2024年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，以落实《2024年法治桐乡建设工作要点》为重点，主动作为，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升依法行政能力。现将本局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治学习、增强法治意识

1.加强党对法治政府建设的领导。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为党组中心组学习的必修课，组织召开党组中心组（扩大）学习会，开展集体学法12次，学习内容涵盖习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。进一步压实法治建设责任，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各业务处室配合抓的工作局面，确保法治建设工作有效开展、层层落实。

2.落实科技进步法。配合市人大完成对《中华人民共和国科学技术进步法》《浙江省科学技术进步条例》《浙江省知识产权保护和促进条例》实施情况的专题执法检查和问题整改，进一步推动科技进步“一法两条例”走深走实。

3.加大法治宣传力度。充分利用科技活动周、防震减灾宣传周、“12．4”国家宪法日等重要节点，结合“高企培育大讲堂”“科技政策宣讲月”等活动，借助自有媒介平台、微信公众号、等重要载体平台，重点面向各类科技型企业，开展创新创业政策辅导和科技服务，引导企业依法诚信经营，营造诚实守信的良好氛围，增强企业对守信践诺的认同感、责任感。

（二）优化体制机制,推进依法行政

1.切实加强科技法治领导。科技局党政主要负责人自觉扛起法治建设第一责任人职责，年初专题研究部署2024年度科技局法治政府建设工作相关事宜，制定《桐乡市科技局2024年普法工作要点和普法责任清单》，在年终考核会议中对述法情况进行民主评议，为推动法治工作提供保障。

2.完善重大行政决策机制。按照“三重一大”事务处理规则,坚持重大行政决策必经局党组研究并通过,实现重大行政决策规范化、法治化。全年共召开了20次局党组会,对《浙江省海外配套补助实施细则》《桐乡市新型研发机构建设管理实施细则》《桐乡市企业研发经费财政补助管理办法》等文件进行了审议。

3.充分发挥法律顾问作用。10月15日，市科技局邀请国毅律师事务所、局法律顾问陈珊珊律师做专题法治教育讲座，围绕一法两条例的发展历程、主要特征以及保障公民的基本权利等方面展开讲解。2024年续签了法律顾问聘用合同，截至目前法律顾问针对我局的日常咨询、重大合同、出台政策等出具了9 份法律意见书,进一步发挥法律顾问的决策咨询论证作用,借助法律“外脑”,发挥顾问“智库”作用,为我局重大决策“把脉问诊”。

（三）加强依法行政，提升服务效能

一是优化外国人来华工作审批。采取与公安出入境阶段性联合执法等措施，对来桐工作外国人作整体安全把控。加强外国人普法宣传教育，配合公安、司法等部门，开展面向聘外单位和在桐工作外国人的法制宣传教育活动。深化“窗口一件事”改革，全市合计审批决定外国人来华工作许可582项业务申请。

二是规范科技类培训管理。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，加强对科技类培训机构的管理和执法，开展权力事项认领和审批工作，2024年共审批1家科技类校外培训机构。加大对科技类校外培训机构的监管和指导，处理相关的市长电话和信访时间共3起。

三是行政行为规范化透明化。建立健全科技政策、政务信息多平台公开，主动加大公开的广度和深度，细化科技领域政务公开事项，提升行政规范性文件制定、管理和监督全过程的公开度和透明度。严格依法受理信访案件、人大建议、政协提案，根据职责分工落实到相应职能科室，确保执行完备、回应及时、监督到位。2024年共办理了政协提案、党代会提案7件，满意答复100%，依法依规、合情合理处置3起信访类案件，确保合理诉求能够得到及时有效高质量解决。

二、存在的不足和原因

（一）法治学习还不够系统深入。部分党员干部对新出台的科技法律法规的学习仍需加强，运用法治思维和法治方式处理业务的能力需进一步提升。

（二）法治宣传力度还需进一步加大。法治宣传覆盖面还不够广，宣传形式不够丰富，有待进一步创新。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我局将持续抓好习近平法治思想的学习和实践，围绕桐乡市创建“全国法治政府建设示范市”的目标，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把该管的事务管好、管到位，全面提升决策科学化、民主化、法治化水平。重点抓好以下几个方面： 

（一）积极开展法治政府建设工作。坚持把党的领导贯穿于法治政府建设全过程和各方面，将法治政府建设摆在我局工作的突出位置，与科技工作同部署、同推进。严格按照法治政府建设的工作任务和实施步骤，有序开展2025年法治政府建设工作，制定市科技局2025年法治政府建设工作实施方案，积极推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（二）持续深化普法宣传教育。拓宽宣传渠道，充分运用互联网、宣传栏等宣传阵地和方式，宣传社会主义法治理念。结合科技部门职能，利用科技活动周、全国科普活动月、中华人民共和国宪法宣传周等重要时间节点，广泛宣传科技法律法规和政策措施，在业务工作中传播法治力量，扩大普法宣传覆盖面，增强社会公众的法治意识和科技素养，推动法治政府建设下基层、进企业，在建言献策上主动担当，在民主监督上持续发力，在牵线搭桥上有所作为。

（三）助力优化法治营商环境。对现有科技领域规范性文件进行全面梳理，及时调整或废止与上位法不符、不适应科技发展需求的文件，及时制定出台新的科技政策等规范性文件，依法依规引导市场主体开展科技创新。进一步深化科技领域行政事项“放管服”改革，精简办事流程，提高办事效率。同时，建立健全对科技企业以信用为基础的科研诚信监管机制，营造规范有序的良好营商环境。