政 府 工 作 报 告

2017年1月9日在乌镇镇第十七届人民代表大会第一次会议上

姚富强

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去五年工作简要回顾

　　镇十六届人民政府任期五年以来，在镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以科学发展观统领全局，在建设“国际风情小城、全球智慧名镇”的重要时期，围绕打造“镇区景区化、景区全域化”建设目标，较好地完成了镇十六届人代会提出的各项目标任务，全镇呈现出经济发展、政治安定、社会和谐的良好局面，得到了习近平总书记“耳目一新、刮目相看”的高度评价，荣获“全国先进基层党组织”光荣称号。

　　五年来，我们始终坚持发展为要、量质并举，综合实力显著提升。产业结构不断优化，全镇三次产业结构比例从2011年底的9.6：41.7：48.7调整为2016年底的5.5：43：51.5。经济总量再上台阶，五年来全镇累计实现地区生产总值138.7亿元，年均增长10.4%；累计完成财政总收入13.6亿元，年均增长34.3%；累计完成固定资产投资140亿元。服务业发展主导地位凸显，累计实现第三产业增加值69.5亿元，年均增长11.7%，五年来全镇共接待游客3297万人次。工业经济平稳增长，累计完成规上工业总产值143.9亿元，年均增长10.1%。农业经济加速转型，畜禽养殖提质控量工作成效显著。

　　五年来，我们始终坚持抢抓机遇、转型升级，发展动力逐步增强。互联网助推古镇发展提档升级，2014年世界互联网大会永久落户乌镇，至今成功举办三届乌镇峰会，建成乌镇互联网国际会展中心，申报乌镇互联网小镇入选省级特色小镇创建名单，获批省互联网经济创新发展综合试验区和乌镇大数据高新技术产业园区。 “一业一网”发展加速推进，坚持项目带动产业发展，构建起多点支撑的产业格局：以旅游业为主导的乌镇服务业更具活力和后劲，雅达国际、平安养生社区、“江南乌村”、小城故事、乌镇国际汽车露营地等一大批项目相继开工或开业，大大提升了服务业的层次和水平；互联网大会溢出效益逐步显现，互联网医院、腾讯众创空间、中电海康5G车联网、阿特多多知识产权交易中心、平安创客小镇等总注册资本11.5亿元人民币的37个互联网项目落地开花；工业发展总体态势稳中向好，五年来共完成工业生产性投入21.1亿元，目前全镇拥有规上工业企业48家，亿元企业9家，服务业限上企业26家。招商引资成效明显，五年来累计合同利用外资6100万美元，实际利用外资2500万美元，市外内资40.7亿元人民币。科技创新进一步加强，完成国家“863”科技项目1项，新申报专利1229项，企业科研经费及新产品产值占比逐年提升。

　　五年来，我们始终坚持区域协同、城乡一体，全域发展协调并进。大力开展“两区两化”建设，完成首轮“三年行动计划”并于2016年启动第二轮“三年行动计划”，五年来共投入31亿元，实施205个环境整治提升项目，对乌镇进行全镇域、全方位、全空间的软硬件改造提升，实现了基础设施大提升、生态环境大变样、社会环境大平安。积极开展道路基础设施建设，新建子夜东路、新华南路、乌镇大道，并将姚太线、子夜路、环河路等道路作为乌镇的“黄金通道”进行改造提升，全镇完成房屋立面景观改造80万平方米。优先发展公共交通，进一步增加城乡公交运力和班次密度，建成公共自行车布点26个，引进“壹壹租车”项目，为全镇提供120辆分时租赁的新能源汽车。全力推进网络设施建设，实现4G信号全覆盖，全镇主要公共场所WIFI免费开放，网络设施全省领先。全面实施村庄整治及扩面提升，并实现长效管理全覆盖。加速推进“两新”建设，累计完成农房集聚2129户，完成农村公路大中修60.3公里，完成38座农村危桥改建工作，新建防洪水闸、泵站50座，盘活存量建设用地860亩，实施土地综合整治1413亩，建成粮食生产功能区10个，合计总面积1.95万亩，农业机械化率达到81.5%。强势推动“三改一拆”和“五水共治”，五年来完成“三改”151.3万平方米，拆除各类违法违章建筑155万平方米（其中拆除“两棚”103万平方米），成为嘉兴市首批无违建镇。对全镇239条河流全面落实河长制，五年来疏浚河道204公里，清理淤泥285万方，沟通水系7.6公里，修筑生态护岸74公里。新建二级、三级污水管网31.9公里，污水泵站5座，完成城乡居民生活污水治理12085户，新增纳管企业100家。全面完成农村居民饮用水管网改造，确保居民饮用水安全。不断加快生态建设步伐，新建防护林150公里，完成省级森林城镇创建工作，嘉兴市、桐乡市级生态示范村实现全覆盖，建成省级中心村3个、嘉兴市、桐乡市级绿化示范村10个。

　　五年来，我们始终坚持以民为先、惠民安民，民生福祉持续改善。2016年，城镇居民人均可支配收入48200元，农村居民人均可支配收入28300元，年均分别增长8.3%和12.3%。统筹推进重点人群就业，新增城镇就业人员5357人，帮助城镇失业人员实现再就业1151人。稳步推进社保扩面提质，社会养老保险覆盖率达98.3%。优化教育资源配置，完成各学校布局调整，乌镇中学完成整体搬迁并投入使用，植材小学民兴校区完成改建，中心幼儿园完成迁建并投入使用，民兴、民合幼儿园完成改造提升，乌镇成校完成迁址并成功创建省级规范化成校，学前教育和义务教育办学条件明显改善，成人教育和社区教育得到协同发展。积极推动公共文化服务体系示范区“两级联创”工作，探索乌镇民情文化有约“互联网+文化”新模式，城乡居民思想道德素养得到持续提升，成功举办四届乌镇国际戏剧节和两届诗歌大赛，圆满完成“乌镇—黎塞留”双城展并开展教育文化交流活动。打造“一村一品、一堂一色”示范样板，建成村文化礼堂6个，文化长廊22个，注重“非遗”保护、传承，启动江南古镇联合申请世界文化遗产工作，举行首届中国古村大会。全面开展城乡环境卫生整治工作，在实现桐乡级卫生村（社区）全覆盖基础上，成功创建12个省级卫生村（社区）、9个省级卫生单位，顺利通过国家级卫生镇验收。社会救助工作不断加强，基本实现村级慈善工作站全覆盖，五年共计发放民政、残联、慈善各类帮扶救助资金2214万元。试点“智慧医疗”，建成全国首家互联网医院，成功举办首届国际互联网医疗大会。创新优化养老服务体系，“智慧养老”项目吸引习近平总书记关注，获批国家民政部首批社区服务信息惠民工程试点及省科技惠民计划项目。同时，金融、财税、电力、市场监管、邮政、通信、广电、海事、供销、档案等工作在经济社会发展中发挥了积极作用，计生、科普、老龄、残疾人、镇志修编、人民武装等工作继续得到重视和发展。

　　五年来，我们始终坚持以人为本、共建共享，治理手段多元互补。积极开展法治、德治、自治建设工作，扎实推进“网格化管理、组团式服务” 与省平安建设信息系统两网融合，建立乌镇社会治理综合指挥室，确保社会持续平安稳定。进一步完善乌镇立体化治安防控体系，提升社会治理水平，线下建立3000人“乌镇管家”队伍，通过“传统+科技”、“网格+行业”、“管家+管事”等多种途径实现全方位的管理服务和全覆盖的社会信息网络。线上开发集民情发布、民情上报、民情管理于一体的“乌镇民情”管理与服务系统，管家利用微信平台，参与基层社会治理，共计上报各类信息23582条，处置率达99.9%。以“乌镇人家”旅馆业自治协会破解无证旅馆整治难题，“平安乌镇”实现十一连冠。对各行各业涌现出的“乌镇榜样”进行集中表彰，将优秀品德传承并起到了更好的示范作用。

　　五年来，我们始终坚持依法行政、勤廉有为，民主法治进程加快。切实加强民主法治建设，主动接受镇人大监督，五年间共办理人大代表议案、建议183件，着力保障人民群众合法权益，促进民生和谐。扎实推进政府管理体制创新和机关效能建设，强化干部“责任意识、服务意识、创新意识”，进一步健全机关干部联系村、社区、企业等制度，促使工作重心下移。深化干部人事制度改革，加强干部队伍建设，组织开展干部轮岗锻炼活动与基层后备干部公开招考，出台一系列干部管理办法，完善督查考核机制，提高基层干部待遇。突破村级集体经济发展瓶颈，各村抱团成立桐乡市乌镇城乡经营管理有限公司，总投资1.8亿元的中市广场作为公司首个项目启动建设。农村集体三资及村级财务管理制度得到完善，获评省“村级财务管理规范化镇”称号。提高人口和计划生育依法行政工作水平，获评“全国人口和计划生育依法行政示范乡镇”称号。全面推行各科室站所经费精细化预算，加强财政监督，强化经济责任审计，完善政府采购及招投标工作。加快电子政务建设，探索互联网与政务融合发展，全面落实党风廉政建设责任制，强化组织、群众、制度和舆论监督，重视政府信息公开工作，政务公开力度不断加大。

　　各位代表！五年的成绩振奋人心，积累的经验弥足珍贵。十六届镇政府任期的五年，是打基础、利长远、惠民生的五年，也是充满挑战、共克时艰、满载收获的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下群策群力、励精图治的结果，是社会各界关心、支持、帮助的结果，凝聚着全镇人民的智慧和汗水！我谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作监督和支持的人大代表，向所有关心、支持乌镇建设发展的同志们、朋友们和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在着一些困难和问题：一是互联网发展核心竞争力需进一步发挥，新兴产业的引进和培育亮点不多，传统企业转型升级任务艰巨；二是民生保障与群众期盼仍有一定差距，社会事业和民生领域的短板尚未补齐；三是土地指标和发展空间等要素保障制约依然明显，农村基础设施建设力度还需加大，城市品位有待提高，城乡环境有待完善；四是干部作风仍需进一步改进，服务意识和攻坚能力有待进一步提高。对这些问题，我们一定高度重视，采取更有效的措施，切实加以解决。

二、今后五年奋斗目标和工作任务

　　新一届政府履职的五年，是高水平建成小康社会的决胜五年，是实现习近平总书记“建设好乌镇”殷切嘱托的关键五年，是互联网大会红利释放窗口期的重要五年。随着正在兴起的“大众旅游”以及“互联网+”时代的全面到来，要在“镇区景区化，景区全域化”的基础上围绕实现“产城一体化”，使“一业一网”得到融合发展。

　　未来五年我镇经济社会发展的指导思想为：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为引领，以高水平全面建成小康社会为目标，立足“一业一网”，积极创建国家级旅游度假区和国家级互联网特色小镇，全力推进“镇区景区化、景区全域化、产城一体化”建设，加快将乌镇建设成为“国际风情小城、全球智慧名镇”。

　　今后五年我镇经济社会发展的主要目标是：

　　经济实力更强。地区生产总值年均增长7%，到2021年达到45亿元；财政总收入年均增长7%；全镇第二产业、第三产业力争实现产值和营业收入5年翻番，五年累计完成固定资产投资突破300亿元。

　　产业层次更高。充分发挥乌镇在“一业一网”发展方面的优势，以旅游业和互联网产业为主导，进一步推动两者深入融合和创新发展，使服务业占地区生产总值中的比重达到60%，税收占比75%以上，其中互联网产业占服务业的比重达到20%，税收占服务业的比重达到30%以上。

　　城乡环境更美。单位GDP能耗累计下降19%以上，主要污染物排放总量削减完成上级任务，骨干河道水质均达到三类水，空气质量优良率85%以上。完成互联网特色小镇建设，基本建成“一环四纵四横”交通网络，完善慢行系统。城乡环境明显改善，镇区布局更趋合理，功能组团联动发展。

　　治理体系更优。以法治为保障，德治为基础，自治为目标，全面深化改革取得重大成果，打响“乌镇管家”、“乌镇人家”和“乌镇民情”品牌。社会治理制度化、规范化、法治化、信息化水平不断提高，平安乌镇、法治建设走在全省前列，公平正义得到有效保障，社会既保持和谐稳定又充满旺盛活力。

　　人民生活更好。到2021年，城镇居民人均可支配收入和农村居民可支配收入年均各增长7%和8%。统筹城乡的社会保障体系进一步完善，医疗、文化、健身、养老等15分钟服务圈加快形成，城乡居民逐步享受到标准化、均等化基本公共服务，享受到丰富多彩的精神文化生活，社会和谐水平显著提高。

　　为实现上述目标任务，今后五年我们应着力做好以下三个方面：

　　一、加快产业结构优化升级，切实转变经济发展方式，打造实力新乌镇

　　1.做优现代服务业。力争到2021年，全镇年接待游客人数达2000万人次，旅游收入达40亿元。加强乌镇峰会品牌运营，以乌镇互联网国际会展中心为核心，整合酒店住宿、餐饮、交通、商业、文创等资源，以会展经济为杠杆撬动乌镇产业升级。坚持项目拉动、产业联动，加强规划引导，构筑服务业发展新高地。大力发展现代商贸业态，引进国内外知名的大型商贸企业，努力实现服务业发展量质齐升。加快培育养生、文化创意、金融、中介、信息等现代服务业。同时结合新区开发和工业区平台建设，强化房地产的综合开发，全面建成雅达国际健康产业园、平安养生养老社区和康来登花园商住小区，打造一批现代化程度高的精品小区。继续实施镇区“退二进三”，积极创建国家级旅游度假区，适时启动北栅、中市、南栅保护开发，加快启动环河岛度假区和“乌村”二期项目建设，以房车露营地、小城故事等项目开拓乌镇旅游新业态发展。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素不断优化完善旅游配套设施，新增阿里拉、帆船、望津里二期等酒店项目13个，建成总投资5亿元的互联网永久会址二期宴会厅项目。

　　2.做大互联网产业。按照“一届比一届精彩”标准，承办好世界互联网大会·乌镇峰会，把乌镇峰会的优势转化为创新发展的红利。加快省级互联网特色小镇建设步伐，并积极创建国家级互联网特色小镇，力争到2021年引进互联网企业300家，产业规模超200亿，纳税总额达1亿以上，信息基础设施达到全国领先水平。创建国家级互联网创新发展试验区，把互联网作为创新发展的重要领域，把互联网产业作为“十三五”产业发展的重中之重，集中布局、集中资源、集中力量、集中主攻方向，助力乌镇经济实现扎实、强劲、可持续增长。坚持引进龙头企业与培育本土企业双轮驱动、培育发展互联网产业与推动传统产业转型升级并举、开放政府资源与营造产业发展环境双发力，推动互联网产业成为乌镇“科学发展、绿色崛起”的新引擎。打造大数据高新技术产业园，重点开展智慧旅游、智慧医疗、智慧会务会展、教育培训等互联网服务业的大数据应用，以信息化培育新动能，以新动能厚植发展新优势。

　　3.做强先进制造业。加快“退散进集”工作，以整合扩容提升拓展为重点，着力进行工业结构调整，坚持提升优势产业和壮大新兴产业并重，去落后产能和添优质增量并举，引导块状经济逐步转化为新型产业集群。加快形成与我镇产业特色相适应的工业布局，积极引导转型升级、改造提升的传统企业和具有成长性的企业入驻民兴工业区；在民合工业区依托生迪光电，配套延伸产业链，逐步形成智能制造产业集群。加大政策扶持力度，大力培育主业突出、带动能力强的大企业。不断提升经济开放水平，强化校企合作，深化拓展“产学研”合作平台，为科技创新提供有力支撑。鼓励和引导企业保护自主知识产权，积极开展自主品牌建设，加大专利申报力度，加速专利成果转化，加快形成一批具有乌镇特色的自主品牌，提高市场竞争力和产品附加值。鼓励传统企业运用互联网技术推动工业转型升级，积极发展个性化定制、柔性化生产、云制造等新兴产业，提升实体经济的生产力和竞争力。

　　4.做精做特农业。进一步优化农业产业结构，加快土地流转，完善粮食功能区建设，大力发展生态循环农业，以“乌村”二期、船丰浜等项目壮大庄园经济，加快苗木种植、智慧农业等优势产业和品牌产品培育，围绕旅游发展精品观光农业。发挥三珍斋等龙头企业带头作用，利用农民合作组织联合会，引导发展一批农民专业合作经济组织和行业协会，进一步激活农产品流通。加大科技兴农力度，健全农业信息服务网络，强化农技推广服务。大力推广应用资源节约、绿色安全和加工增值的技术，建立健全农业标准化体系和农产品质量安全监测管理体系。严格实行耕地保护制度，提高粮食综合生产能力。

　　二、统筹城乡一体融合发展，全力优化人居品质，打造活力新乌镇

　　1.加快推进城镇建设。结合互联网特色小镇建设，完成新一轮城镇总体规划及历史文化名镇保护规划编制，统筹推进能源、通信、市政管理、地下空间等基础设施建设和供电、供水等公共服务设施建设，勾勒乌镇互联网时代发展新蓝图。合理规划以人为核心、以功能为区分的组团式发展：将西栅、互联网特色小镇为核心的西北区域作为“一业一网”的实力组团；将子夜路东段、乌镇大道两侧为核心的东部区域作为“新兴业态”的活力组团；将谭家湾遗址公园、姚太线两侧为核心的南部区域作为“行政一体化”的公共服务组团。扩大城镇规模，至2021年建成区达到15平方公里。扎实推进小城镇环境综合整治，进一步改善镇区、民兴、民合面貌。打造外通内连更便捷的交通体系，内部形成“一环四横四纵”交通格局，抓好申嘉湖乌镇大道交通综合枢纽建设，实现京杭运河乌镇段“四改三”；不断加强对外交通衔接，打通南浔高铁站快速通道和钱江通道连接线，力争接轨沪杭城际铁路，同时引进直升机项目，构成立体化交通网络。

　　2.不断促进城乡融合。构建“一体两翼”发展格局，坚持产城融合和城乡联动，因地制宜打造旅游名镇、特色小镇。全面深化“美丽乡村”建设，巩固村庄整治长效管理成果，进一步改善农村生活环境。加强中心镇区与周边区域道路的规划建设，扎实推进“两新”工程建设，加快集聚步伐，五年力争集聚农户3000户。提高规划建设品味，加大整治力度，改善人居环境，继续加大“三改一拆”、“两退两进”力度，五年力争盘活存量建设用地1000亩，完成土地综合整治1500亩，改造提升高标准农田1.5万亩，为城乡共生共存发展提供空间，为产业发展储备土地资源。注重公共服务配套，特别是要加强对社会管理等工作的探索创新，努力为农民群众提供优质、均等化的公共服务。继续加大农村道路、供电、供水、路灯等基础设施建设力度，形成城乡基础均衡协调发展的新格局。

　　3.坚持立足生态优先。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，健全生态补偿机制，强化环境监管执法，推动低碳循环发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会。控制建设用地总规模，严格划定并执行生态红线，统筹安排生产、生活、生态用地。实施全民节能行动计划，大力推进总量减排，加强投资项目节能降耗评估审查，加大企业技术改造力度，坚决淘汰落后产能。着力加强生态修复和环境综合治理，加大“低小散”企业和“脏乱差”环境整治力度，以“拆、治、绿”为抓手，持续推进实施“五水共治”、“五气共治”,继续把“河长制”深化提升作为治水工作的一项重点举措加以强势推进。大力开展植树造林，推进全域绿化美化，打造一批绿色生态廊道，形成天蓝、地绿、水清的田园风光。

　　三、切实保障改善民生福祉，构建和谐社会环境，打造魅力新乌镇

　　1.持续加大民生投入。要坚持把发展社会事业作为财政投入的优先方向，民生投入不低于财政收入的30%。致力加快推进民生工程，完成乌镇人民医院、敬老院迁建工程，新建浮澜桥幼儿园，完成谭家湾遗址公园建设。继续加大教育投入，注重教育均衡发展，协调推进学前教育、成人教育和社区教育。健全覆盖城乡居民的社会养老保险体系，令智慧养老惠及全镇1.5万老年人，继续深入推进合作医疗参保工作，提高参保率。认真落实最低生活保障制度，积极发挥镇慈善分会作用，开展社会救助工作，切实保障困难家庭生活。加大文体设施投入，进一步改善社区综合条件，统筹推进统战、计生、双拥、残联和老龄等各项社会事业的健康发展，全面提升人民群众获得感。

　　2.繁荣发展社会事业。以人为本，完善制度安排，强化政策兜底，让人民群众更多分享发展成果和峰会红利。把握“大众创业，万众创新”大好机遇，实行更加积极的就业政策、更加完善的创业扶持政策，多渠道开发就业岗位，增加就业岗位6000个，建立覆盖城乡的公共就业服务体系和城乡平等的就业制度。大力发展社会事业，加快优质教育、卫生计生、文化、体育、养老等资源的优化布局和有效供给，形成覆盖全民、整合城乡、协调均衡的社会保障和公共服务体系。

　　3.提高社会治理能力。加强和创新社会治理，以进一步提高群众安全感和满意度为目标，深入开展“三治”建设。加强推进“网格化管理、组团式服务”工作，充分利用“乌镇管家”队伍，积极发挥乌镇民情平台作用，及时掌握基层动态，认真做好群众信访化解和突发性事件处置工作，维护社会和谐稳定，打造更高水平的“平安乌镇”。创新乌镇城市管理机制，整合资源，交警、巡警、城管“三合一”联勤联动执法，解决交通秩序、治安管理、道路秩序的管理“真空”问题。建立“党委领导、政府主导、社会协同、公民参与、法治保障”的社会治理体制，提高依法治镇能力和水平，确保社会和谐稳定。

三、2017年工作的主要任务

　　2017年是新一届政府开局之年，做好全年的工作意义重大。综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%；财政收入增长7%；固定资产投入增长12%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%。万元地区生产总值综合能耗和主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量下降完成市定目标。

　　为实现上述目标，我们必须认真做好以下四项工作。

　　一是保持经济稳定增长。加大招商选资力度，促进全镇经济发展，力争全年新增限上服务业企业5家，新增服务业就业人数1000人。集中力量确保雅达国际生态健康产业园和平安综合养生服务新社区两个大型服务业项目顺利推进，推动小城故事、房车营地、中市广场等项目建设进度。加快浙报大数据产业园、子夜酒店、小吃集市、永久会址宴会厅、康来登酒店等项目开工建设，发挥中电海康“乌镇街”、腾讯众创空间、平安创客小镇等示范引领作用，加速项目孵化、转化与应用。积极推进各类创建工作，加快创建全国古镇旅游知名品牌示范区及省旅游风情小镇，力争正式成为世界文化遗产。加大资金筹措力度，推动互联网特色小镇建设，完成民丰区域征迁，启动环河岛征迁工作。完善工业区平台建设和基础设施建设，努力营造良好的投资环境，力争新增规上工业企业5家，规上产值同比增加10%。加大技改有效投入，促进传统产业升级和工业经济转型升级，鼓励企业开发新产品，提高产品竞争力，走科技兴企之路。继续加大财政对“三农”的扶持力度，加快规模农业、生态循环农业发展，加速推进土地流转，力争全年新增土地流转2000亩，新增生态循环农业项目2个。

　　二是统筹推进城乡一体化。充分发挥规划引领作用，修编完善新一轮城镇总体规划、交通规划、互联网特色小镇规划以及小城镇综合环境整治规划，进一步实现“两区两化”。加快推进互联网特色小镇建设工作，启动永久会址东侧广场建设。基本完成小城镇综合整治行动并通过验收，巩固提升民合集镇整治成果，继续实施民兴集镇改造提升。加快实施镇区主要道路两侧建筑立面、绿化及配套设施进行延伸和提升，进一步改善镇区面貌。做好全镇198公里公路养护工作，方便群众出行，投资2000万，完成农村公路大中修、等级提升40.3公里；投资380万，完成农村危桥改造7座。启动4个村，23个小组，400亩土地的运河“四改三”征迁工作。加快水利基础设施建设，新建闸站7座，生态河岸8公里，完成清淤土方18.2万方。落实财政扶持补助措施，按照上级要求，扎实推进“两新”工程建设。深化“美丽乡村”建设，改善农村环境卫生面貌，巩固国家级卫生镇创建成果，建立长效管理机制。深化“四位一体”长效保洁机制，加强全镇环卫基础设施改造，做好垃圾减量工作，试点垃圾分类。巩固提升绿化示范创建成果，抓好农村生活污水整治建设，实现二、三级污水管网全覆盖，切实改善农村生态环境。

　　三是协调推进社会各项事业。启动浮澜桥幼儿园新建和乌镇敬老院搬迁工程，基本完成乌镇人民医院建设，建成乌镇消防大队综合大楼并投入使用。优化村（社区）卫生服务站点设置，加强卫生与计划生育工作，提升卫生、计生服务能力和水平。抓好文化事业建设，启动浮澜桥文化中心项目，举办第五届戏剧节，经常性组织开展各类群众性文体活动，丰富城乡居民业余生活。重视抓好社会保障和社会救助体系建设，推进新一轮城乡居民医疗保险工作，实现职工养老保险和城乡居民养老保险参保率稳步提高，继续完善最低生活保障制度。进一步深化“平安乌镇”建设，不断完善治安防控系统网络。认真组织开展“七五”普法工作，全面落实信访工作领导责任制，重视初信、初访化解工作，办理好市长电话，强化信访基层基础工作，积极发挥“乌镇管家”作用，努力把矛盾和问题化解在基层，全力维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，加强交通安全、消防安全、禁毒宣传教育，确保群众生产生活安全。加强食品、药品、农产品质量安全监管和农资市场规范管理，确保各类产品质量安全。加强科普宣传，引导居民尊重科学破除迷信。积极推进和谐社区建设，为居民提供优质服务。继续抓好民兵预备役建设和双拥工作，切实做好民族宗教、人防、统计、审计等工作，不断完善社会管理。

　　四是不断加强政府自身建设。坚持求真务实的工作作风，深入基层开展调查研究，做到讲实话、办实事、求实效。进一步加强机关效能建设，提升机关工作人员素质，切实提高行政效率。坚持廉洁从政，切实加强对行政审批、招投标、土地出让、工程建设、政府采购、国有资产管理等重点领域和关键环节的监管，突出抓好财政预决算、公共资源配置和重大项目建设的审计监督，从源头上预防腐败，树立清正廉洁的良好形象。积极推进依法治镇，加强政府工作人员特别是领导干部和行政执法人员的法制教育，不断提高依法行政水平。加快推行电子政务，加强政府信息公开，强化对行政权力运作的规范和约束，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受镇人大监督，及时报告工作，主动听取意见和建议，办理好人大代表议案、建议。扎实开展民主法治村（社区）建设，不断深化基层民主，切实维护和保障人民群众的合法权益。

　　各位代表！归零翻篇开新局，扬长补短再出发。今天的乌镇，已站在历史的新起点，肩负使命，任重道远，责任重大。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，不忘初心，继续前行，以“干在实处，走在前列，勇立潮头”的信心和决心，加快推进“镇区景区化、景区全域化、产城一体化” 建设，为把乌镇打造成更具实力、魅力、活力的“国际风情小城、全球智慧名镇”而努力奋斗！