《桐乡市中心城区-三街道片区国土空间总体规划（2021—2035年）》于2024年12月31日经嘉兴市人民政府批复同意，现根据有关法律要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

规划范围为梧桐街道、凤鸣街道、高桥街道行政辖区全部范围,总面积约206.22平方千米。

二、规划期限

规划基期为2020年，规划期限为2021-2035年，近期到2025年，远景展望到2050年。

三、规划定位

三街道片区总体发展定位为“数字文明窗口城市、智能制造门户平台、共同富裕标杆典范”。

四、规划目标

到2025年，围绕“六个现代化”，建设更高水平、更有内涵的先进制造基地、诗画水乡典范、旅游人文名城和网络智慧强市。努力谱写浙江“重要窗口”最精彩板块的桐乡篇章，率先基本建成社会主义现代化先行市。

到2035年，三街道片区全面建成数字文明窗口城市、智能制造门户平台、共同富裕标杆典范。基本实现高水平社会主义现代化，成为“重要窗口”最精彩板块的靓丽篇章，全面实现现代化的“四个桐乡”。

五、国土空间总体格局

三街道片区规划形成“二轴一带、二心五城”的空间格局。其中：二轴为乌镇大道城市发展轴和振兴路城市发展轴。一带为运河生态文化风情带。二心为中心城区三街道片区南部和北部的双核心。五城为中部国际商务新城、东部凤凰湖科技新城、西部城乡融合新城、南部高铁产业新城和北部运河活力新城。

六、严格落实空间控制线

中心城区三街道片区划定不低于8.72万亩的耕地保护目标和不低于7.38万亩的永久基本农田保护任务。

细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

七、规划用地分区

优先保护耕地和永久基本农田，满足生态保护需求，合理布局城乡建设用地和基础设施建设空间。中心城区三街道片区国土空间共划分为农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、其他保护利用区共六类用途分区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区和战略预留区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。

八、公共服务设施规划

以完善普惠性公共服务设施体系为保障，以智慧高效、前瞻创新、集约集聚为原则，三街道片区范围内构建“15分钟街道生活圈-5分钟社区（村）生活圈”新型公共服务生活圈体系。规划期末，形成17个15分钟生活圈，规划64个5分钟生活圈。

九、综合交通规划

建立多元复合交通体系，打造分层次品质交通框架，保障城市公共交通发展，提升智慧交通管理水平。高标准构建“二横二纵”的高速公路网，建设“一环六射”快速路网，规划“九横九纵”的主干路网结构，完善“两横一纵”的骨干航道网。

十、历史文化保护

强化对历史文化遗产真实性、整体的保护和传承，彰显三街道片区文化内涵和特色地域文化特征，提升城市文化活力和人文魅力，保护世界文化遗产1处，省级历史文化街区2处，中国重要农业文化遗产1处，县级以上传统村落10处，县级以上重点文保单位36处，历史建筑25处。

十一、自然资源保护利用

规划期内，根据三街道片区平原地形特点与江南水乡特色，通过森林生态网络、森林生态文化、森林生态保护和森林生态产业4大工程建设，加强生态环境建设，促进三街道片区社会、经济共同发展，实现可持续发展。

十二、详细规划编制单元划分与控制要求

综合单元规模、历史划分、片区定位与重点地物等因素，规划划分93个详细规划编制单元，包括城镇单元59个，以居住生活、综合服务、产业发展为主要功能；乡村单元34个，以城郊生态保护、乡村特色发展为主要功能。

十三、规划实施保障

完善国土空间规划编制、审批、监督考核、体检、评估调整全流程的工作机制，以国土空间规划“一张图”为支撑强化规划全生命周期管理，为国土空间规划在各环节的深入实施制定有效的保障措施。

附图：