关于印发《2025年桐乡市水利安全生产工作要点》的通知

各镇（街道）农业农村办，本局各科室，局属各单位:

为贯彻落实省水利厅、嘉兴市水利局关于2025年度水利安全生产工作的部署，明确目标，落实责任，切实做好水利安全生产工作，现将《2025年桐乡市水利安全生产工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻执行。

桐乡市水利局

2025年5月8日

2025年桐乡市水利安全生产工作要点

2025年全市水利安全生产工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和考察浙江重要讲话精神，认真落实水利部、省水利厅、嘉兴市水利局和桐乡市安委办关于做好2025年度安全生产工作的决策部署，以全市水利系统安全生产治本攻坚三年行动为主线，压紧压实安全生产责任，夯实基层基础，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平，确保全市水利安全生产形势稳定，为高质量发展提供坚实水利安全保障。

一、夯实安全生产组织责任体系

1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为党组会议第一议题，结合实际抓好贯彻落实。将安全生产作为领导干部培训重要内容，确保入脑入心，强化安全发展理念，切实提升各级领导干部统筹高质量发展和高水平安全的能力。

2.推动“三管三必须”责任落实。以清单化形式明确局各科室、局属各单位安全生产工作任务和时间节点；制订领导干部安全生产履职清单，水行政主管部门主要负责人至少2次组织研究安全生产工作或听取安全生产工作汇报。落实安全生产管理机构和专（兼）职管理人员，确保安全生产工作有人抓、有人管。保持高压态势，从快从重查处重大案件，形成震慑，倒逼水利生产经营单位落实安全生产主体责任。

二、提升安全生产风险管控能力

3.大力推进“六项机制”创建。严格落实省水利厅、嘉兴市水利局关于“六项机制”创建的有关要求，组织开展18个工程开展水利安全生产风险管控“六项机制”建设工作。

4.提升安全生产隐患排查整治工作质量。严格执行《浙江省水利行业安全生产全覆盖检查标准体系》，落实问题隐患排查标准流程、模块化检查清单，指导和规范隐患排查治理工作。主要负责人每年至少2次检查安全生产工作。水利生产经营单位健全事故隐患排查整改机制，主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，水利工程建设项目法人主要负责人每月至少带队开展1次检查。水利生产经营单位、水利建设工程项目法人建立事故隐患内部举报奖励制度，鼓励职工积极参与事故隐患排查治理工作。

5.推动水利工程投保安全生产责任险。引导水利工程建设项目开展安全生产责任险投保。鼓励保险公司对承保的水利工程项目提供安全评估、隐患排查、教育培训等风险评估管控和事故预防服务，力争使投保水利工程在不增加经济负担的基础上获得更大范围的风险保障，实现“加量不加价”。

三、全力抓好安全生产各项工作

6.强化水利工程运行安全监管。及时审批核准水利工程控运计划，按计划有序推进水利工程安全鉴定工作。深化水利工程白蚁防治，完成全市堤防蚁患排查治理工作。开展江河堤防巡堤查险，确保堤防防洪安全。深化水利工程标准化管理，打造精品工程1处。持续强化水利工程监督管理，严格落实“三个责任人”，提升“四预”能力，组织对全市不少于10%的小型水利工程开展监督检查，强化问题整改，全力保障水利工程运行安全。

7.强化水文监测安全监管。加强水文测报安全生产管理，做好安全生产风险管控，涉水作业必须按照规范要求落实安全防护措施。定期开展一线操作人员安全培训，落实对仪器设备、特种设备和用火用电作业的安全管理防范措施。

8.强化局属单位安全监管。局各科室、局属各单位要做好野外作业、在建项目、办公区、人员密集场所、库（机）房以及水利后勤保障等领域的安全生产工作，强化重要时段、重要节点消防安全整治，突出用电、防火等重点，严防火灾及爆炸、踩踏等事故。

9.提升安全生产监管执法效能。局各科室、局属各单位综合运用“四不两直”、明查暗访等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准安全监管。加大执法力度，依法严厉打击水利工程安全生产领域违法行为，对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、行业禁入、“一案双罚”等措施。加强安全生产奖励举报工作，严厉打击事故瞒报谎报迟报行为。

四、全面提升从业人员安全素养

10.加强安全生产教育培训。组织开展水利安全生产监督管理人员、水利生产经营单位主要负责人、项目法人主要负责人业务培训，提升安全生产管理人员的业务能力。督促指导生产经营单位加强安全生产费用提取和使用管理，按照规定开展从业人员安全生产教育培训。督促项目法人内部安全生产管理人员、施工企业安全生产管理人员及一线人员开展比武实训，提升从业人员安全素养。

11.组织开展宣传演练活动。组织开展国家安全教育日、“安全生产月”、消防宣传月等群众性宣传活动，广泛开展安全生产科普宣传，推动“人人讲安全、个个会应急”。督促指导水利生产经营单位建立应急演练常态化机制，按要求开展应急演练，树牢安全发展理念。