关于崇福镇2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告

（2021年1月29日在崇福镇第十七届人民代表大会第十一次会议上）

黄明华

各位代表：

我受镇人民政府的委托，向大会作关于崇福镇2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告，请代表们审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2020年财政预算执行情况

2020年，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大监督指导下，依靠全镇人民的共同努力，团结拼搏，奋力开拓，克服了收入任务高、支出压力大与可用财力少等重重矛盾和困难，财政工作取得较好成绩，实现了社会事业稳定发展，人民生活持续改善。

一年来，我们紧紧围绕实现崇福高质量发展的目标，想方设法筹措资金，全力保障各项事业顺畅运行,切实发挥财政作用，科学合理安排财政支出，努力实现财政收支平衡，推动全镇经济社会平稳较快发展。根据第十七届人代会第九次会议通过的调整预算报告，我们严格按照“量入为出、实事求是、确保收支、保障稳定”的原则开展各项工作，围绕融杭发展战略定位，紧扣高质量发展要求，全力保障各项中心工作推进，充分发挥财政职能，较好地完成了财政预算收支任务，实现了收支平衡，确保了全镇各项社会事业稳步推进。

2020年全镇财政完成可支配总收入72796万元，完成预算的107.91%。

其中：一般公共预算收入（体制返回） 11869.30万元；

转移支付收入                 7317.73万元；

基金预算收入                34418.21万元；

上级部门补助收入             9120.52万元；

其他收入                     9609.33万元；

上年结转收入                 460.91万元。

2020年全镇财政总支出71882.33万元，完成预算的106.55%。具体支出如下：

一般公共服务支出                   9269.98万元；

公共安全支出                       2993.35万元；

教育支出                           4613.37万元；

科学技术支出                        956.57万元；

文化支出                            565.38万元；

社会保障与就业支出                 4163.15万元；

医疗卫生支出                       3096.39万元；

节能环保支出                         47.47万元；

城乡社区支出                      38543.41万元；

农林水利支出                       5313.06万元；

支持中小企业发展支出                310.90万元；

住房保障支出                        734.50万元；

其他支出                           1274.80万元；

2020年收支结余为                   913.67万元。

二、2021年财政预算（草案）

2021年财政预算安排的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行“八八战略”，认真落实中央、省委、嘉兴市委、桐乡市委重要决策部署，始终坚持财政工作为经济建设服务，为社会事业发展服务，坚持统筹兼顾，优化收支结构，强化预算执行，盘活存量资金，努力实现财政收支平衡，促进全镇经济的持续、健康、稳步发展，为谱写精彩桐乡篇章贡献崇福力量。

综合考虑各方面情况，建议2021年财政预算收入安排为8.9亿元。其中：一般公共预算收入1.8亿元；基金预算收入5.7亿元；上级部门补助收入1亿元；其他收入4000万元。

2021年财政预算支出安排为8.9亿元。

其中：

一般公共服务支出                   9502.78万元；

公共安全支出                       2740.37万元；

教育支出                           4696.26万元；

科学技术支出                       1002.30万元；

文化体育支出                        513.20万元；

社会保障和就业支出                 5388.16万元；

医疗计生支出                       2811.52万元；

城乡社区支出                      58433.17万元；

农林水利支出                       3270.64万元；

扶持中小企业发展支出                151.00万元；

商业服务业支出                       39.50万元；

灾害防治支出                         90.00万元；

其他支出                            361.10万元。

三、2021年财政工作任务

（一）开源节流，优化财政收支结构。一要培植税源增收入，既要重视招商引资做增量，又要积极支持已有企业走出困境，涵养税源，做大税收收入总量。二要树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，从严控制一般性经费支出，科学统筹财政资金，合理安排财政支出，落实部门在预算执行中的主体责任，努力降低行政运行成本。三要坚持民生优先导向，牢固树立“民生所需就是发展所向”理念，进一步加大重点民生领域的投入，优先保障民生经费，不断提高政府公共服务保障水平。四要抓中心、保重点，全力支持崇福镇融杭发展、城市品质提升、美丽城镇建设和乡村振兴等工作，积极调度资金，为崇福镇“十四五”规划提供坚强有力的保障。

（二）深化改革，提高财政管理水平。一要强化预算执行管理，增强预算刚性约束，以财政资金“集中、统一、高效、规范”使用为目标，科学合理调度财政资金，保证各项支出需要。二要完善财政监督检查机制，推进行政事业单位内部控制信息化建设，防范财政收支潜在风险，保证财政资金安全高效运行。三要深入推进预算绩效管理。强化绩效导向，完善绩效管理体系，提升财政支出效能，提高财政预算精细化管理水平。

（三）做大平台，提升融资保障能力。一要积极促进与金融机构合作，深入开展“融资畅通、金融赋能”行动，为崇福高质量发展提供源源不断的金融“活水”。二要规范国有公司运作，做大做强融资平台，提高国有资产营运效率和盈利水平，提高公司信用等级，确保公司良性运转。三要调整融资结构，拓宽融资渠道，优化债务结构，提高中长期债务比率，降低融资成本、减少财务费用。四要树立偿债意识，落实偿债责任，强化政府债务的管理和监控，全面做好政府性债务管理和化解债务风险各项工作。

各位代表，做好今年的财政预算工作，任务艰巨，责任重大，我们将在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，紧紧围绕全镇经济社会发展目标，克难攻坚、锐意进取，为圆满完成我镇2021年度财政预算任务而努力奋斗。