九三学社桐乡市基层委员会：

贵会提出的“建立全市统一的建筑渣土堆放、利用、处置机制”提案收悉，现答复如下：

近年来，我市经济提速发展，城镇化建设加快，大量的基建建设，导致了建筑垃圾的处置量逐年增长。据初步统计，我市建筑垃圾处置量2018年为263.2万方、2019年为486.4万方、2020年为544.1万方。根据近三年的增长趋势和我市基建工程实际，预计2021年我市建筑垃圾处置量在700万方左右。由于我市建筑垃圾处置市场基本趋于饱和，一定程度上导致建筑垃圾处置难。我们非常赞同贵会提出的“建立全市统一的建筑渣土堆放、利用、处置机制”建议，对提案中提到的破解建筑渣土处置难措施，我们也曾做过多方探索，主要如下：

一是科学合理设置建筑渣土消纳点。由于用地紧张，我市对渣土堆放点未进行统一规划，由各属地主体根据实际自行设置消纳点，并规范管理、互相调剂。2020年，为进一步完善和规范全市建筑垃圾处置市场化运行机制，有效缓解建筑垃圾处置难题，我市规定各属地主体按照“产消平衡”原则，科学合理设置建筑垃圾中转、消纳场地，并调整了建筑垃圾处置服务性收费，实行市场定价机制，杜绝私下接收处置建筑渣土行为，各属地主体统筹调剂，保障我市建筑垃圾产消纳平衡。

二是强执法严控外来渣土倾倒我市。近年来，杭州余杭等地的建筑工地火热开工，其产生的建筑渣土频频偷倒我市或者跨区非法清运。我市强化城警联动，开展联合设卡检查，并联合港航等部门严查船舶偷运渣土行为，建立了“日常管理+错时执法+夜间巡查”的全天候联动机制，实现执法无缝隙覆盖。2018年至2020年三年间，我市执法查处外来渣土非法倾倒、堆放或清运案353起，共处罚款722万余元，有效遏制了外来渣土对我市生态环境的影响。

三是有力推进建筑渣土资源化利用。由于生态污染等原因，我市老砖瓦厂已全部关停，但其他新型制砖企业，其年利用建筑渣土的量不大（几万方左右）。目前我市建筑渣土的利用主要是：绿化种植、景观营造；道路石灰稳定土路基的填筑；项目工程的回填、低洼地的平土。为最大限度利用渣土资源，我局还于2019年开发启用了全市建筑垃圾信息服务平台，为建筑垃圾供求双方提供专业化、正规化的交易服务平台，解决建筑渣土供求信息不对称问题，充分利用、合理调剂源头上的建筑垃圾量。接下来我们也将继续留意建筑渣土其他综合利用项目，探索建筑垃圾处置新模式，一旦有好的、成熟的项目，积极引进，不断加大我市建筑垃圾的资源化利用力度。

非常感谢贵会对我市建筑垃圾处置工作的关心和支持，希望今后多提宝贵意见和建议！

桐乡市综合行政执法局

2021年6月3日