为深入贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动部署，扎实推进重点领域“打非治违”、劳动密集型企业排查整治、人员密集场所“拆窗破网”、打通“生命通道”等工作，我市决定即日起至2026年12月底，集中开展消防安全“大学习、大排查、大督导、大整改、大提升”五大攻坚行动，重点对五大领域实施消防安全攻坚整治，现将有关事项公告如下：

一、集中开展大学习行动。各镇（街道）、各部门要组织乡镇（街道）、所属部门、社会单位开展消防安全检查业务培训。消防救援部门分管负责人、业务处（科）室负责人，乡镇（街道）分管负责人、应急消防管理站负责人侧重于学习“五大”领域消防整治要求及检查表单（附件）、《重大火灾隐患判定规则》《全省劳动密集型和八类火灾高风险企业消防安全隐患排查整治工作方案》《消防安全重点领域“打非治违”工作方案》等文件内容。行业部门分管负责人、业务处（科）室负责人侧重于学习《浙江省安全生产全覆盖标准检查体系（2026版）》《重大火灾隐患判定规则》、行业领域重大事故隐患判定标准等文件内容。社会单位消防安全责任人、管理人、侧重于学习检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训等消防安全管理知识，各层级人员熟悉掌握消防安全检查内容和检查操作技能。

二、集中开展大排查行动。对象范围：（一）居住出租房。重点是10张以上床位的出租房。（二）高层民用建筑。（三）人员密集场所。包括电影院、教育机构、宗教活动场所、养老福利机构、商市场、文化旅游场所、医疗托育机构、文物古建筑等人员密集场所。（四）“九小场所”。包括小学校（小幼儿园）、小医院（小诊所、小托育机构）、小歌舞娱乐场所、小网吧、小旅馆、小餐饮、小商店、小美容洗浴场所、小生产加工企业。（五）工业企业。重点是劳动密集型企业（生产厂房或仓库具有丙类火灾危险性，且同一时间的生产、作业人数超过50人，人均建筑面积小于20m²的生产制造类企业或具有分拣、加工、包装作业功能的仓储物流类企业）和八类火灾危险性较高工业企业（家电制造、电镀、竹木加工、制鞋、海绵生产、纺织印染、喷漆、油墨印刷）。

各镇（街道）、各部门要积极发动“五大”领域相关场所自查自改消防突出风险隐患，督促场所消防安全责任人、管理人落实消防安全“体检”，签字确认自查自改隐患记录。消防救援部门要组织印制《继续强力推进人员密集场所“拆窗破网”打通“生命通道”集中攻坚行动通告》，发动有关部门、属地乡镇（街道）在各类人员密集场所的人员聚集区域、主要出入口等醒目部位广泛张贴；统筹消防监督干部、消防救援站防消联勤力量，结合“双随机”检查任务，联合市场监管、经信、住建、综合执法等部门，发动基层乡镇（街道）力量，围绕电动自行车、居住出租房、“九小场所”、劳动密集型企业、养老机构、消防通道出口等问题多发领域，每周开展不少于一次的集中夜查行动。指导乡镇（街道）应急消防管理站在日常巡查过程中，通过“141”应急管理指挥板块，动态更新“五大”领域相关场所信息，年内完成对辖区纳管场所的巡查检查。严格依照村（社区）网格事项清单，指导基层网格开展五大“领域”基础信息采集、7类显性火灾隐患发现上报。发动政府专职消防队、微型消防站在重要节点、重点区域、重点时段开展夜间巡逻、防火提醒，劝改消防安全违法行为。同时，要同步推进动火作业和保温材料专项整治，按照《室内装配式冷库核查工作指引》加大自查核查力度。

三、集中开展大督导行动。市消专委办将适时联合有关部门组成督导组下沉到市县，针对“五大”领域、中央考核巡查发现问题整改情况、省级挂牌重大火灾隐患、10个电动自行车地下充停场所消防隐患突出的居民小区、1个影响消防安全的高层住宅小区改造提升等，开展“四不两直”明查暗访，下发问题隐患清单，提出建议措施。

四、集中开展大整改行动。各镇（街道）、各部门对检查发现的突出风险隐患，要登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。对于单位自身能整改的，要依法督促整改到位；对于难以整改的，各级领导包干攻坚落实，明确整改责任和方案，细化整改措施和时限，整改一处、销案一处；对于单位逾期不改或拒不整改的，要硬起手腕，用足用好查封、处罚、关停等手段，依法从严、从重、从快处理，尤其是对于违规动火动焊施工作业、疏散通道占堵和违规设置铁栅栏等问题，要坚决予以打击；对消防安全严重失信行为，要用好信用监管机制，实施信用联合惩戒；对涉嫌犯罪的，加强行刑衔接，依法追究刑事责任，特别是要加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的移送查办力度。

五、集中开展大提升行动。围绕消防常识普及、技能实操实训、疏散自救演练、案例教育警示等四大类别，推进全民消防安全素质提升工程：①以“火灾报警的内容与方法、火灾和烟气危害知识、常用灭火器材使用方法、消防产品基础知识、火场逃生自救的知识与技能”为重点，开展“五项普及”工作；②以“灭火器操作、消防软管卷盘操作、室内消火栓操作、防烟面具操作”为重点，开展一线岗位重点人群“四类培训”工作，依据《消防基本技能实操实训指南》，年内完成“养老机构+1个自选行业”从业人员、单位微型消防站人员实操实训；③以“掌握基本逃生自救常识与技能、提升紧急情况下的应急处置、疏散逃生和自救互救能力”为核心，在社会面广泛开展疏散自救演练；④建立“即时警示、分级剖析、常态震慑”的火灾警示教育工作机制，落实有影响火灾领导到场警示制度，推动各类责任主体吸取事故教训，学习消防知识。

附件：“五大”领域消防安全风险隐患自查检查记录表

  桐乡市消防安全专业委员会办公室 

2026年9月15日        

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