根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和2021年政务公开要点(国办发〔2021〕12号、浙政办发〔2021〕28号、嘉政办发〔2021〕32号文件)要求,结合我市有关部门和各镇(街道)政府信息公开情况编制形成本报告。本报告中所列数据的统计时间为2021年1月1日至2021年12月31日。
一、总体情况
2021年,桐乡市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,始终把政府信息公开工作作为执政为民的重要举措和打造诚信政府、阳光政府的重要平台,紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众关注关切,不断完善机制,强化措施,优化平台,政府信息公开工作水平得到明显提升。
(一)主动公开情况。深入推进决策、执行、管理、服务、结果等“五公开”。全年“桐乡市人民政府网站”和各政务新媒体公开政府信息36514条,涉及行政规范性文件、政策文件、政策解读、重点领域信息、社会公益事业、工作动态、公告公示、财政预决算、人大代表建议和政协提案、民生实事项目进展情况、政府公报等信息。积极推进政策解读的多样性、通俗性,全年各级行政机关共发布行政规范性文件36件,政策解读36件。积极回应群众关注问题,今年以来,通过各种途径回应社会关切300多次。
(二)依申请公开情况。2021年,桐乡市共办理政府信息公开申请589件(含2020年结转17件),办结依申请政府信息公开569件,结转2022年度继续办理20件。2021年因信息公开申请引起行政复议23件,结果维持18件,结果纠正2件,其他结果2件,尚未审结1件;因信息公开申请引起行政诉讼案件25件,结果维持12件,其他结果10件,尚未审结3件。
(三)政府信息管理情况。印发了《2021年桐乡市政务公开重点工作责任清单的通知》,明确政府信息公开年度重点工作任务,细化民生领域、重大建设项目批准和实施、公共资源配置等各项重点领域和重大行政决策、权责清单、督察督办、政务新媒体等政府信息公开任务,进一步落实责任,确保公开的针对性和实效性。同时,以分组核查方式,不定期对各主体单位的政府信息公开情况进行检查,并下发检查结果,要求工作不到位的单位限期整改,确保各项工作落到实处。
(四)平台建设情况。在政府网站统一设置“政府信息公开”平台,优化栏目页面设置和检索功能,加强对政府网站的管理和运用,方便公众快速准确获取所需信息。全面做好基层政务公开标准化规范化专题项目建设,完成了基层政务公开标准化规范化目录与内容的关联。进一步加强对全市政务新媒体的指导和监管,努力打造以桐乡市人民政府网站为核心,政务新媒体为支撑的政务公开全媒体矩阵。全年编辑出版《桐乡政报》6期,并在桐乡市人民政府门户网站同步发布电子版。
(五)监督保障情况。把政府信息公开工作纳入法治桐乡(法治政府)建设工作考核,进一步完善了考核细则,以考核促落实。建立健全政府信息公开相关机制,规范流程,严格遵循“先审查、后发布,谁审查、谁负责,谁发布、谁负责”的原则,确保发布内容的权威性、全面性和准确性。加强对全市政府信息公开工作的推进、指导、协调、监督,通过举办培训、协调重大信息公开事项、单位间交叉检查等方式,提升全市的政府信息公开水平。在桐乡市人民政府门户网站设置“政府信息公开社会评议”专栏,接受社会各界对全市政府信息公开工作的评议。2021年,全市未发生因政府信息公开工作追究责任的情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 36 | 88 | 426 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 238049 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 839905 | ||
行政强制 | 30117 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 124855.927 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 555 | 15 | 0 | 1 | 0 | 1 | 572 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 166 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 174 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 43 | 5 | 0 | 1 | 0 | 1 | 50 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.属于四类过程性信息 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
7.属于行政执法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.属于行政查询事项 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 158 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 158 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 21 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 | |
2.重复申请 | 32 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34 | ||
3.要求提供公开出版物 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 78 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 78 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 552 | 15 | 0 | 1 | 0 | 1 | 569 | ||
四、结转下年度继续办理 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
18 | 2 | 2 | 1 | 23 | 1 | 0 | 7 | 1 | 9 | 11 | 0 | 3 | 2 | 16 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题。一是政府信息公开创新工作、亮点工作不多。二是依申请公开面临考验。依申请公开日益多样化、复杂化,且申请数量不断增多。
(二)改进措施。一是加大对政府信息公开特色亮点工作和经验做法的总结和提炼。二是健全和完善依申请公开制度。加大对复杂、疑难典型案例的研究分析,积极探索,不断提高依申请公开件的办理水平。
六、其他需要报告的事项
2021年政务公开要点各项工作均已落实到位。2021年,桐乡市未收取政府信息公开相关处理费。