一、起草背景和过程

2023年5月16日，桐乡市政府印发了《关于加快打造G60科创走廊全域创新之城的若干政策意见》（以下简称《意见》）。为认真贯彻《意见》精神，市科技局会同财政局起草了《关于印发科技创新政策配套管理实施细则的通知》（以下简称《通知》），形成11个配套管理实施细则。5月18日，在市政府政务信息公开平台上公开征求社会公众意见，未收到意见建议。5月18—6月2日，由科技局办公室（法制科）、国毅律师事务所分别进行公平竞争审查、合法性审查，并经科技局党组会审议通过后，正式印发。

二、目的意义

《通知》是对《意见》有关内容的进一步细化和明确，服务于强力推进创新深化和“210”科技创新体系建设工程，强化科技支撑产业发展，高水平建设国家创新型县（市），对更好实现《意见》中明确的到2025年的工作目标，意义重大。

三、文件内容

（一）对获得省级以上科技管理部门平台认定、科技奖励的配套政策具体怎么实施？

对《意见》中涉及的省级以上企业海外研发机构、外资研发中心、国际科技合作基地、海外创新孵化中心、国际联合实验室和技术发明奖、科技进步奖、国际科技合作奖，以及国家级高新区、农业科技园区等事项，明确了支持（奖励、补助）的具体金额。

（二）桐乡市级科技计划项目最高补助金额是多少？

桐乡市级科技计划项目管理体制和运行机制，以科技计划项目为抓手提升全市整体科技创新能力，单个项目最高补助100万元。

（三）桐乡市“揭榜挂帅”项目最高支持金额是多少？

通过“揭榜挂帅”机制，进一步深化产学研合作，促进科技成果转移转化，提升企业技术创新能力，单个项目最高支持50万元。

（四）桐乡市企业研发经费财政补助上限是多少？

对规模以上企业按规定享受研发费用加计扣除优惠政策的，根据企业研发经费支出总额、增速及占营业收入比重设置研发经费贡献奖和研发经费增速奖，并明确了财政补助方式，单个企业补助上限为200万元。

（五）桐乡市科技创新券补助额度是多少？

加强科技创新券管理，通过科技创新券推动科技创新服务需求方和供给方有效对接，为科技型中小微企业提供更多创新服务，单个企业享受政策额度最高为8万元。

（六）桐乡市企业高新技术研究开发中心备案管理办法是什么？

规范桐乡市级企业研发中心建设和管理，明确了中心建设的宗旨任务、备案条件、备案程序和管理要求。

（七）桐乡市技术合同网上登记奖励办法是什么？

明确了桐乡市技术合同网上登记奖励的申报条件和程序，以及奖励对象、范围和标准，进一步推动我市技术市场快速发展，促进科技成果转移转化。

（八）桐乡市新型研发机构建设管理实施细则是什么？

明确了桐乡市新型研发机构的定位和申报对象、申报条件、申报材料、申报程序，以及绩效考评办法等事项，促进全市新型研发机构健康有序发展。

（九）桐乡市技术转移机构、概念验证中心认定补助金额是多少？

明确了桐乡市技术转移机构、概念验证中心的认定条件、补助标准、申报程序等事项，对新认定的桐乡市级技术转移机构、概念验证中心，每年给予最高100万元的补助，连续补助三年。

（十）桐乡市科技企业孵化器和众创空间绩效考评最高补助金额分别是多少？

对桐乡市科技企业孵化器和众创空间进行绩效考评，明确了考评的对象、内容、流程，以及结果的认定和应用等事项，根据考核评价情况，给予孵化器最高100万元、众创空间最高50万元的支持。

（十一）桐乡市域外孵化器认定补助金额是多少？

明确了桐乡市域外孵化器认定的条件、程序，以及考核的标准、结果的认定和应用等事项，对各主体平台或重点企业新建设的域外（海外）孵化器，给予每年最高350万元的补助，连续补助三年。

四、落实的措施要求

除《桐乡市新型研发机构建设管理实施细则》施行时间为2023年7月15日至2025年12月31日外，其他10个配套管理实施细则均自2023年7月15日起施行，涉及奖励执行期限自2023年1月1日至2025年12月31日。《关于印发2020年度科技创新政策配套管理实施细则的通知》（桐科〔2020〕28号）同时废止。此前科技局出台政策与《通知》不一致的，以《通知》为准。

五、解读机关、解读人及联系方式

本政策由市科技局负责解读。解读人：许海锋，联系电话：89398328。

六、科技局业务科室联系方式

合作科      李云霞     89398325

综合科      许海锋     89398328

高新科      王雅红     89398323

科发中心    汤振华     89398295