各镇人民政府、街道办事处：

为进一步改善困难群众居住条件，满足困难群众对美好生活的向往，助力共同富裕，根据《浙江省民政厅 浙江省退役军人事务厅 浙江省慈善联合总会关于实施2025年度“善居工程”的通知》和《嘉兴市民政局 嘉兴市慈善总会关于实施嘉兴市2025年度“善居工程”（暖巢行动3.0）的通知》的总体要求，决定在全市实施2025年度“善居工程”（暖巢行动3.0）（以下简称“善居工程”）。现将有关事项通知如下：

一、实施范围

低保、低边、特困等在册困难群众，在住房具备改造条件并且房主有改造意愿的前提下，按照困难类型依次安排改造：1、家庭成员2人及以上低保家庭；2、家庭成员为1人的低保家庭、分散特困供养人员；3、低保边缘家庭。重病、重残“单人保”根据其家庭性质和成员数量确定改造顺序。要优先安排有儿童、残疾人、见义勇为人员、退役军人等对象的困难家庭进行改造。

租赁住房（以实物配租形式进行帮扶，且长期居住的保障性住房除外）、近两年内需拆除的住房和支出型贫困家庭，不纳入改造范围。

二、实施内容

（一）以暖巢行动3.0版为引领，与适老化改造、残疾人家庭无障碍改造等项目统筹推进，对困难群众家庭的卧室、客厅、厨房、卫生间等空间开展居住环境改造，配备家具和家用电器。

（二）同时开展多个改造项目的困难家庭，要根据住房实际和具体需求，优化改造资源，提高改造成效。

（三）鼓励在改造中采用装配式等新材料、新技术。

三、改造标准

善居工程改造标准为每户2.5万元，其中环境改造1.5万元、配备家具0.5万元、配置家用电器0.5万元，家具家电可根据实际统筹至环境改造。对家庭有困难老人的可叠加适老化改造0.5万元，总计3万元。统筹开展多个改造项目的困难家庭，善居工程部分的标准可适当降低，但合计不得低于1.6万元。

四、资金保障

善居工程“暖巢行动”项目资金主要来源市财政资金安排50万元，慈善资金安排25万元，由桐乡市民政局组织实施，各镇（街道）协助做好项目推进，改造完成后聘请第三方机构进行项目审计，并组织实地验收。

五、帮扶原则

（一）坚持以人为本。根据困难家庭的居住情况和实际需求，在有限的预算内选择最适合的家庭进行改造，要在“安全、方便、整洁”上下功夫，切实提升困难家庭居住质量。

（二）坚持自愿改造。困难家庭必须自愿申请，接受和遵守住房改造前、后的约定条件，签署有关协议并承担相应义务。

（三）坚持安全改造。住房存在风险隐患的，需解危后再进行改造。纳入改造的困难家庭住房条件与环境要符合提升改造内容要求，不能占用公用区域或影响他人生活和使用，并同步安装烟感等报警装置。

六、工作要求

（一）精准摸底，主动问需。各镇（街道）要将符合改造条件的及时纳入帮扶范围，并做好省善居工程以及统筹推进的多个项目相关资料整理、系统填报等工作。要充分考虑困难家庭的特殊情况，改造期间可以采用安排周转房或分步改造的方式解决困难群众生活问题。

（二）精心设计，确保质量。在项目实施过程中要按照“一户一策”的做法，根据家庭实际情况设计改造方案。要严格把握改造标准，做到既使困难群众满意又合理控制成本。要严格制定并执行评估标准和评估流程，通过改造前后对比的方式存档，作为项目评估的依据。

（三）协同推进，多元参与。各镇（街道）要统筹各部门开展的改造工作，抓好各个环节的工作，严格按时间节点扎实推进落实。7月份开始施工，9月底应当完成75%的改造施工，11月底前全部完成验收。要积极动员基层党组织、社会组织等力量参与“善居工程”帮扶项目，构建多方参与、各有侧重、相互补充、共建共享的工作格局。

附件：1.2025年度“善居工程”（暖巢行动3.0）实施计划表

2.2025年度“善居工程”（暖巢行动3.0）帮扶申请审批表

3.2025年度“善居工程”（暖巢行动3.0）帮扶改造告知书

4.2025年“善居工程”（暖巢行动3.0）改造项目明细表

桐乡市民政局              桐乡市慈善总会

                             2025年5月15日

附件1

2025年度“善居工程”（暖巢行动3.0）

实施计划表

此表为前期摸排数量，若有变化各乡镇可调剂，总量不超过25户。

附件2

2025年度“善居工程”（暖巢行动3.0）

帮扶申请审批表

填表人           联系电话          填表时间：   年   月   日

该表格一式三份，由村（社区）和镇（街道）分别存档，并报市民政局备案。