2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”谋篇布局之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。立足法治桐乡建设和司法行政职能，今年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，认真学习领会省市“新春第一会”精神，贯彻落实上级司法行政系统工作部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，践行“六干”要求，外争资源、内增活力，深入推进“法护创新、法助共富、法促开放、法护平安、法润文化”，坚持法治为民护航发展，坚持夯基固本促和促稳，不断提升全面依法治市和司法行政工作现代化水平，努力谱写法治桐乡、法治政府、法治社会建设新篇章，为高水平建设世界互联网大会永久举办地提供坚实法治保障。重点抓好五方面工作：

一、强化统筹协调，全力推动法治桐乡建设深入发展

（一）深化习近平法治思想贯彻落实。严格落实习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论中心组年度计划要求，持续开展习近平法治思想“十进”活动，深化习近平法治思想学习教育，提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。（责任单位：市委依法治市办秘书科）

（二）谋深谋实法治政府建设“十五五”规划和“九五”普法规划。认真总结评估法治政府建设“十四五”规划实施情况，研究制定新一轮法治政府建设五年规划。做好“八五”普法终期验收，启动“九五”普法规划编制工作。（责任单位：市委依法治市办秘书科、普法与依法治理科、调研督察科按职责分工落实）

（三）深化法治督察和法治创建。聚焦群众反映强烈的法治领域突出问题，深入开展新一年度法治督察工作，强化问题整改。强化重点领域法治协调，全力指导我市“创新排污许可证证后执法监管模式”创建全国法治政府建设示范项目。（责任单位：市委依法治市办秘书科）

（四）完善重大行政决策、规范性文件合法性审查机制。

按照《嘉兴市镇（街道）合法性审查评估指标体系（试行）》的要求，持续推进镇（街道）的合法性审查工作。加强合法性审查能力建设，做深“法审工作讲坛”品牌，全面提升法治审查员的综合能力。（责任单位：政府法律事务科）

二、深化改革创新，用心打造法护营商精品工程

（一）做深涉外法律服务工程。开展涉外法治人才“梧桐”行动，发挥“出海”法律服务团磁吸效应，搭建各类服务和学习平台，加大涉外法律服务人才培育和引进。进一步做强企业法务，在大型企业中建立公司律师事务部。（责任单位：公共法律服务管理科（法律援助中心）、市委依法治市办秘书科、普法与依法治理科按职责分工落实）

（二）做深规范涉企执法工程。开展规范涉企执法专项行动，落实行政裁量权基准制度，进一步严格执法程序、优化执法方式、强化行政执法监督，着力提升行政执法质量和效能。拓展行政执法监督形式，努力打响“益企督”执法监督品牌。（责任单位：政府法律事务科）

（三）做深涉企数智普法工程。开展“数智普法人”特色普法行动，依托“数智普法人”平台和小程序，制作说理式普法微视频并精准触达相应人群，深化法律大语言模型，推出“普法AI+”模式，进一步提升企业群体法治素养。（责任单位：普法与依法治理科）

（四）做深重点产业法治风险防范工程。聚焦我市产业发展格局和企业所需，编制发布重点产业风控法务指引不少于1部，助力产业健康发展、企业规范经营。（责任单位：政府法律事务科）

三、突出防在治前，坚决守牢法护平安底线

（一）深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理。完善以人民调解为基础、各类调解衔接联动的调解工作格局，积极调动基层调解组织（工作室）、网格等力量，深入排查婚姻家庭、邻里关系、财产继承、房屋土地、欠资欠薪等矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。积极推进市场化调解，指导商事调解组织建立、规范化运行。（责任单位：人民参与和促进法治科、公共法律服务管理科（法律援助中心）、市公共法律服务中心按职责分工落实）

（二）扎实开展基层司法所规范化建设。以推动司法所固本强基为重点，指导司法所积极争取当地党委政府支持，改善司法所业务用房设施，提升司法所数字化、智能化水平，努力把司法所打造为“统筹推进乡镇（街道）法治建设、承担乡镇（街道）日常法制工作、提供基本公共法律服务”的综合性平安法治机构。（责任单位：人民参与和促进法治科、各司法所）

（三）建立健全社区矫正监管工作体系。加快推进“信用矫正”嘉兴试点建设，探索构建以信用为核心的社区矫正新型监督管理和教育帮扶机制。全面链接社会资源，加快推进黄丝带“心灵驿站”、“协手成长”技能提升工作室等阵地建设，重点打造“幸福U你”帮教特色品牌。深化智慧矫正，加强浙里矫正平台运用，提升社区矫正信息化工作水平。（责任单位：社区矫正管理局、各司法所）

（四）充分发挥行政复议定分止争作用。健全行政复议体制机制，积极通过实地勘查、复议听证、复议调解等方式，提高办案质效，强化纠错监督，进一步提升行政复议调解率。压实行政机关争议化解工作的主体责任意识，出台重大行政争议案件领导干部包案案件化解工作制度，努力提升行政机关负责人复议听证、出庭应诉质效。（责任单位：行政复议与应诉科）

（五）完善重点领域应急处置体系。建立健全全局网络安全、保密、网络舆情、信访处置等工作机制和应急预案。常态化开展保密工作提醒，及时做好网络动态跟进。完善指挥中心值班备勤制度，落实要情信息报送机制。严格落实信息、稿件内容审查和发布程序，规范管理信息公开、“爱桐乡”桐乡法治号。（责任单位：办公室、调研督察科按职责分工落实）

四、秉持为民初心，不断增强法治惠民获得感

（一）深化“15分钟公共法律服务圈”建设。推进“15分钟公共法律服务圈”精品工程，织密公共法律服务网络，推进特色服务站点建设，全市建成公共法律服务站点230个以上。（责任单位：公共法律服务管理科（法律援助中心）、各司法所）

（二）全面加强律师行业管理。持续加强律师队伍政治引领，落实全省律师事务所规范管理提升行动2025年重点任务清单，加强律师办理重大敏感案件指导监督，强化律师执业权利保障和执业规范。（责任单位：公共法律服务管理科（法律援助中心））

（三）持续提升公证服务质效。根据省司法厅部署要求，开展“公证规范优质”行动，做深“涉外公证＋领事认证”联办服务等便民举措。强化“公证处+法院+金融机构”合作，发挥公证赋强专业优势，做深公证服务金融风险防控全流程服务。（责任单位：市公证处）

（四）深化重点对象专项普法。根据省司法厅部署要求，在全市组织开展“法育青蓝”专项行动，联合相关部门、学校等，建立健全未成年人保护和犯罪预防法治保障机制。充分发挥“公民法治素养观测点”作用，加强国家工作人员、青少年、企业管理人员等重点人群学法用法。（责任单位：普法与依法治理科）

五、践行“六干”要求，全面锻造过硬铁军队伍

（一）坚持政治铸魂，强化思想引领。严格落实“第一议题”制度、理论中心组学习制度等，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。聚焦“双建争先”工程，持续深化“法在身边”机关服务品牌，铸牢“法润同享”党建品牌矩阵。围绕“五基五强”建设，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，推进党建工作规范化。（责任单位：政治处）

（二）坚持实干塑形，激发干事活力。结合“六干争先”主题实践活动，持续深化青年干部成长“青蓝工程”，突出实战实训，开展专业化能力培训，组织“小切口”练兵比武，领办重点工作和重点项目，提升司法行政队伍核心竞争力。加强先进典型选树和示范引领，深化嘉兴市司法行政系统“双百”推优选树工程，积极推荐培育先进集体和先进个人。树立选人用人正确导向，健全担当作为激励保护机制，营造争先创优良好氛围。（责任单位：政治处）

（三）坚持作风固本，强化廉政建设。巩固深化党纪学习教育、政法队伍教育整顿、巡察整改等工作成果，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，把纪律教育贯彻司法行政队伍成长全过程。持续推进清廉司法建设，规范司法行政业务流程。加强对年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体的纪律学习教育，落实廉政谈话、任前谈话等制度，用好第一种形态，推进正风肃纪常态化。（责任单位：政治处）