陆冬英委员：

您在市九届政协五次会议上提出的“新常态下助力企业‘稳就业’的建议”已收悉，现答复如下：

首先感谢您对新常态下我市企业用工和发展的关心和建议。这两年来，市人力社保局全面贯彻落实新常态化前提下抓稳就业的工作部署，全力保障企业复工用工，减轻企业负担，保障居民就业。主要做法如下：

一、加快稳就业政策落地，全力稳企业保就业。一是落实失业保险稳岗返还政策，减轻企业用工成本，促进稳定就业。2020年，对全市755家企业返还社会保险费9649.73万元，对2308家企业返还失业保险费1699.69万元。二是实施阶段性社保费减免政策，中小微企业免征三险至12月底，大型企业减半征收三险至6月底，减免资金达到9.92亿元，惠及主体18777户；延长阶段性降低失业保险和工伤保险费率，累计减征工伤保险费0.51亿元、失业保险费0.96亿元。

二、完善就业创业政策，优化人才在桐就业创业环境。一是出台《桐乡市高校毕业生就业创业政策兑现实施细则（试行）》，实施创业贷款贴息、创业补贴、场地租金补贴等十条高校毕业生来桐就业创业补贴政策。二是在全市重点发展行业中选择一批具有一定知名度、社会责任感强、能提供较好见习培训条件的企业作为就业见习基地，目前已认定巨石集团有限公司等40家企业为高校毕业生就业见习（实践）基地，并发放各类见习补助190万元。三是结合各地区域经济发展和产业优势，在各镇（街道）开展大学生创业园建设，为当地大学生提供政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。目前已有7个镇（街道）完成建设。四是开展高质量就业社区（村）建设活动，加强社区（村）就业创业服务，推动全市更高质量和更充分就业。目前已建设成122个桐乡市高质量就业社区（村）、5个浙江省高质量就业社区（村）。

三、拓宽招聘渠道，助力企业可持续发展。一是在疫情防控期间，人才市场推出免费周六网络招聘会，一直持续到疫情控制后恢复现场招聘会为止，2-4月期间，招聘网站浏览量超过1500万次，浏览人数45万人次，为2600余家企业提供了招聘服务。二是组织多场外出招聘活动，分别赴云南、四川、杭州、宁波等地进行外出招聘活动，并根据有关文件，给予外出企业2000-4000元招聘补贴，减轻企业外出招聘负担。举办4场“抗疫情·促就业·助复产”专场招聘会，进场单位218家，应聘人员2000余人次。三是根据疫情期间收集的招聘需求，积极组织企业开展校企对接、劳务对接活动。已组织企业前往甘肃兰州、湖北武汉以及云南昭通开展校园招聘和劳务对接活动。四是举办“相约乌镇·乐业桐乡”2020年桐乡夏季人才交流大会暨第三届桐乡籍大学生就业创业推介会，270家企业单位与2000余名桐乡籍学子“无缝衔接”，5000多个岗位共计收到纸质及电子简历1800多份，初步达成就业意向1000余人；目前正在积极筹备第四届推介会。

四、加强技能培训，以技能提升促进就业稳定。加强技能培训，以技能提升促进就业稳定。完善职业技能培训补贴政策，2020年出台《桐乡市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》，对各类企业职工、两后生、失业人员、退役军人等群体开展高技能培训、岗前培训、项目制培训等各类职业技能培训，提升劳动者技能水平，促进就业再就业。2020年开展技能培训4700人，发放技能培训补贴225万元。疫情期间，出台文件对受疫情影响停工半停工企业的职工开展线上培训，按规定纳入职业培训补贴范围，累计有16家企业开展职工线上技能培训1655人次。启动了企业新型学徒制培养模式，目前已在巨石集团、安保公司、易锋机械、新凤鸣等4家企业实施，总计培养学徒611人，涉及电工、钳工、保安员、数控车工4个工种。

五、倡导企业转变思路，多重方式稳发展。随着疫情的逐步稳定，企业订单增加，一线员工短缺；另外，就业者观念转变偏向从事时间灵活自由、工资报酬高的工作。因此，倡导企业转变思路，抢抓发展机遇，完善职工社会保障体系，提高员工工资薪酬福利，改善员工的工作环境，同时加强企业文化建设，提高员工队伍的稳定性，从源头上解决用工难问题，为企业的稳定发展提供了保障。

最后，感谢您对我市人力社保工作的关心与支持，诚挚欢迎您对我们的工作提出更多的意见或建议！

桐乡市人力资源和社会保障局

2021年6月9日