根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》，现公布国家外汇管理局桐乡市支局2019年度政府信息公开工作报告。

本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。本报告中数据统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告可在“中国桐乡”网站“政务公开”栏目下的“中国人民银行桐乡市支行”公开目录下载。

第一部分  总体情况

    2019年，国家外汇管理局桐乡市支局全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为中心，加快“放管服”改革，积极应对中美贸易摩擦，加大走访企业力度，了解企业亟需解决的实际困难，支持实体经济发展。同时，认真落实《条例》以及全面推进政务公开工作的系列部署，加大信息公开力度，坚持稳中求进的外汇管理方针，加强跨境资金的流动监测，以“宏观审慎+微观合规”为导向，加强外汇形势分析，及时回应公众关切，优化平台建设，不断提升政务公开工作实效。

（一）组织领导

国家外汇管理局桐乡市支局政府信息公开工作领导小组，由分管副行长任组长，外汇管理科科长、各业务岗位骨干为组员。日常办公机构设在外汇管理科，具体部署落实各项工作要求。

（二）工作机制

参照执行上级局政务公开实施办法和政务公开保密审查实施细则，建立健全桐乡市支局政府信息公开制度，推进政府信息公开工作规范化。在“中国桐乡”网站上的“政务公开”栏目下申请设立“中国人民银行桐乡市支行”窗口,并按要求修订完善《中国人民银行桐乡市支行（国家外汇管理局桐乡市支局）信息公开指南》。在内网建立政务服务平台、“互联网+监管”平台等，与国家政务公开平台连接。作为国家外汇管理局的分支机构，桐乡市支局认真执行总局文件精神，严格做到“双随机、一公开”，行政审批事项实现上网操作，通过平台向社会公开。

（三）主动公开

一是深化外汇行政审批“放管服”改革，推广外汇局“互联网+政务服务”平台，扎实推进外汇窗口服务提升工程，提高行政审批效率。二是加快实施资本项目收入支出便利化措施，即试点企业的试点资金在用于境内支付使用时，凭《资本项目收入支付便利化试点业务支付命令函》可直接在试点银行办理，无需事前逐笔提交真实性证明材料。三是积极实施总局出台的12项优化外汇管理，促进贸易投资便利化措施，方便企业业务办理。四是稳步推进外汇行政许可和行政处罚等信用信息公示工作。贯彻落实行政许可和处罚信息自作出行政决定之日起7个工作日内向社会公开的要求。五是为便利我市参加第二届上海进博会的企业了解外汇管理政策，梳理进口业务外汇管理政策20条，并制作宣传小册，向企业宣传。六是加强与商务、海关、税务等部门的沟通联系，推进政务信息资源共享。

（四）学习培训

组织员工深入学习政府信息公开规定，积极参与上级局和市政府组织的政府信息公开工作学习培训，通过“大家讲堂”学习平台，分享政府信息公开工作的内容、方式方法等，切实提升整体工作水平。同时，将《条例》等内容纳入支局普法知识测试范围，测试覆盖面达100%。

（五）督查检查

强化内外监督，公布局长室和外汇管理科联系电话，方便企业和市民反馈；通过电话询问、信函联系、明察暗访、征求人大代表、政协委员意见建议等形式，及时发现问题，改进不足。年内，桐乡市支局根据上级局和市政府要求，多次开展政府信息公开工作自查，接受上级局政府信息公开工作检查，对检查发现的问题和不足及时进行整改。

第二部分  主动公开政府信息情况

（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息公开情况。2019年，桐乡市支局通过“互联网+监管”系统以“双随机、一公开”形式随机抽取银行现场核查对象，共对农业银行桐乡市支行、中国银行桐乡支行、华夏银行嘉兴桐乡支行3家机构进行国际收支统计申报和银行结售汇统计现场核查，对兴业银行嘉兴桐乡支行、桐乡农商银行进行综合执法检查。2019年，向社会披露企事业单位外汇违规信息2条。同时加大外汇违规信息的曝光力度，对总局公布的外汇违规案例通过微信、QQ等向社会大众通报，震慑违法违规行为。  

（二）需要社会知晓和参与的信息公开情况。一是开展“一带一路”问卷调查，转发总局《“一带一路”国家外汇管理政策概览》，为市场主体理性贸易投资活动，维护自身合法权益提供参考。二是推广贸易融资新模式。加快跨境金融区块链融资服务平台试点推广工作，引导涉外企业尝试融资新模式，优化试点银行融资服务。截至2019年12月，共有9家银行参加试点，已有5家银行合计为9家企业办理跨境融资区块链融资服务34笔、金额7466.32万美元。三是提升“三服务”效率，助力企业走出困境。与市商务局、建设银行桐乡支行联合举办桐乡市外资外贸企业政策宣讲会暨涉外金融服务推介会，为120余家外资外贸企业提供涉外政策服务宣讲。四是公开“两会”提案办理结果。2019年承办桐乡市政协提案1件，“三服务”活动问题2件，内容涉及贸易信贷登记、汇率避险等方面，均如期答复并得到提案人满意回复。五是将“国家外汇管理局”总局网站作为政府信息公开的主平台，外汇检查执法信息、进出口名录登记信息等都通过该平台的信息公开栏向社会公布。2019年，桐乡市支局共办理备案登记业务288笔，其中进出口单位名录登记、变更、注销登记232笔，超期限或无法原路退汇的企业收汇登记1笔，非银行债务人办理外债签约、变更、注销登记37笔，境内机构境外放款额度新办、变更、注销登记45笔，跨国公司跨境资金集中外债额度备案、集中境外放款额度备案和经常项目资金集中收付汇备案共21笔，内保外贷签约、变更、注销登记15笔；银行机构结售汇业务市场准入备案1笔。

             主动公开政府信息情况表

第三部分 收到和处理政府信息公开申请情况

第四部分  申请行政复议、提起行政诉讼情况

第五部分 存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

2019年，桐乡市支局在持续推进政府信息公开工作中还存在一些问题和不足，主要是加强政府信息公开所需设备和人员配备、拓宽政府信息公开渠道、加强新媒体运用等方面还需进一步改进。

（二）2020年重点工作

2020年，桐乡市支局将进一步贯彻落实党中央、国务院关于信息发布和政策解读的要求，坚持以公开为常态，不公开为例外，认真按照《条例》和上级局的相关制度办法，加大外汇管理政策、辖区外汇金融运行和发展动态等信息的公开力度，增强与市场主体、媒体和公众的沟通，及时回应外汇管理相关热点问题，稳定外汇市场预期。配齐配足政府信息公开人员，加强“互联网+政务服务”、“互联网+监管”等系统的操作和应用，加强政府信息公开工作的学习培训，探索发挥微信、微博等新媒体作用，强化公开渠道建设，持续推进政府信息公开工作，进一步增强政府信息公开工作的时效性和规范性。

第六部分  其他需要报告的事项

无。

国家外汇管理局桐乡市支局2019年度政府信息公开工作报告.doc