开发区（高桥街道），各镇人民政府、街道办事处：

根据《浙江省民政厅转发民政部关于印发最低生活保障审核确认办法的通知》（浙民助〔2021〕171号），通过全面摸排桐乡市城乡低保人员低保救助资金卡折代管情况，为进一步加强卡折代管日常动态管理，防范发生因低保救助资金监管不力造成低保对象利益受损，坚决杜绝代领、冒领低保救助资金事项发生，现将低保对象卡折代管备案管理相关要求明确如下：

一、备案要求

1.卡折持有者：银行卡折必须为低保对象本人所有。

2.资金发放：低保资金原则上实行社会化发放，通过银行、信用社等代理金融机构直接发放到低保对象所持卡折。

3.备案登记：如低保对象有实际困难，需要进行卡折代管，及时向民政部门提交备案。

4.账户管理：代管被委托人（机构）不得以任何形式向低保对象收取账户管理费用。

5.定期复核：对低保对象卡折代管信息进行定期复核，确保信息的及时更新和准确性。

二、卡折监管要求

1.亲属代管。要求镇（街）、村（社）民政经办工作人员每三个月检查一次低保对象卡折使用情况，了解账户余额及低保救助资金具体使用情况，加强对卡折代管人的监管力度。

2.村（社）干部代管。要求镇（街）、村（社）相关工作人员代为保管用于领取最低生活保障金的银行卡折，需签订低保对象、卡折代管人、见证人三方卡折代管协议，按照委托人的意愿取款、购物，并确保低保救助资金全部用于委托人的生活开支。同时要求被委托人建立低保救助资金开支明细账簿，民政部门不定期查看账户余额及低保救助资金使用情况。

3.机构代管。对于常年托养在机构的低保对象，由机构代为保管低保对象卡折的，需签订托养机构、低保对象、见证人三方卡折代管协议，被委托机构要确保低保救助资金全部用于委托人的治疗、护理及生活开支。同时要求被委托机构建立低保救助资金开支明细账薄，民政部门不定期检查帐户余额及低保资金使用情况。

三、工作要求

1.镇（街道）、村（社）及社会救助入户调查机构，及时排摸低保对象卡折使用情况，重点关注重残，三、四级精神、智力残疾低保对象，高龄独居低保对象等特殊群体的低保资金使用情况；

2.镇（街道）严格落实低保对象卡折备案，定期复核,确保低保对象银行卡折代管工作的规范性和透明度，有效维护低保对象的合法权益；

3.市民政局加强对低保对象银行卡折代管备案规范性指导，强化低保对象救助资金监管。

附件：1.桐乡市镇（街道）低保户卡折代管情况汇总表

2.村（社）干部卡折代管协议委托书

3.机构卡折代管协议委托书

4.   镇（   村）村社干部卡折代管支取明细

5.机构卡折代管刷卡资金明细

桐乡市民政局

2024年9月10日

附件1

桐乡市镇（街道）低保户卡折代管情况汇总表

镇、（街道）（盖章）                                                            年    月   日