根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）规定，编制本指南。

一、政府信息公开工作机构

受理机构为本机关政府信息公开办公室，负责推进、指导、协调、监督桐乡市教育局信息公开工作。

办公地址：教育局709办公室（桐乡市康民路280号）

办公时间：上午8：30-11：30，下午2：00-5：30；(法定工作日，无冬令时、夏令时之分)

联系电话：0573-88020399

传真号码：0573-88034204

邮政编码：314500

互联网联系方式：浙江省民呼我为统一平台（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），该平台可接收政府信息公开工作相关意见建议，不受理政府信息公开申请。

依申请公开受理网址：https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=330483

二、主动公开

遵循公正、公平、合法、便民原则，本机关按照《条例》第十九条、第二十条、第二十一条规定，依法向社会主动公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，以及依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的信息，并遵照上级行政机关部署，结合实际工作不断增加主动公开内容。

（一）主动公开内容

1．机构概况：机构职能、领导信息、内设科室、工作规则等信息；

2．政策文件：本机关制发的文件；

3．发展规划：全市各类教育事业发展的中长期规划和计划、教育系统专项规划、年度工作总结和工作思路等；

4．工作信息：通知公告、重要政务活动、教育简讯等有关工作信息；

5. 社会管理：教育教学改革、重大建设项目等重大事项、监督检查、民生实事、应急管理；

6．财政信息：收费项目、专项经费、财政预算、收支管理等信息；

7．行政审批：行政许可和非行政许可审批事项、依据、条件、程序、期限以及申请时所需提交的全部资料及办理情况；

8.公共服务：教育考试等与群众利益密切相关的服务事项的信息；

9．人事信息：人事任免、公选公招等信息。

（二）公开目录的编排体系

桐乡市教育局政府信息公开目录，按分类导航区、检索区和目录显示区编排设计。检索区提供关键字、日期、发布机构、公开类别等多种查询方式；目录显示区根据信息基本属性显示名称、生成日期、公开方式、责任处室等项目内容。索引码是公众获取政府信息原文的号码；名称是政府信息原文的主标题；生成日期是政府信息的发布时间；文号是政府信息的发文编号。

（三）公开形式

1．公开途径：本机关主动公开的政府信息通过下列途径予以公开：

（1）桐乡市政府门户网站“中国·桐乡”之政府信息公开栏目（网址http://www.tx.gov.cn/col/col1229398176/index.html）；

（2）广播、政务公开栏等其它辅助性的公开方式。

2．公开时限：各类政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

3．查阅场所：桐乡市各个伯鸿城市书房(屋)查阅相关政府信息（具体查阅点情况见附件）。

三、依申请公开

公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)可申请桐乡市教育局主动公开以外的政府信息。桐乡市教育局在公开政府信息前，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

桐乡市教育局提供政府信息时除区分处理外，根据现有政府信息的实际物理状态提供，不承担对政府信息进行加工、分析的义务。

凡涉及党委、政府联合发文的信息，严格按照《中国共产党党务公开条例（试行）》规定执行。

（一）申请方式

1.网上申请。电脑端：申请人可登录桐乡市人民政府门户网站（http://www.tx.gov.cn/），在“政务公开”点击“依申请公开”，或登录网址：https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=330483，提交申请；手机端：申请人可通过“浙里办”APP的“浙里公开”应用中“依申请公开”功能提出申请。开放时间均为：每日8：00-20：00。

2.信函申请。申请人可以通过信函等方式提出申请，同时应在信封左下角明显位置注明“政府信息公开申请”字样，邮寄至桐乡市教育局办公室。

联系地址：桐乡市梧桐街道康民路280号

办公电话：0573-88020399

邮政编码：314500

3.现场申请。申请人可以到桐乡市教育局办公室现场提出申请。

受理地址：桐乡市梧桐街道康民路280号

受理时间：上午8：30-11：30，下午2：00-5：30；(法定工作日，无冬令时、夏令时之分)

联系电话：0573-88020399

（二）申请的提出

申请人通过现场和信函提出申请的，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》），《申请表》可自行从本指南附件下载并打印。

申请人通过“浙里公开”应用依申请公开功能提出申请的，请先阅读《“浙里公开”应用依申请公开功能使用须知》后再提交申请。

申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：

1.申请人的姓名或名称、有效身份证明、联系方式、地址；

2.所需的政府信息应当描述明确、详尽，包括能够据以指向特定政府信息的文件标题、发布时间、文号、制作机关或者其他有助于受理机构确定信息内容的特征描述。

（三）确定收到政府信息公开申请时间

1.申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；

2.申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；

3.申请人通过“浙里公开”应用提交的政府信息公开申请，以受理机关发送确认通知时间为双方确认收到申请之日。

（四）受理机构

桐乡市教育局办公室依法受理向桐乡市教育局提出的政府信息公开申请。

受理时间：上午8︰30-11︰30；下午2︰00-5︰30；（法定工作日，无冬令时、夏令时之分）

联系电话：0573-88020399

（五）受理程序

1.本机关收到政府信息公开申请后，予以登记，除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。

2.申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

3.依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。

4.本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在《条例》第三十三条第二款规定的期限内。

5.本机关依法决定收取信息处理费的，应当在政府信息公开申请处理期限内，按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知，说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用，逾期未缴纳的，视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。

（六）书面答复

根据《条例》有关规定，桐乡市教育局对政府信息公开申请作出相应书面答复：

1.所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

2.所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

3.依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

4.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

5.所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

6.已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理；

8.申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由；

9.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。第三方同意公开的，本机关予以公开，第三方逾期未提出意见的，由本机关依照《条例》的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，本机关不予公开。本机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方；

10.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出；

11.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，可以要求申请人说明理由。本机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；认为申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

（七）收费情形

本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，依据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）相关规定，本机关可以向申请人收取费用。

四、不予公开范围

1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。

4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

五、监督保障

申请人认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。按照《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》（浙政办发〔2015〕127号）规定，也可在浙江省民呼我为统一平台（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上进行投诉和举报，或提出政府信息公开工作相关意见建议

六、救济方式

申请人认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（即可以在接到政府信息公开申请答复文书之日起60日内向桐乡市人民政府申请行政复议，或者在6个月内向桐乡市人民法院提起行政诉讼。

“浙里公开”应用依申请公开功能使用须知.pdf

政府信息公开申请表.doc

桐乡市政府信息公开查询点.wps