顾晓菊委员：

    您在市政协第七届桐乡市委员会第五次会议145号提案“高度重视大气污染治理，保障人民健康，建设生态桐乡”的建议收悉,现答复如下:

    首先感谢您对我市环境保护工作的关心、支持和重视，您的建议对当前环境污染整治具有较强的针对性，对进一步加强环境保护工作，建设生态桐乡，具有重要的意义。

    “十一五”以来，桐乡市十分重视大气环境保护工作，先后采取了一系列区域减排和控制措施，持续对二氧化硫、粉尘和烟尘等污染物排放源进行了有力整治，提前一年完成了国家下达的主要大气污染物二氧化硫减排任务。2010年市区空气质量好于二级（优、良）的天数为332天，优良天数比例为91.0%，较上一年提高2.1个百分点。主要工作如下：

    一、加大投入，着力实施二氧化硫减排。

    1、以工程建设为重点，落实二氧化硫减排目标。

    近年来，全市通过加大投入，狠抓工程，切实落实大气主要污染减排目标，2010年市区环境空气中SO₂浓度为0.032mg/m³，比2007年的 0.054mg/m³下降了40.7%。至“十一五”末，全市SO₂排放量为6188.15吨，净削减量为1771.88吨，削减率为22.3%。热电企业脱硫工程作为二氧化硫减排重点项目，目前，新都、协鑫、泰爱斯三家热电企业的脱硫设施稳定运转，实现SO₂减排量2340吨/年，并均已完成脱硫设施在线监控验收。

    2、以管网建设为基础，扩大区域集中供热范围。

    “十一五”期间，全市基本建成以崇福新都、濮院协鑫、梧桐泰爱斯三家热电企业为主、屠甸荣翔热能、乌镇热电为辅的集中供热系统，累计建成150公里供热管网，420余家企业实现了集中供热，总供热能力达945吨/小时。其中2010年新铺设供热管网约6公里，新增入网企业6家，对热管网覆盖内实施限期入网并拆除自备锅炉6台。

    二、深化整治，针对性开展行业废气治理。

    1、开展制革、植绒等行业专项整治。

    按照三年内必须完成制革行业嘉兴市级重点监管区的整治工作要求，制定了制革行业整治方案，全市26家制革企业中完成铬水分离并投入运行。植绒废气治理工作在全市全面开展，屠甸镇9家植绒企业中8家企业（1家厂房正拆迁）18条植绒生产线以及其他镇（街道）的植绒企业全部完成了废气治理设施的安装并投入使用，植绒废气基本实现达标排放。

    2、突出重点区域的大气环境污染整治。

    按照“811”环境保护新三年行动的要求，进一步深化环境污染整治工作，狠抓废气污染整治。紧紧围绕市政府重点民生工程，着力开展工业企业废气污染整治，确定东江能源、高桥皮革、永和粘胶和圣邦乳胶为治理重点。制定《桐乡市工业企业废气治理方案》，明确整治目标和完成时间，加大督促检查力度，每月通报整治进展情况。这几家企业已基本按期完成整治任务，其中永和粘胶和高桥皮革的废气治理工程投入使用后效果良好。对整改后仍时有信访投诉的圣邦乳胶和东江能源，已对其进行监测，监测结果显示超标，现已下达停产整治通知。

    三、齐抓共管，努力进行机动车尾气减排。

    一是进行机动车尾气监测。将机动车尾气环保监测纳入年检，促进机动车污染防治工作。目前，嘉兴市已建成十余条简易工况法检测线，拟对所有参加年检的机动车进行尾气检测。不符合污染物排放标准的，不准上路行驶。在此基础上，实行机动车环保标志制度，对绿色、黄色环保标志车辆实行差异化管理，绿色环保标准车辆可畅通无阻行驶，黄色环保标志车辆将在行驶区域受到限制。二是鼓励机动车进行清洁能源改造。目前，我市大部分出租车、公交车已完成油改气工作。三是提高油品，逐步淘汰国Ⅰ标准机动车、国Ⅲ标准柴油车。四是进行油气回收综合整治工作。全市所有储油库、油罐车、加油站（提供添加汽油服务的社会经营性加油站、内部加油站、农村加油点等）于2011年6月底前完成油气排放污染治理任务，确保汽油油气排放达到《储油库大气污染物排放标准》（GB20950-2007）、《汽油运输大气污染物排放标准》（GB20951-2007）、《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）规定的要求。目前15家社会加油站中14家已完成整治，6家已通过验收。中石油、中石化改造工作已全面铺开，将进行分期分批进行。目前也有6家通过验收。

    虽然通过近几年的整治，我市大气环境质量有所改善，然而，随着近年来经济和社会的快速发展，桐乡市的大气污染已从过去主要的煤烟型逐渐向混合型转变。除二氧化硫等主要污染物外，大气中可吸入颗粒物（PM10、PM2.5）、二氧化氮（NO₂）以及挥发性有机化合物（VOCs）等污染因子对空气质量的影响渐显突出，酸雨率居高不下，灰霾天气比例不断上升，大气污染呈现出复合型的特征，大气污染形势仍然十分严峻。我们将以生态市建设为契机，在现有工作的基础上，进一步加大大气环境污染整治力度，建立大气质量预警体系，提高大气环境污染防治能力，切实做好大气污染防治工作。

    最后，再次感谢您对环保工作的支持。

                       二○一一年五月十一日

附件:桐环〔2011〕94号对市政协七届桐乡市委员会第五次会议第145号提案的答复.doc