关于推进政务服务容缺受理工作的通知

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索引号：	001008004005044/2021-129095	发布机构：	市政务数据办
公开方式：	主动公开	发文日期：	2021-12-27
组配分类：	公告公示	文件编号：

关于推进政务服务容缺受理工作的通知

发布时间：2021-12-27 11:20

来源：市政务数据办

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各有关部门（单位）：

为进一步深化我市营商环境建设，推动政务服务便民化，根据省、市“放管服”改革要求，推进我市政务服务事项容缺受理工作的落实。现将有关工作通知如下：

一、工作制度

容缺受理制度是指对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式，但非关键性材料欠缺的政务服务事项，经申请人作出相应承诺后，各单位业务窗口先予受理；当场一次性告知需要补正的材料、时限，并进行审查，在申请人补正全部材料后，在承诺办结时限内及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照的制度。（非关键性材料是指不影响进行行政审批审查的材料。）

二、工作原则

（一）自愿申请。容缺受理以申请人自愿申请为原则，申请人提出申请并作出承诺的，方可进行容缺受理。失信人员不得申请容缺受理。

（二）依法依规。各部门要严格按照政务服务事项设立的相关要求，以法律、法规、规章为依据，开展容缺受理事项清单的梳理工作。

（三）科学准确。各部门要全面梳理可容缺受理政务服务事项目录清单，经法制审查和单位负责人确认后向社会公布。容缺受理政务服务事项目录清单实行动态管理，各单位因法律法规需要调整清单的，应及时报备并进行修改。

附件：2021年度桐乡市容缺受理事项事项清单

桐乡市政务服务和数据资源管理办公室

2021年12月

2021年度桐乡市各部门容缺受理事项清单
总序号	部门序号	部门	事项序号	事项名称	事项编码	法定办理时间	是否为容缺受理事项（填是或否）	容缺的具体材料（如：1.2.)
1	1	市气象局	1	雷电防护装置设计审核	许可-00967-001	10	是	1.全套施工图设计图纸；2.雷电防护装置设计评价意见书；3.雷电防护装置设计说明书和设计图纸。
2		市气象局	2	雷电防护装置竣工验收	许可-00967-002	10	是	1.取得防雷装置检测资质的单位出具的《防雷装置检测报告》；2.防雷装置设计核准意见书；3.施工单位的资质证和施工人员的资格证书。
3		市气象局	3	升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质的新办	许可-00970-001	20	是	1.升放气球人员情况表、人员身份证及技术职称证书。
4		市气象局	4	升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质的延续	许可-00970-002	20	是
5		市气象局	5	升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质的变更	许可-00970-003	20	是
6		市气象局	6	雷电防护装置设计审核（投资管理条线）	许可-19735-002	10	是	1.全套施工图设计图纸；2.雷电防护装置设计评价意见书；3.雷电防护装置设计说明书和设计图纸。
7		市气象局	7	雷电防护装置竣工验收（投资管理条线）	许可-19741-000	10	是	1.取得防雷装置检测资质的单位出具的《防雷装置检测报告》；2.防雷装置设计核准意见书；3.施工单位的资质证和施工人员的资格证书。
8	2	市残联	1	听力残疾儿童人工耳蜗体外处理器升级补贴申请	公共服务-40071-003		是	1.本人身份证2本人户口本3.本人残疾证
9	2	市残联	2	残疾人大学生学费住宿费减免	公共服务-93815-000		是	1.本人身份证2本人户口本3.本人残疾证
10	3	市税务局	1	未按期申报抵扣增值税扣税凭证抵扣申请	其他-01324-011	15个工作日	是	1.增值税扣税凭证未按期申报抵扣情况说明及证明1份
11		市税务局	2	逾期增值税抵扣凭证抵扣申请	其他-01324-012	无期限	是	1.增值税扣税凭证逾期情况说明1份
12		市税务局	3	增值税预缴申报	征收-00163-050	即时办结	是	1.与发包方签订的建筑合同复印件1份 2.与分包方签订的分包合同复印件1份
13		市税务局	4	居民企业（查账征收）企业所得税月(季)度申报	征收-00163-026	即时办结	是	1.建筑企业总机构直接管理的跨地区经营项目部就地预缴税款的完税证明1份
14		市税务局	5	居民企业（核定征收）企业所得税年度申报	征收-00163-022	即时办结	是	1.适用《企业所得税法》第45条情形或者需要适用《特别纳税调整实施办法（试行）》第84条规定的居民企业，还需报送：《受控外国企业信息报告表》1份
15		市税务局	6	房产税申报	征收-00163-017	即时办结	是	1.《城镇土地使用税房产税纳税申报表》1份
16		市税务局	7	城镇土地使用税申报	征收-00163-018	即时办结	是	1.《城镇土地使用税房产税纳税申报表》1份
17		市税务局	8	耕地占用税申报	征收-00163-013	即时办结	是	1.《耕地占用税纳税申报表》1份
18		市税务局	9	烟叶税申报	征收-00163-010	即时办结	是	1.《烟叶税纳税申报表》1份
19		市税务局	10	误收多缴退抵税	征收-00163-053	税务机关发现的，10日内办结；纳税人自行发现的，30日内办结；车船税退抵税，20日内办结。	是	1.《退（抵）税申请表》2份 2.由于特殊情况不能退至纳税人、扣缴义务人原缴款账户的，纳税人、扣缴义务人在申请退税时应书面说明理由，并指定接受退税的其他账户及接受退税单位（人）名称
20		市税务局	11	跨境应税行为免征增值税报告	其他-01082-021	即时办结	是	1.提供除“符合零税率政策但适用简易计税方法或声明放弃适用零税率选择免税的国际运输服务、航天运输服务及向境外单位提供的完全在境外消费的研发服务、合同能源管理服务、设计服务、广播影视节目(作品)的制作和发行服务、软件服务、电路设计及测试服务、信息系统服务、业务流程管理服务、离岸服务外包业务和向境外单位转让完全在境外消费的技术”以外的跨境应税销售服务或无形资产申请免征增值税的,应报送：1.跨境销售服务或无形资产的合同复印件 2.工程项目在境外的工程监理服务；工程、矿产资源在境外的工程勘察勘探服务；会议展览地点在境外的会议展览服务；存储地点在境外的仓储服务；标的物在境外使用的有形动产租赁服务；在境外提供的广播影视节目(作品)的播映服务；在境外提供的文化体育服务、教育医疗服务；向境外单位销售的广告投放地在境外的广告服务，应报送：1.服务地点在境外的证明材料复印件 3.提供国际运输服务的，应报送：1.实际发生国际运输业务的证明材料2.关于纳税人基本情况和业务介绍的说明3.依据的税收协定或国际运输协定复印件
21		市税务局	12	废弃电器电子产品处理基金申报	其他-73167-006	即时办结	是	1.《废弃电器电子产品处理基金申报表（2015年版）》1份
22		市税务局	13	境内机构和个人发包工程作业或劳务项目备案	其他-01349-013	即时办结	是	1.合同中文译本1份(合同文本为外文时提供） 2.税务代理委托书复印件1份（非居民委托境内代理人履行纳税义务时提供） 3.非居民对有关事项的书面说明等资料（非居民对有关事项作出书面说明时提供）
23		市税务局	14	境外注册中资控股企业居民身份认定申请	其他-01349-012	40个工作日	是	1.企业法律身份证明文件1份 2.企业集团组织结构说明及生产经营概况1份 3.企业上一纳税年度的公证会计师审计报告1份 4.负责企业生产经营事项的高层管理机构履行职责的场所的地址证明1份 5.企业上一年度及当年度董事及高层管理人员在中华人民共和国境内居住记录1份 6.企业上一年度及当年度重大事项的董事会决议及会议记录1份
24		市税务局	15	中国税收居民身份证明的开具	其他-01349-007	10个工作日	是	1.申请人为个人且在中国境内有住所的，应报送：因户籍、家庭、经济利益关系而在中国境内习惯性居住的证明材料，包括申请人身份信息、住所情况说明等资料1份 2.申请人为个人且在中国境内无住所，而一个纳税年度内在中国境内居住累计满183天，应报送：在中国境内实际居住时间的相关证明材料或者说明材料，包括出入境信息等资料1份
25		市税务局	16	税务注销即时办理	其他-01325-007	即时办结	是	1.法院裁定破产的纳税人应提供民事裁定或民事判决书
26	4	市消防救援大队	1	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查许可（宾馆、饭店）	许可-00076-001	13	是	1、消防安全制度、灭火和应急疏散预案;2、场所平面布置图、场所消防设施平面图
27		市消防救援大队	2	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查许可（商场、集贸市场）	许可-00076-002	13	是	1、消防安全制度、灭火和应急疏散预案;2、场所平面布置图、场所消防设施平面图
28		市消防救援大队	3	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查许可（客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼）	许可-00076-003	13	是	1、消防安全制度、灭火和应急疏散预案;2、场所平面布置图、场所消防设施平面图
29		市消防救援大队	4	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查许可（体育场馆、会堂）	许可-00076-004	13	是	1、消防安全制度、灭火和应急疏散预案;2、场所平面布置图、场所消防设施平面图
30		市消防救援大队	5	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查许可（公共娱乐场所）	许可-00076-005	13	是	1、消防安全制度、灭火和应急疏散预案;2、场所平面布置图、场所消防设施平面图
31		市消防救援大队	6	火灾事故原因认定	确认-00061-000	44	无需材料	无需材料
32		市消防救援大队	7	消防宣传教育（消防站开放）	公共服务-05446-001	90	无需材料	无需材料
33		市消防救援大队	8	消防宣传教育（消防监督员每周半天宣传教育）	公共服务-05446-002	90	无需材料	无需材料
34	5	市卫生健康局	1	出生一件事联办	联办事项-19964-000	30工作日	是	联办事项除出生医学证明其他为非必办事项
35	6	市人力社保局	1	中外合作职业技能培训机构设立审批	许可-00117-002	3月	是	1.捐赠性质的校产须提交捐赠协议；2.中外合作机构资产的有效证明
36		市人力社保局	2	劳务派遣经营许可	许可-00123-001	20工作日	是	1.法定代表人身份证明；2.营业执照或企业名称预先审核通知书
37		市人力社保局	3	劳务派遣变更许可	许可-00123-002	10工作日	是	营业执照
38		市人力社保局	4	劳务派遣延续许可	许可-00123-003	10工作日	是	营业执照
39		市人力社保局	5	工伤医疗（康复）费用申报	给付-00143-001	42工作日	是	赔偿调解（判决）书
40		市人力社保局	6	一次性工亡补助金、丧葬补助金申领	给付-00143-002	42工作日	是	赔偿调解（判决）书
41		市人力社保局	7	统筹地区以外交通、食宿费申领	给付-00143-007	42工作日	是	赔偿调解（判决）书
42		市人力社保局	8	工伤保险待遇变更申请	给付-00143-008	15工作日	是	结婚证
43		市人力社保局	9	一次性工伤医疗补助金申请	给付-00143-009	42工作日	是	赔偿调解（判决）书
44		市人力社保局	10	供养亲属抚恤金申领	给付-00143-011	42工作日	是	赔偿调解（判决）书
45		市人力社保局	11	辅助器具配置（更换）费用申报	给付-00143-013	42工作日	是	赔偿调解（判决）书
46		市人力社保局	12	伤残待遇申领（一次性伤残补助金、伤残津贴和生活护理费）	给付-00143-014	42工作日	是	赔偿调解（判决）书
47		市人力社保局	13	新增退休人员养老保险待遇申领	给付-00144-009	30工作日	是	退休人员身份证
48		市人力社保局	14	个人账户一次性待遇申领	给付-00144-012	14工作日	是	遗属或继承人银行卡
49		市人力社保局	15	居民养老保险注销登记和待遇申领	给付-00144-019	30工作日	是	身份证原件
50		市人力社保局	16	生育补助金申领	给付-00145-010	无期限	是	1.子女《出生医学证明》；2.生育登记服务卡
51		市人力社保局	17	离退休人员死亡待遇申领	给付-78885-001	30工作日	是	公正材料
52		市人力社保局	18	参保人员死亡遗属生活困难补助费申领	给付-78885-003	30工作日	是	供养遗属本人银行卡或存折
53		市人力社保局	19	特殊工种提前退休核准	确认-00001-005	无期限	是	1.职工本人身份证；2.职工个人原始档案及有关材料
54		市人力社保局	20	社会保险关系转移、接续	联办事项-19983-000	45工作日	是	户籍证明原件
55		市人力社保局	21	退休	联办事项-19998-000	80工作日	是	1.员工档案；2.社会保障卡或本人借记卡
56		市人力社保局	22	个人创业	联办事项-36954-000	30工作日	是	身份证原件
57		市人力社保局	23	高校毕业生就业	联办事项-49451-000	40工作日	是	1.社保缴纳证明；2.完税证明；3.公积金缴纳信息
58		市人力社保局	24	营利性职业技能培训机构开办“一件事”	联办事项-70460-000	60工作日	是	举办者法人资格证明或公民个人身份证
59		市人力社保局	25	机关事业单位和个人应缴养老保险费核定	公共服务-00121-002-03	20工作日	是	身份证原件
60		市人力社保局	26	单位（项目）基本信息变更（机关事业单位）	公共服务-00501-018-03	15工作日	是	身份证原件
61		市人力社保局	27	机关事业养老保险在职人员信息变更	公共服务-00501-019-04	即办	是	身份证原件
62		市人力社保局	28	机关事业养老保险退休人员信息变更	公共服务-00501-019-05	即办	是	身份证原件
63		市人力社保局	29	失业登记	公共服务-01002-000	10工作日	是	1.社会保障卡；2.港澳台居民证；3.港澳居民来往内地通行证
64		市人力社保局	30	用人单位招用人员登记	公共服务-03026-001	10工作日	是	居民身份证或社会保障卡
65		市人力社保局	31	职业技能鉴定补贴	公共服务-11785-000	30工作日	是	1.《职业培训（技能鉴定）补贴申请表（个人）；2.培训费发票
66		市人力社保局	32	申报职业技能鉴定	公共服务-14205-001	无期限	是	1.职称证书或职业资格证书；2.考生汇总信息数据库（表）
67		市人力社保局	33	求职登记	公共服务-19211-001	无期限	是	求职简历
68		市人力社保局	34	个人自主创业税收优惠政策资格认定	公共服务-73520-001	无期限	是	个体工商户登记执照
69		市人力社保局	35	非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定申请	公共服务-88023-003	60天	是	监护人的居民身份证或者社会保障卡
70		市人力社保局	36	供养亲属丧失劳动能力程度鉴定申请	公共服务-88023-004	60天	是	监护人的居民身份证或者社会保障卡
71	7	市司法局	1	法律援助申请	其他-00883-000	7工作日	是	申请法律援助事项非必要材料外的其他材料，如诊断证明，休息证明等
72	8	市教育局	1	个人与法人申请联合举办实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的营利性民办学校筹备设立审批	许可-00816-001-03	30工作日	是	1委托书2无犯罪记录承认书
73		市教育局	2	法人申请举办实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的营利性民办学校筹备设立审批	许可-00816-001-02	30工作日	是	1委托书2无犯罪记录承认书
74		市教育局	3	个人申请举办实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的营利性民办学校筹备设立审批	许可-00816-001-01	30工作日	是	1委托书2无犯罪记录承认书
75		市教育局	4	个人与法人申请联合举办实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的营利性民办学校正式设立审批	许可-00816-002-03	60工作日	是	1委托书2无犯罪记录承认书
76		市教育局	5	法人申请举办实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的非营利性民办学校正式设立审批	许可-00816-002-05	60工作日	是	1委托书2无犯罪记录承认书
77		市教育局	6	个人申请举办实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的非营利性民办学校正式设立审批	许可-00816-002-04	60工作日	是	1委托书2无犯罪记录承认书
78		市教育局	7	实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校分立审批	许可-00816-003	60工作日	是	1委托书2无犯罪记录承认书
79		市教育局	8	实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校合并审批	许可-00816-004	60工作日	是	1委托书2无犯罪记录承认书
80		市教育局	9	实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校层次、类别变更审批	许可-00816-005-04	60工作日	是	1委托书2无犯罪记录承认书
81		市教育局	10	实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校举办者变更审批	许可-00816-005-01	60工作日	是	1委托书2无犯罪记录承认书
82		市教育局	11	实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校名称变更审批	许可-00816-005-03	60工作日	是	1委托书2无犯罪记录承认书
83		市教育局	12	实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校地址变更审批	许可-00816-005-02	60工作日	是	1委托书2无犯罪记录承认书
84		市教育局	13	实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校终止审批	许可-00816-006	60工作日	是	1委托书2无犯罪记录承认书
85		市教育局	14	对班主任及其他德育工作先进集体和先进个人等表彰	奖励-05007-000	60工作日	是	1委托书2无犯罪记录承认书
86		市教育局	15	三级幼儿园直接预评	其他-03009-003-03	100工作日	是	1委托书2无犯罪记录承认书
87	9	市交通运输局	1	公路工程竣工质量评定备案	其他-00967-004	20工作日	是	检测报告汇总表
88		市交通运输局	2	港口工程竣工质量评定备案	其他-00967-005	20工作日	是	检测报告汇总表
89		市交通运输局	3	航道工程竣工质量评定备案	其他-00967-006	20工作日	是	检测报告汇总表
90	10	市委宣传部	1	音像制品制作单位变更审批（含电子出版物）	许可-00445-002	60	是	授权委托书
91	11	市烟草专卖局	1	烟草专卖零售许可证新办	许可-00977-001	20个工作日	是	身份证、营业执照可自动获取
92		市烟草专卖局	2	烟草专卖零售许可证延续	许可-00977-002	20个工作日	是	身份证、营业执照可自动获取
93		市烟草专卖局	3	烟草专卖零售许可证变更	许可-00977-003	20个工作日	是	身份证、营业执照可自动获取
94		市烟草专卖局	4	烟草专卖零售许可证补办	许可-00977-004	20个工作日	是	身份证、营业执照可自动获取
95		市烟草专卖局	5	烟草专卖零售许可证停业	许可-00977-005	20个工作日	是	身份证、营业执照可自动获取
96		市烟草专卖局	6	烟草专卖零售许可证歇业	许可-00977-006	20个工作日	是	身份证、营业执照可自动获取
97		市烟草专卖局	7	烟草专卖零售许可证恢复营业	许可-00977-007	20个工作日	是	身份证、营业执照可自动获取
98	12	市住房和城乡建设局	1	建筑起重机使用登记	其他-02690-001	20工作日	是	身份证、营业执照可自动获取
99	12	市住房和城乡建设局	2	整体提升脚手架使用登记	其他-02690-002	20工作日	是	身份证、营业执照可自动获取
100	13	公安	1	居民户口簿的申领、换领、补领	其他-09191-001	即时办结	是	身份证
101	14	水利	1	水利工程竣工验收	其他-19020-001	即时办结	是	验收申请报告