一、2011年财政决算

2011年，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大监督指导下，依靠全镇人民的共同努力，坚持以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，按照科学发展、和谐发展、赶超发展的要求，紧紧围绕“构建都市结点小城市,打造活力开放新崇福”奋斗目标,扎实开展“项目推进年”和“城市建设年”活动，保持了全镇经济平稳健康发展，财政收入稳步增长，社会事业全面进步，人民生活持续改善。2011年，全镇实现地区生产总值58.2亿元，比上年增长14.8%；工农业总产值达到280.33亿元，比上年增长24%；全镇财政总收入9.72亿元，比上年增长27.7%，其中税收收入6.22亿元，比上年增长39.29%。

一年来，围绕转型提升，致力于调结构、求创新、促发展，经济增长明显提高,促进了财政收入的稳步增长。我们强化财政收支管理,在组织收入工作中,坚持把优化收入结构放在突出位置,严格依法组织收入,强化税收征管,积极发挥财政职能,筹措财政资金。在预算执行中，根据市级财政体制调整和受土地、环境容量等要素制约的实际情况，我们报镇人大主席团会议调整2011年财政预算收入和支出，镇人大主席团会议批准2011年财政预算收入为34712.16万元，2011年财政预算支出为34712.16万元。我们严格执行预算，控制支出,坚持均衡支出,确保重点支出。加大城乡基础设施建设投入，加快新市镇、新社区建设和以改善民生促进和谐为重点的社会事业建设。实现了财政收支平衡，保障了全镇各项社会事业的发展。

2011年全镇财政可支配总收入35355.39万元，完成调整预算的   101.86%，比上年增加22323.99万元，增长171.31%。

其中：一般预算收入：        7235.51万元；

其中：预算内返回      6341.85万元；

            预算内补助收入   893.66万元；

基金预算收入：       10106.57万元；

其中：土地收益        9986.47万元；

            基金补助          120.1万元；

其他收入：            149.48 万元；

其他上级补助收入     1091.79万元；

小城市培育专项专项资金16080万元

上年结转收入            692.04万元。

2011年全镇财政总支出34451.46万元，完成调整预算的99.25%，比上年增加21627.22万元，增长168.65%。具体支出如下：

教育事业经费                    1345.36万元；

城乡基础设施建设经费            21314.14万元；

农林水利事业经费                 1027.1万元；

民政、残联、社救事业经费         1224.57万元；

行政经费                        4181.65万元；

卫生事业经费                     1417.59万元；

村、社区经费                     426.11万元；

政法综治经费                     1221.99万元；

计生经费                         116.09万元；

科技环保事业经费                 260.35 万元；

科学技术普及                         50万元；

宣传、文体事业经费               413.88万元；

群团组织经费                       59.69万元；

会议费                             74.22万元；

扶持企业发展支出                 812.33万元；

两新工程建设支出                 506.39万元；

2011年收支结余为                1073.71万元。

二、2012年财政预算（草案）

按照党代会提出的经济和各项社会事业工作的总体部署。2011年财政预算安排的总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，以省级小城市培育试点为契机，实施积极稳妥的财政政策。坚持财政工作为经济建设服务，为社会事业发展服务，以推进财源建设为依托，努力增加财政收入；牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，努力增收节支，确保重点，兼顾一般，推进城乡统筹协调发展，加强财政监督，强化管理措施，坚持统筹兼顾、量入为出的原则；努力实现财政收支综合平衡，促进全镇社会经济的全面进步。

2012年财政可用财力预算收入安排为41573.71万元，比上年增长17.59%。其中：一般预算收入6500万元；基金预算收入17000万元；小城市培育专项资金16000万元；上级专项补助收入1000万元。结转上年结余1073.1万元。

2012年财政可用财力预算支出安排为41573.71万元。

其中：

教育事业经费                   2805.82万元；

城乡基础设施建设经费             23405万元；

农林水利事业经费                  1130万元；

民政、残联、社救事业经费          1287万元；

行政经费                        4346.3万元；

卫生事业经费                    1777.7万元；

村、社区经费                       388万元；

政法综治经费                   1553.75万元；

计生经费                         115.5万元；

科技环保事业经费                  250 万元；

科技技术普及                        55万元；

宣传、文体事业经费                 340万元；

群团组织经费                        67万元；

会议费                             100万元；

扶持企业发展支出                   594万元；

两新工程建设经费                   600万元；

社会公共事件应急资金               100万元；

财政安排利息支出                  1800万元；

预备费用                        858.63万元。

三、加强财政征收监督管理，努力实现2012年财政预算

2012年，我们要按照科学发展观的要求，积极贯彻落实稳健的财政政策，创新工作方法，加强构建公共财政体制的步伐，使经济和财政保持持续稳定的发展；以依法理财、为民理财为己任，进一步强化镇财政局监督管理力度，积极做好财政工作，把开源增收和节支作为一项重要工作来抓，切实做好以下几项工作：

（一）努力促使经济稳定增长，积极培植支柱财源。要把着力点放在依靠技术进步、以传统产业提升和新兴产业培育为重点，优化经济结构、有效投入增加工业经济和第三产业总量，树立培植后续财源、开辟新型财源的新思路；强化财政资金的导向作用，支持企业技术创新和产业升级，推动高新技术和中小企业发展；加大经济区基础设施投入，促进区域产业发展；扩大民间投资领域，积极创造条件，搭建小城市建设发展融资平台。以市场建设为抓手，加快和带动第三产业发展，促进我镇经济的稳定增长。

（二）积极组织财政收入，实现财政可持续发展。发挥税收支持经济发展的职能作用，落实税收政策，强化税收征管，抓好税源控制，优化纳税服务；进一步强化税收执法宣传，提高全民纳税意识，正确处理分配关系，增强公民依法纳税的自觉性，努力增加财政收入。同时要切实加强预算外资金的筹集和管理，规范和完善票款分离和收支两条线，增强调控能力，努力实现收入增长和涵养财源的有机结合，确保财政收入任务的完成。

（三）调整支出结构，确保重点领域的支出需求。坚持量力而行，尽力而为，树立艰苦奋斗、勤俭办一切事业的观念，反寻铺张浪费。在大力发展经济的基础上集中财力保障各项重点民生工程有序推进，确保工资性支出和机关事业单位机构运转和维护社会稳定支出需要，重点安排城乡基础建设、农业、教育、科技等重点支出需要。进一步落实省政府关于小城市培育试点的总体要求，建立小城市培育专项资金，落实与项目投资相匹配的资金筹措渠道，为小城市培育行动的顺利实施提供财力支持。

（四）坚持依法理财，进一步规范财政管理。按照赋予小城市一级财政体制，加强财政科学化、精细化管理，提升财政管理水平。强化税收筹集财政收入主渠道作用，坚持依法征税；积极探索国库集中收付制度改革；严格预算管理，强化部门预算编制和执行主体责任，提高预算执行效率和均衡性。进一步完善各项内部管理制度，严格审批程序，健全内部审计；抓好财政队伍业务和作风建设，努力提高业务能力和管理水平。

（五）加强财政监督，深化预算外资金收支管理。坚持依法行政，依法理财，严肃财经纪律，规范核算行为，加强财政票据管理。规范行政事业性收费，实行收支两条线管理；加强对财政运行全过程进行监测、分析的监督机制；实行收入监督与支出监督并举、专项监督与日常监督并重。加强政府负债管理，防范财政风险。加大对《预算法》、《会计法》等财政法律法规的宣传教育，制止会计秩序混乱、会计信息失真。逐步实现财政资金分配的规范化、制度化、法制化，健全财政监督体系。