各相关部门，各镇（街道）：

为进一步加强旧衣物回收箱监督管理工作，清理整治旧衣物回收箱乱摆乱放、挤占公共资源、非法牟利等乱象，助力全国文明城市创建，决定自2022年8月1日至9月30日，开展为期两个月的旧衣物回收箱集中清理整治行动。现将相关工作通知如下：

一、清理整治对象

在桐乡市范围内摆放设置的各类旧衣物回收箱

二、清理整治内容

按照“谁摆放、谁负责”的原则动员相关摆放主体自行撤走，限期清理。逾期未清理的将作无主处理，由各镇（街道）会同相关部门开展集中清理整治。重点清理整治以下四类情况：

一是清理整治不具备公开募捐资格的组织或个人以公益慈善名义摆放设置旧衣物回收箱的。

二是清理整治擅自占用城市道路摆放设置旧衣物回收箱的。

三是清理整治封闭式小区内擅自占用道路、场地摆放设置旧衣物回收箱的。

四是清理整治开放式小区、农村集聚点内擅自占用道路、场地摆放设置旧衣物回收箱的。

三、实施步骤及时间安排

（一）自行清理整治阶段（8月1日至8月31日）

1.组建小组，细化方案。市一级成立旧衣物回收箱清理整治领导小组，办公室设在民政局，负责协调有关工作的推进、调度和督查工作。各镇（街道）成立旧衣物回收箱清理整治工作小组，根据本地实际，明确目标任务和时间节点、落实工作责任，细化清理整治方案，有计划、有步骤积极推进。各镇（街道）、市级相关部门（单位）明确分管领导和联络员各1名，建立旧衣物回收箱集中清理整治行动钉钉群。

2.摸底排查、建立台账。各镇（街道）要全方位、无死角对辖区内旧衣物回收箱摆放情况进行摸底排查，摸清旧衣物回收箱摆放主体、位置、数量、类别等情况，逐一挂号登记，为后续清理销号打下坚实基础。

3.积极动员、自行清理。在摸清底数的基础上，积极动员相关摆放主体自行撤回，限期清理。对于封闭式小区内通过租金、场地费等形式约定摆放期限未到期的，由物业公司采取退回相应租金、场地费等形式，协商相关摆放主体，中止摆放合约，限期撤离小区。

（二）集中清理整治阶段（9月1日至9月20日）

1.建立集中清理任务清单。对于截至8月31日仍未自行清理的旧衣物回收箱，作无主处理，由各镇（街道）工作小组整理汇总，形成集中清理任务清单，并按照任务量大小，倒排时间表，确保9月20日前如期全部予以清理。

2.细化分类处置措施。各镇（街道）工作小组要根据自行清理整治阶段实施情况、重点难点问题，进一步细化处置方案，按照应清尽清的原则，联合相关部门，开展集中清理整治。

3.妥善处置相关物品。对于集中清理的旧衣物回收箱要妥善处置，对清理过程中涉及的旧衣物，由各镇（街道）统一收集处置，无法处置的可联系市综合行政执法局环卫中心下属的国有企业“桐乡市益民再生资源利用有限公司”予以回收。处置相关物品产生的收益由各镇（街道）捐赠市慈善总会，用于我市慈善事业。

（三）督查验收阶段（9月21日至9月30日）

1.开展联合督查验收。由民政局牵头，综合行政执法局、住房和城乡建设局、市场监督管理局参与，邀请检察院参加，组成联合督查组，赴各镇（街道）实地督查验收。督查验收中采取听取汇报、实地抽查等形式开展。

2.及时解决发现的问题。对于联合督查过程中发现的各类问题，各镇（街道）要及时跟进，专项解决，并将结果及时报市整治领导小组。

3. 健全长效监管机制。各镇（街道）、市级各相关部门要积极开展宣传引导，让辖区内广大群众充分了解旧衣物回收箱清理后旧衣物处理的各类途径，自主选择旧衣物处理方式。发挥网格长、微网格长和村民（居民）的监督作用，发现有私设旧衣物回收箱的情况，及时上报村（居）委会和相关部门，第一时间予以清理，形成长效监管机制。

四、工作要求

1.明确分工，压实责任。民政局负责做好整治领导小组办公室日常工作等工作。住房和城乡建设局负责指导、督促小区物业公司做好封闭式小区内旧衣物回收箱清退、禁入等工作。商务局负责完善废旧商品回收体系建设。市场监督管理局负责对无照经营及超范围经营的企业或个体工商户旧衣物回收行为予以教育、劝导和依法查处。综合行政执法局负责督促辖区各中队（分局）全力配合属地开展打击取缔非法设置的旧衣物回收箱等工作，依法查处相关违法行为。各镇（街道）以属地管理为原则，负责辖区内取缔非法设置的旧衣物回收箱的长效管理工作。

2.精心组织、合力推进。整治领导小组根据清理整治工作需要，定期召开整治领导小组成员单位联席会议，及时协调解决各镇（街道）在集中清理整治行动中遇到的困难和问题。各成员单位要依据各自职能做好工作指导和力量支持。

桐乡市民政局    桐乡市住房和城乡建设局    桐乡市商务局  

桐乡市市场监督管理局         桐乡市综合行政执法局

                        2022年7月29日