐乡市经济和信息化局全面从严治党责任书》，层层压实责任。党委定期研究部署党风廉政工作，深化落实“六个一”，筑牢廉政防火墙，涵养清朗党风政风。2024年党委会集体研究廉政工作4次，领导班子与中层干部谈心谈话40余人次，党员廉政承诺书实现全覆盖，收到廉洁家书39封，党员排查廉政风险点和防控措施117条。

（二）保持服务惠企本色，健全高标准长效机制

一是政策支持再加码。制定出台“产业共富贷”贴息等系列稳产增效政策，梳理形成《桐乡市工业经济系列政策汇编》，出台《桐乡市加快生物医药产业高质量发展若干意见实施细则》、《桐乡市现代纺织与服装产业设备更新专项政策实施细则》等实施细则，牵头实施“3113”先进产业集群培育政策。强化政策解读，加快各项政策落地见效，实现稳链助企纾困举措直达快享。全年惠企直通车上线12个涉企部门的政策申报91项，申请企业3359家，申请奖励资金3.7亿元。二是资金争取再加力。积极主动作为，最大限度向上争取资金要素，多渠道保障项目建设资金需求，减轻企业发展负担。入选省级制造业高质量发展结对促共富示范创建财政专项激励名单，获得省级专项资金9590万元；获得省级工业与信息化发展财政专项资金6850万元，列嘉兴第一；入选全国制造业新型技术改造城市试点工作项目3个，预计获得国家资金6000万元，入选中央外经贸发展专项资金茧丝绸发展项目3个，获得国家资金330万元。三是服务机制再升级。持续开展走访服务活动，努力化解企业高质量发展中存在的堵点痛点难点问题，通过市工业项目“VIP”、“信服三早”（早介入、早沟通、早解决）等服务团体，加强项目前期服务。推进政务服务增值化改革，梳理完善涉企服务事项清单，聚焦桐乡产业特点和企业需求，梳理拓展“时尚针织产业拓市场服务”等本地特色服务事项，编印办事指南。全市走访帮扶企业1226家次，进驻企业服务人数336人次，解决诉求1405项，办结率100%。

（三）提升产业转型成色，壮大高效能企业群体

一是全域治理提标扩面。持续开展“腾笼换鸟”攻坚和工业园区有机更新行动，全年完成“高耗低效”企业整治263家，腾退低效用地3093.6亩，累计完成有机更新腾退97家，有机更新面积2052亩。以“亩均论英雄”绩效评价推动经济高质量发展，完成工业企业绩效评价政策的修订，2375家占地企业参加2023年度工业企业综合绩效评价，综合配套差别化电价、水价等措施，充分发挥资源市场化配置作用，让AB类企业充分享受政策优惠，倒逼CD类企业转型升级。二是企业培育提档升级。深入实施企业培育“强头壮腰固基”行动，加快构建优质企业发展梯队。积极开展省级民营经济总部基地试点建设，桐乡市成功入选省首批民营经济集聚高地，15家优势头部企业成功申报浙江省首批民营经济总部企业，其中民营经济总部领军企业4家，嘉兴第一；新增省级产业链“链主”企业3家。大力开展专精特新培育，精准挖掘种苗企业定向攻坚，2024年，新增国家级专精特新“小巨人”企业6家、省级专精特新企业76家、雄鹰企业1家、隐形冠军企业1家，全市专精特新企业总量已达182家。三是集群建设提质增效。深入推进产业集群化发展，桐乡市高端新材料产业集群协同区、新能源汽车及零部件产业集群协同区入选全省“415X”先进制造业集群协同区，数量居全省县级首位。高端新材料产业瞄准高性能动力电池材料、玻纤及复合材料、高性能化纤材料三大赛道，入选2024年度浙江省首批次新材料应用奖励项目2项，被认定为2024年度浙江省首批次新材料2项。现代纺织与服装产业集群成功获得2024年省级特色产业集群核心区协同区财政专项激励2200万元，居全省第三；全年完成规上工业营业收入1345.5亿元，同比增长2%，占全省比重达10.7%，绝对值居全省重点区域第三位。

（四）增添资源要素亮色，构筑高质量发展体系

一是研发创新抓准关键变量。支持关键技术研发，提升装备产业技术水平。省级工业新产品（新技术）完成评价500项；新增未来工厂培育企业1家；入选2024年浙江省先进（未来）技术创新成果1个；新增省级企业技术中心3家、嘉兴市企业技术中心15家；入选省级首台(套)产品6个，嘉兴市级首台(套)产品11个。二是人才赋能实现最大增量。修订产业人才计划实施细则，聚焦企业急需的高层次人才，有效开展人才服务工作，为人才营造良好生态环境。今年以来，巨石集团入选省培养计划自主评审企业，嘉兴唯一；23人荣获嘉兴市工艺美术大师称号。三是技改投资激活资源存量。设备更新持续发力，重大项目持续推进。全年已备案“零土地”技改项目389件，同比增长40.43%；总投资163.31亿元，同比增长54.76%；13个省级制造业重大项目加速推进，完成年度投资47亿元。两化改造争先创优，全年启动技改项目119个，轻量数改项目138个，绿色化项目180个，完成节煤量6万吨标煤；创建国家级绿色工厂1家、省级绿色工厂3家、嘉兴市级绿色工厂43家;国家级绿色园区1个；工信部绿色供应链管理企业3家。

（五）彰显互联互通特色，实现高水平数实融合

一是车路协同亮点纷呈。全力推动“汽车智能”产业发展，桐乡与杭州、德清合体入选国家级首批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市名单。召开“智能网联汽车产业生态大会”，率先发布第一批智慧公交场景、城市物流场景、智慧环卫场景、智慧出行场景、智慧景区场景5大应用场景，并在2024世界互联网大会期间全面落地实施，取得初步成效。认定开放乌镇全域测试道路32条，合计合规道路里程77公里；累计发放测试牌照31张、测试运行超1.7万公里；累计发放探索运营测试牌照52张、测试里程90余万公里。以国家试点为抓手，已签约“车路云一体化”关联产业项目39个。二是数据要素加速发展。在数字经济创新提质“一号发展工程”的整体导引下进一步深化产业数据价值化，有序推进DCMM贯标、数据应用场景打造、产业大脑运营等任务。今年以来，魔云物联入选工信部智能制造系统解决方案“揭榜挂帅”项目名单；化学纤维行业入选浙江省产品主数据标准试点，7家企业获评省级数据贯标试点企业，总量居嘉兴第一；合成纤维产业大脑新上架18个组件至省产业大脑运营中心，累计认定上架51个组件；五疆发展成功入选工信部工业领域数据要素应用场景典型实践案例、工信部数实融合典型案例、成长型浙江数商；新凤鸣成功入选工信部“数字三品”应用场景典型案例、浙江省企业首席数据官制度建设优秀企业案例；巨石成功入选浙江省信息技术应用创新解决方案、物联网赋能行业发展典型案例。三是基础设施持续夯实。巩固“双千兆”城市建设，持续推进5G网络深度优质覆盖，全年新开通5G基站640个，攻坚5G疑难站址113个，数量均居嘉兴前列。“超算+智算”新型算力体系加快布局，乌镇智算中心项目签约启动。积极构建“行业级＋企业级”工业互联网平台体系，智能制造加快发展，今年新增省级工业互联网平台1家、省级工业设计中心1家、省级制造业“云上企业”3家；桐昆成功入选工信部5G工厂；巨石、新凤鸣获评工信部卓越级智能工厂（第一批）。

二、2025年工作要点

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步深化改革的重要一年，市经信局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕数字经济“一号工程”和高质量发展硬道理，坚持一个统领，聚焦一个目标，推进六大行动，为高水平建设世界互联网大会永久举办地贡献力量。

（一）坚持一个统领

坚持以“外争资源、内增活力，高水平建设世界互联网大会永久举办地”为统领，以“六干争先”暨“我为桐乡作贡献”主题实践活动为抓手，积极争取省经信厅发文实施《全面支持桐乡市高标准推进乌镇世界互联网大会永久举办地建设的政策意见》落地，紧扣新型工业化要求，大抓项目、服务企业、促进发展,大力培育发展新质生产力，加快建设现代产业体系。

（二）聚焦一个目标

形成具有桐乡辨识度的经信“135”工作目标。即提升“1”个试点：车路云一体化建设国家应用试点城市；壮大“3”个集群：桐乡市现代纺织与服装产业集群、新能源汽车及零部件产业集群、高端新材料产业集群；锚定“5”项指标：力争工业总产值完成2660亿元，同比增长6%，规上工业增加值增长6%；完成制造业投资150亿元；力争数字经济核心产业制造业增加值增速达到5%；工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达42%以上；规上工业亩均税收达到30万元。

（三）推进六大行动

1.开展达产履约攻坚专项行动，破绩效不高之难

（1）打好盘活存量项目持久战。进一步优化前评估管理办法，助推项目尽早尽快落地建设、竣工达产。有序有效放开技改审批限制，简化流程，支持企业自主更新或联合更新。建设工业新增用地项目全周期管理系统，深化三色预警通报机制，提升落地项目质效。大力破解历史遗留问题，针对土地、审批等难点问题，联合自规、税务、纪检等部门，实行“一企一策”精准帮扶。力争2025年“达产履约”项目验收10个及以上，新增投资5亿元及以上；新上规企业20家及以上，新增产值10亿元及以上。

（2）打好亩均效益提升攻坚战。深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚，实施新一轮工业园区有机更新，加大低效企业整治提升力度，进一步为优质项目腾出空间、能源、环境等要素资源，2025年力争完成腾退低效用地1800亩。提高“工业全域治理”大数据平台智能化水平，提升亩产效益，力争规上工业亩均税收达到30万元。

（3）打好高质量园区建设提升战。2025年力争新增小微企业园2个，新增建筑面积10万平方米，提升产业空间承载力。推动化工园区高质量发展，提前科学有序谋划扩园，加快开发区化工集聚区工业污水集中处理设施项目和洲泉镇化工集聚区配套管网建设，力争到时各扩容约300亩。

2.开展项目投资攻坚专项行动，破增量不足之难

（4）聚焦重大项目推进。坚持“一切围绕项目转”，优化项目备案机制，重点做好“零土地”工业投资项目衔接指导，力争全年备案制造业300项以上、总投资300亿元以上，年度实现制造业投资150亿元。加速推进振石新材料、新凤鸣中鸿、桐昆盛佑三大百亿项目投产。2025年，推动实施10亿元以上项目10个、100亿元以上项目1个，力争新增重大项目上半年开工率超80%，三季度实现100%开工。

（5）聚焦技改提升增效。抢抓“两重”“两新”国家政策机遇，重点推动传统产业数字化、绿色化改造，实施数字化改造150个、绿色化改造80个，节约5万吨标煤，创建省级以上绿色工厂1家、省级自愿性清洁生产企业2家；全年实施重点技改项目100个以上，带动技改投资突破65亿元，争取省设备更新、技术改造现场会在桐召开。围绕高质量发展结对促共富，开展桐乡天台产业链协同对接，共享输出桐乡“两化”改造经验成果。

（6）聚焦创新示范试点。打造具有示范效应的创新标杆项目，全年力争入围省产业链协同创新、生产制造方式转型示范项目3个以上。推动轻震动、轻设备的纺织服装等传统特色产业上楼发展，2025年计划启动建设2个以上“工业上楼”项目，加快打造一批“工业上楼”试点示范。

（7）聚焦工业品质变革。引导激励制造企业增强品牌意识，全年打造浙江制造精品4个以上。聚焦服装服饰、家纺制品等领域，建立“桐乡市消费品名录”。加快推动历史经典产业焕发新活力，重点创建浙江省历史经典产业－丝绸产业核心区，引导蓝印花布、木雕、竹编等经典产品，打造“品牌+文化+IP”等爆款产品，打响桐乡历史经典品牌，争创省级历史经典产业传承创新工作室1家及以上。

3.开展企业培育攻坚专项行动，破竞争不强之难

（8）壮大发展优势产业集群。以核心区专项资金为导向，以补助制造项目为抓手，积极推进纺织服装核心区、高端新材料产业集群、新能源汽车及零部件产业集群建设，力争2025年营收突破1700亿元，争取省级财政激励资金1000万元以上。

（9）加快构建专精特新企业梯队。开展中小企业培育跃升行动，支持技术创新与产业创新相结合，2025年力争新培育国家专精特新小巨人企业5家以上，省重点专精特新企业6家以上；新增省级企业技术中心1家，省级及以上首台套1个。实施“壮腰工程”3.0行动计划，加强动态监管，全年新增规上企业50家、亿元企业20家。进一步扶持培育“一流企业”，以雄鹰企业、总部企业、链主企业为导向，推进大企业做优扩容，辐射带动区域发展，力争世界500强企业培育取得突破，新认定制造业总部企业5家以上。

（10）超前谋划未来产业布局。聚焦数据要素、人工智能、人形机器人、类脑智能、生物制造、新型能源与储能、量子科技、空天深海深地等领域谋划产业发展。加快省级未来产业先导区创建，打造具有辨识度的未来产业应用示范场景。强化产业创新人才支撑，加快产业人才的引进和培育，开展“卓越工程师培养计划”等，强化人才对产业发展的支撑作用。

4.开展数实融合攻坚专项行动，破结构不新之难

（11）推动数智产业集聚发展。围绕福瑞泰克、宇视科技等行业头部企业和“乌镇之光”超算中心等领先设施，形成对周围地区有虹吸效应的产业集聚区。支持数字经济双创中心、直通乌镇产业园、视觉物联中心等园区争创省级数字经济产业园区。以产品主数据标准（CPMS）省级试点建设为契机，推动企业数据管理能力成熟度评估（DCMM）贯标、企业首席数据官（CDO）建设，强化“浙江数商”培育，持续推进产业数据价值化改革。

（12）推动车路云标杆示范。抢抓智能网联汽车“车路云一体化”应用试点机遇，争取“车路云一体化”专项债资金3.5亿元，落地一批产业项目，积极打造省级以上标志性改革成果，以试点为契机牵引智能网联汽车产业壮大。

（13）推动数据要素筑牢根基。推进5G网络升级演进，力争全年新开通5G基站660个，攻坚5G疑难站址120个。推广算力资源使用，培育壮大超算中心、智算中心等一批算力企业，探索发放算力券，助推数据要素产业加速发展。深化行业级工业互联网平台和合纤大脑建设，持续构建“产业大脑+未来工厂”生态。2025年新增省级工业互联网平台2家以上，完成10家企业DCMM数据贯标，认定省级以上未来工厂、智慧工厂（数字化车间）4家以上。

（14）推动资源节点出彩出新。围绕新材料相关领域，以乌镇实验室，巨石、振石、桐昆、新凤鸣等行业龙头企业为依托，建立多元化资金和数据渠道，强化材料大数据应用创新高端人才培养，争取将我市重点实验室、行业龙头企业等打造为国家级新材料大数据中心数据资源节点。

5.开展企业帮扶攻坚专项行动，破服务不优之难

（15）提升产业互助服务品牌。持续优化新材料、新时尚、汽车电子等重点产业链协同政策，打造“共筑生态·共赢产业”活动品牌，降低企业经营和交易成本，每月开展一场“产业相亲会”，全年开展供需对接活动10场以上，参与企业300家以上。

（16）帮助企业减轻负担。以惠企减负政策、涉企收费监督和维护企业权益为重点，扎实做好各级政策减负、清费减负、服务减负，力争全年为企减负30亿元。围绕“十五五”制造业高质量发展总目标，出台桐乡市制造业高质量转型发展“十五五”规划，为新一轮产业政策修订提供支撑。

（17）完善企业服务体系。聚焦企业高质量发展，打造最优营商环境。加强对中小企业的扶持力度，通过“小微你好”等专项活动帮助中小企业缓解融资难、用工难等问题。深度打磨“信服三早”机关服务品牌，推动干部在服务企业中强本领、长才干。不断优化项目服务机制，持续擦亮“桐企服”VIP组团服务金名片。

（18）强化经济运行分析。助力工业经济稳产增效，完善重点行业、企业运行分析机制，密切关注重要工业产品市场变化，提早预判风险，精准对接项目和企业需求，为企业生产经营和市场开拓决策提供指导和服务。

6.开展队伍建设攻坚专项行动，破能力不足之难

（19）坚持党建引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，纵深推进全面从严治党，落实“第一议题”制度。通过党委理论中心组活动、支部主题党日等开展“六干争先”暨“我为桐乡作贡献”主题活动。打造经信特色党建品牌，开展党建引领助力高性能复合材料产业链供应链创新链高质量发展行动。

（20）强化队伍建设。引导干部聚焦“发展新质生产力、提升改革创新能力”等主题，对标先进，提升“六干争先”能力。坚持严管厚爱结合，理顺干部队伍结构，树立以实干论英雄的鲜明导向，注重培养在“外争资源、内增活力”方面实绩突出的干部。

（21）加强作风建设。严格落实领导班子“一岗双责”，强化“会前一刻钟”纪律教育力度，推进党纪教育常态化长效化，积极开展岗位廉政风险教育以及廉政风险点排查，严格落实中层干部个人事项报告制度以及领导干部个人有关事项及时报告制度，进一步营造风清气正的机关政治生态。