张洁委员：

您在市十届政协二次会议上提出的关于加强我市传统产业集群升级的建议的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我市传统产业集群发展的关心和支持！近年来，我市坚持帮助传统产业企业攻坚克难，突出对传统产业企业的扶持培育，以此推动全市经济高质量发展。您的提案针对性和指导性强，对我们今后的工作具有很好的指导作用。近年来，市委、市政府高度重视传统产业企业发展，并做了以下几方面工作：

一是以市场推动产业，以产业促进市场。以纺织服装为主体的时尚产业是桐乡传统优势产业和重要民生产业，为区域经济发展做出了重要贡献，打造时尚产业标志性产业链是我市建设先进制造业产业集群、促进经济高质量发展、扎实推进共同富裕的重要部分。近年来，桐乡大力培育、壮大、提升现代纺织产业，聚焦聚力高质量发展主线，以标准、技术、服务、科技、创新为手段，以品牌化、数字化、时尚化、国际化为路径，全面实施纺织服装产业质量提升行动，大幅提升“大麻家纺”、“时尚濮院”等品牌在国内和国际知名度，我市纺织服装企业的综合质量竞争力明显提高，现代纺织与服装产业集群成功入选浙江“415X”特色产业集群核心区。

二是大力鼓励传统产业创新创优发展。近年来，桐乡以毛衫、皮草、家纺等特色产业为支撑的时尚产业基础条件不断巩固，发展态势良好，这些传统产业正通过品牌塑造、技术改造、设计创新等手段，持续向时尚领域进发。例如濮院镇以国家级特色小镇建设为抓手，深入实施“时尚引领、市场带动、工贸兴镇、城乡一体”四大战略，打造市场、产业、旅游三张名片。通过举办时尚购物节等促进相关特色产业发展，通过一系列服装设计大奖赛、桐乡市“凤凰杯”工业设计大赛等赛事成为推动传统产业走向时尚的动力，同时，以320创意广场为代表的一批设计创意孵化基地也成为传统产业迈向时尚的强大助推器。

三是科学谋划，扶持传统产业发展。经过多年发展，桐乡已成为省内、国内主要的时尚产业纺织品生产基地，许多产品已在国内占有相当的份额。《桐乡市时尚产业“十四五”发展规划》明确，到2025年，力争把时尚产业培育成为总收入超千亿元的大产业，时尚产业发展的愿景目标是建设“一城六地”。以濮院为核心，梧桐、屠甸、洲泉、大麻、崇福协同发展，实现传统产业加工制造中心向时尚产业创造中心转变。将桐乡打造成为具有世界级辐射力和示范性的“全国时尚名城”。制定出台《关于加快桐乡市时尚产业高质量发展的政策意见》，从提升品牌能级、鼓励新型营销模式、提升国际化水平、加强人才培育等方面细化16条奖励政策，加快推动我市时尚产业由制造向智造、数量向质量、产品向品牌的转变，《桐乡市时尚产业奖励（补助）细则（试行）》进一步将奖励政策落到实处。

四是强化培训提升企业经营管理水平。桐乡长期以来致力于促进广大企业家理念更新、素质提升，连续多年选聘专业管理培训机构，分综合管理、生产管理、财务管理等方向，请进专家、教授，甄选课题、严选内容，开展培训，每年举办企业经营管理人才高级研修班不少于5期，培训各类企业经营管理人才不少于2000人次。还通过组织各类标杆企业游学活动，加强企业间交流，开拓企业经营者视野。同时，以政府购买服务的形式，已坚持十余年为企业提供管理诊断服务，指导企业学习行业先进，提升管理绩效。2022年，桐昆、巨石2家企业入围省级管理对标提升标杆企业。

下阶段，我们将重点做好以下工作：

一是培育传统产业创新增长极。进一步壮大我市时尚产业规模，扩展时尚范畴，对我市现有规上企业进行详细梳理。时尚设计能力是时尚产业发展的核心要素，大力发展时尚产业，搭建创意平台，引进时尚设计机构以及设计人才，开展设计推广活动等工作，推进时尚设计能力稳步提升。在时尚设计人才机构方面，增长独立设计能力的商户及设计师机构数量，提升良好的时尚氛围，吸引更多时尚设计人才入驻。加快升级毛衫时尚产业创新服务综合体，向着“专业化、数字化、时尚化、国际化”的发展路径，逐渐构筑起创业创新的“人才洼地”。

二是推动产学研结合，提升自身竞争力。立足市场走“产、学、研”结合的创新之路，大力支持传统产业企业研发与创新，持续扩大优势产品市场占有率，塑造桐乡特色的产业品牌，鼓励企业开展深层次产学研合作，建设各类创新平台，完善各级企业技术中心培育梯队建设，进一步搭建全市企业技术创新体系。政府加大产学研合作支持的力度，尤其是支持有条件的“专精特新”中小企业联合高校、科研院所开展基础应用研究。

三是优化财政支持。支持纺织服装领域产业项目申请工业与信息化发展专项资金，引导金融机构加大对企业的信贷支持。修订出台我市新一轮促进时尚产业高质量发展政策，从企业生产制造方式转型、产业链关键性企业发展壮大、区域品牌影响力提升、市场转型升级等方向予以引导支持。实施新一轮园区有机更新，为优质项目提供发展空间和资源，加强用地、用能保障，依托龙头企业发展供应链融资，拓宽企业直接融资渠道。

张洁委员，再次感谢您对我市传统产业集群的关注和重视，欢迎您在以后的工作中继续多提宝贵意见和建议，共同促进我市企业发展。

桐乡市经济和信息化局

2023年7月27日