各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

现将《2023年桐乡市治理城市交通拥堵工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

桐乡市人民政府办公室

2023年6月28日

2023年桐乡市治理城市交通拥堵工作方案

2023年是省、市新一轮五年治堵行动（2023-2027）的开局之年，为纵深推进治堵工作，助推桐乡城市高质量发展，立足实际、综合谋划，结合各级党委、政府的重要决策部署，特制定2023年治堵工作方案，全面推进城市治堵工作。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全省治堵工作十周年会议精神，结合嘉兴市治堵办相关任务要求，以“规划、建设、创新、引导、严治”组合拳为总抓手，加强治堵综合和基础工作，深入实施城市交通拥堵治理“八大专项行动”，为开创数字文明共富美好崭新局面，奋力谱写中国式现代化的桐乡篇章创造畅通、安全、文明、有序的道路交通环境。

二、工作任务

（一）加强治堵综合和基础工作。

1.夯实拥堵治理工作基础，完善人员组织架构，抽调交通运输、公安、建设、综合行政执法等部门人员定点集中办公，协调推进城市拥堵治理各项工作，定期专题研究城市交通问题。

牵头单位：市治堵办

责任单位：交通运输局、公安局、建设局、综合执法局

2.完善顺畅的治堵工作体制、高效的运转机制，以及有力的工作监督落实机制和堵点乱点治理督办机制，治堵工作纳入工作目标责任制考核。

牵头单位：市治堵办

责任单位：治堵成员单位

3.加强治堵理论研究，强化理论对实践的指导作用，注重实施治堵创新举措。抓好治堵办的日常和基础统计、信息报送工作。扩大和畅通建议投诉渠道，提高投诉建议反馈率和满意度。

牵头单位：市治堵办

责任单位：治堵成员单位

（二）规划引领强化行动。

1.根据《桐乡市区畅通规划》，深入推进城市交通拥堵治理，有序开展城区道路整治工作。

牵头单位：建设局

责任单位：自然资源和规划局、桐城委（桐城集团）、开发区（高桥街道）

2.强化规划的刚性约束，严格落实城市重大项目交通影响评价机制。

牵头单位：建设局

责任单位：自然资源和规划局、桐城委（桐城集团）、开发区（高桥街道）

3.科学统筹年度城市交通工程项目，提前谋划编制施工路段及周边区域交通组织方案，强化施工管理，避免因项目施工产生区域性严重拥堵。

牵头单位：公安局

责任单位：建设局、桐城委（桐城集团）、开发区（高桥街道）

4.全面实施《桐乡市生态绿道网近期建设规划》，全市完成步行绿道建设5公里，努力构建以绿色出行为主导的城市交通体系。

牵头单位：建设局

责任单位：桐城委（桐城集团）、开发区（高桥街道）、各镇（街道）

（三）基础设施提升行动。

1.打通市区存量断头路。完成新民北路、秋华路断头路建设，加快推进环城西路断头路建设进度。

牵头单位：建设局

责任单位：桐城委（桐城集团）

2.完善市区路网。新（改）建陆家埭路、永安路等4城市道路（新增城市道路长度不少于4公里）。

牵头单位：建设局

责任单位：桐城委（桐城集团）、开发区（高桥街道）

3.开展主城区破损路段修复（白改黑）工作，对人民路、复兴路等10条道路共计15.68公里的路面进行维修（白改黑）。

牵头单位：建设局

责任单位：桐城委（桐城集团）、梧桐街道、开发区（高桥街道）

4.开展“民评民选”堵点乱点治理，完成桐乡市凤凰湖大道与革新路交叉口改造工程。

牵头单位：公安局

责任单位：建设局、桐城委（桐城集团）

5.推进城市重要廊道拥堵治理。充分运用大数据等手段，开展城市重要廊道拥堵治理，完成乌镇大道干道快速化改造（市区段），提高群众获得感。

牵头单位：建设局

责任单位：桐城委（桐城集团）

（四）学校周边专项治理行动。

深化落实“一校一策”，因地制宜制定出台学校周边专项治理方案，缓解高峰时段校门拥堵；推进学校新建、改扩建项目地下停车场建设，加快新建成地下停车场投入使用；优化错时放学、“一校多口”放学机制，缓解家长集聚；落实完善“家校警”机制，加强对现场违停行为查处力度。

牵头单位：教育局

责任单位：公安局、综合行政执法局

（五）停车破难行动。

1.加强停车泊位科学布点。挖掘中心城区停车资源，推进停车扩容，新增公共停车位2000个以上。

牵头单位：建设局

责任单位：综合行政执法局、公安局、自然资源和规划局、桐城委（桐城集团）、开发区（高桥街道）、梧桐街道

2.推进公共停车场和临时停车场建设（凤凰湖金融广场停车场、金融商务区地下停车场工程、振兴路机械式停车库）。

牵头单位：建设局

责任单位：桐城委（桐城集团）

3.继续推进机关企事业单位错时共享停车。推广停车资源共享，按照应开尽开原则，挖掘政府内部、国有企事业单位内部停车资源错时共享开放1000个。

牵头单位：机关事务管理中心

责任单位：综合行政执法局

（六）公交优先发展行动。

1.加快落实城市交通领域碳达峰碳中和战略，持续提高新能源公交车比例，新增清洁能源公交车15辆。

牵头单位：交通运输局

责任单位：财政局、交投集团

2.新（改）建公交候车亭20个；新增共享助力电单车站点100个、车辆1200辆。

牵头单位：交通运输局

责任单位：发改局、财政局、交投集团

3.加快完善公交首末站建设，完成公交锦程站建设。

牵头单位：交通运输局

责任单位：发改局、财政局、桐城委（桐城集团）、交投集团

4.优化公交服务线网，提高不同交通方式换乘的便捷性。丰富公交服务品种，视实际绩效情况，探索开通高峰通勤巴士、定制公交、社区小巴等灵活多样的特色公交服务，满足市民多样化公交出行需求。新增优化公共汽电车线路10条以上，开通特色公交服务线路至少1条。

牵头单位：交通运输局

责任单位：交投集团

（七）管理效能提升行动。

1.强化道路秩序整治。以“创文明交通、治秩序乱象”为重点，强化道路交通违法行为的专项整治行动，加大处罚力度，市区主要路口综合守法率达到96%，其中机动车、非机动车、行人守法率分别在98%、92%、98%以上，有效缓解道路交通拥堵问题。

牵头单位：公安局

责任单位：综合行政执法局、开发区（高桥街道）、各镇（街道）

2.深化‘城警联动’执法机制，新增严管街8条，突出重点严管道路的管理，加大道路违法停车、私占车位的执法和管理，疏堵结合，打造‘无违停’道路。

牵头单位：综合行政执法局

责任单位：公安局、开发区（高桥街道）、各镇（街道）

3.制定重点时段路面秩序管控方案，针对因群众集体出行而易造成拥堵的重点时间节点和地点，盘活城区“微循环”，缓解区域性交通拥堵状况。

责任单位：市公安局

（八）智慧交通提升行动。

1.以智慧平安道路建设为载体，大力推行货运车辆靠右行驶措施,增设标志牌,安装抓拍设备，建设货车定道通行道路10公里，不断提升市区通行效率。

责任单位：公安局

2.建设新型交管情指勤督一体化平台，加强交管情报指挥体系建设，形成352快速响应机制，及时发现并快速处置各类交通拥堵事件。

责任单位：公安局

3.智慧停车升级扩面。完善市智慧停车管理系统，优化‘桐易停’微信公众号服务功能；新增道路智慧停车泊位1000个以上。

牵头单位：综合行政执法局

责任单位：公安局、自然资源和规划局、建设局、桐城委（桐城集团）、开发区（高桥街道）、梧桐街道

（九）文明出行深化行动。

1.常态化开展文明交通劝导、“礼让斑马线”等活动，使志愿者活动经常化、制度化，全面提升市民素质，推动志愿服务常态化。

牵头单位：宣传部（文明办）

责任单位：治堵成员单位

2.大力开展媒体宣传引导。发挥新媒体舆论引导作用，曝光交通违法行为，开展网络治堵；运用公交候车亭和公共自行车管理点广告栏等各类媒介，宣传公共交通出行优惠措施和相关信息，提高公共交通服务信息的发布质量和效率，引导群众公共交通出行。

牵头单位：宣传部（文明办）

责任单位：治堵成员单位

3.开展“绿色出行”系列宣传活动。

牵头单位：宣传部（文明办）

责任单位：公安局、建设局、交通运输局、桐城委（桐城集团）、交投集团

4.开展宣传教育，规范交通行为。加强对家长的宣传引导，对家长的违法违规行为进行制止并教育，提醒广大家长规范有序停车、文明安全接送孩子。

牵头单位：教育局

5.落实交通安全宣传教育机制。开展交通安全“十进”宣传，定期对外卖、客运集团等企业组织集中授课；依托微信公众号等平台，对交通陋习进行曝光。

牵头单位：公安局

6.鼓励公众参与，建立完善举报奖励制度，建立实施交通违法行为公众监督采信机制。

牵头单位：公安局

责任单位：宣传部（文明办）、发改局、综合行政执法局

三、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各单位要切实提高思想认识，按照方案责任分工要求，进一步细化方案，分解任务清单，倒排时间节点，确保如期完成全年治堵工作任务。

（二）密切联系，互相配合。各单位要根据任务清单，围绕治堵目标，加强协作配合，杜绝相互推诿、工作不落实等现象。市治堵办将定期评估工作进展，统筹协调各项治堵工作顺利推进。

（三）落实督查，确保实效。嘉兴将城市交通治堵工作列入了对县（市、区）目标责任制考核，市治堵办将加强协调、督导，合力推进各项工作任务顺利实施，督促各项措施落实到位。

（四）强化宣传，营造氛围。各单位要结合部门特点，充分利用各类媒介，广泛宣传城市交通治堵工作的重要意义和成效，营造全民支持、全员参与的良好氛围，使更多市民成为文明交通的传播者和文明创建的实践者。

附件：2023年桐乡市治堵任务清单