桐乡市公安局2024年法治政府建设年度报告

2024年，桐乡市公安局在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，深入贯彻习近平法治思想，落实全面依法治国战略和《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、《浙江省公安机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》等文件精神，以建设法治公安为目标，全面推进严格规范公正文明执法，把各项工作纳入法治化轨道,紧紧围绕桐乡市法治政府建设总体要求，不断加强组织领导、优化工作机制、落实工作责任、规范执法行为、加强教育培训，全市公安机关法治建设取得明显成效。

一、加强组织领导，统筹部署法治政府建设工作

市局党委高度重视法治政府建设工作，将法治公安建设摆放在全局工作的重要位置，立足实际，着眼长远，统筹部署，全面推进。严格落实第一责任人制度，成立了以副市长、公安局长为组长的桐乡市公安局法治政府建设（依法行政）工作领导小组，并在法制大队设立办公室，统筹协调推进法治政府建设各项工作。年初，市局召开专题会议，对贯彻落实好法治政府建设工作进行了统一部署，明确了总体要求、实施步骤、主要任务和具体措施，细化了各部门职责分工，提出了具体工作目标，为我局法治政府建设工作有序开展奠定了坚实基础。

二、深化行政改革，有效化解矛盾纠纷

深入开展《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的学习宣传，构建起大普法格局，推进“互联网+监管”工作，大力创建“枫桥式”派出所，做好矛盾纠纷化解工作。（一）开展主题法治宣传活动。一是组织法制副校长进学校、进企业、进社区、进乡村开展法治宣讲。二是在微信公众号--桐乡公安、微信朋友圈—矩阵66等网络载体上推送法律知识、警示教育、反诈知识等内容，营造浓厚学法、普法氛围。三是组织民警大比武，开展“法治大讲堂”等活动，切实加强民警综合素质，提高维护人民权益，化解矛盾纠纷的能力。（二）开展“警源治理”专项工作。一是落实《桐乡市局上线风险警情“一件事”应用构建共管共治大平安机制》，对每个警情智能比对、综合赋分，多维评估、“三色”预警，一网汇聚、合力调处，逐级上提、领导督办，靶向管控、压实责任，源头治理、量化赋分，建章立制、明责明权。线下通过“扫楼”、“反诈话吧”等活动开展反诈骗宣传。二是继续推行“双非”警情分级分类联动处置机制。将“双非”警情按紧急程度分成红、黄、绿三级，并且全量推送至属地镇（街道）和责任部门联动处置。2024年红色等级推送18起，黄色等级3437起，绿色等级17465起。（三）推进“最多跑一次”改革。建立“一证通办”平台，创新视频远程办理，推进“警医邮”项目，实现“跑一次”事项覆盖率、一次办结率、网上办理率、民生事项“一证通办”率四个100%。

三、严格规范执法，维护公平正义

深入学习贯彻习近平法治思想，坚持维护社会公平正义，把严格规范公正文明执法落到实处。（一）落实主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。建立健全局党委中心组学习制度，制定具体的党委中心组学习计划，局党委成员自觉执行学法要求，充分利用公安局域网、网上学习平台、廉政文化教育课堂、公务员云讲堂等学习平台和各种工具用书，以专题学法、专题讲座、读书会等方式带头学习宪法、民法典、反恐法等法律法规和党内法规。落实公安机关负责人出庭应诉制度，发生的行政诉讼案件，均由局领导出庭应诉,局领导出庭应诉率达100%，未发生败诉和被纠错案件。（二）深化执法监管体系建设。实体化、常态化、规范化运行执法监督管理委员会，加强对各警种部门执法的统筹牵动。推进业务警种、派出所案管室建设，强化法制员履职管理，进一步压实警种条线执法监督责任，引导、支持警种部门和派出所持续改进执法工作。加强执法监督巡查中心建设，健全局派出所二级执法巡查工作机制，配齐配强巡查力量，规范巡查流程，拓展巡查事项。（三) 推动执法办案管理中心提质增效。坚持“安全、规范、集约、智能、高效”原则，高水平推进执法办案管理中心建设，持续推动中心规范高效运行，在标准化、体系化、数智化上，加大集成创新，严格落实中心运行四项机制，推进专职管理、送押送检、陪审三支队伍建设，切实将中心打造成办案民警愿用好用易用的办案基地。

四、坚持素质强警，提升执法能力

市局党委以全警实战大练兵为契机，坚持缺什么，练什么，积极开展实战练兵，提升民警执法能力。(一)开展全警学法练兵。每季公布学法计划，落实各单位每周学法内容，以执法资格考试为契机，购买、编印《基本法律法规汇编》、《实战大练兵基本法律知识题库》等供全体民警学习。常态化开展法律知识测试，2024年共开展全警法律知识测试11次。积极开展国家法律职业资格考试培训工作，购买相关复习书籍，开展集中培训、集中学习，在今年国家法律职业资格考试中，全局共有1名民警通过，高级执法资格考试9名民警通过。(二)开展教科书式执法活动。注重问题导向和学习效果出发，举办法治大讲堂、案例评析、模拟法庭、案件审理旁听、疑难案件会商等活动，从规范、诉讼、效果等多个角度开展典型案例剖析，确保民警对执法风险有更深刻、更全面的认识，引导民警牢固树立规范意识、证据意识、诉讼意识。2024年，共开展各类法制培训30余场。

一年来，我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。在今后工作中，全市公安机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，将继续深入推行依法行政，着力强化权力监督，着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化，着力规范行政执法，全面提高依法行政工作水平。为桐乡经济社会高质量发展贡献力量。