学前教育是国民教育的重要组成部分，加快学前教育发展，是经济社会科学发展和人民群众的迫切要求。我市现有幼儿园52所，其中公办幼儿园20所，普惠性民办幼儿园23所，其他民办幼儿园9所。11个镇街道的中心幼儿园均为公办幼儿园。不论从资源供给、普及普惠还是投入保障方面，都能让人感觉到：有一种幸福叫生活在桐乡。

但是教育工作永无止境，办好让人民更满意的学前教育，给孩子们提供量足、质优的学前教育资源，是广大家长和社会各界的共同期盼。我市的学前教育工作还是存在着一些薄弱环节：

一是学前教育资源尚不均衡。由于近年来我市城镇化进程提速明显，在城区、镇区买房的家长越来越多，桐乡主城区、崇福、濮院等地的公办幼儿园、普惠性幼儿园学位持续紧张，主城区的实验、振东等公办园多年来都需要摇号入学。而不少非中心城区、镇区的幼儿园，在学前教育高峰慢慢过去的当下，可能会面临招不满、难招生的问题。不少幼儿园的硬件设施、面积以及布局由于建设年代较早、地处中心老城区等原因，与家长们的期盼还有一定差距。

二是托幼一体化推进还不够快。托育是学前教育的“前篇”，传统隔代照料的托育理念并不能完全满足当下家长们的需要。近年来，不少家庭有了二胎三胎，特别是双职工家庭，期待公益性、让人放心的托幼儿机构。但目前桐乡的托幼一体化推进还不够快，托育与幼儿教育融合还不够；不少托育机构报名人数少，办不起来；有的民办托育机构，虽然高端，但收费较贵，普通家庭还不能承受。

三是高素质教师队伍建设仍不完善。高质量发展学前教育最关键的是要有一支爱岗敬业、乐于奉献的高素质教师队伍。我市幼儿教师队伍拥不少省级、嘉兴级名师，但是非编教师多、在编教师少，目前全市在编教师占比仅20%左右。并且高层次教师比较少，硕士以上仅有5人，省特级教师1人、嘉兴名师4人，与一些学前教育强市还有一定差距。

为此建议：

一是进一步合理布局普及普惠的优质城乡幼儿园。按照“公办为主”的发展思路，根据人口、城市和产业发展趋势，并充分考虑流动人口子女接受学前教育的需求，合理布局普及普惠的公办学前教育资源。引导更多的民办幼儿园由营利性转变为普惠性；市教育局应发挥外部监督监管作用，促进各类型普惠性幼儿园规范办园、依法办园；增加对公办幼儿园办园条件改善的经费投入，切实提升办园水平，让老百姓有更多选择优质普惠幼儿园的机会，解决主城区摇号入园和择园焦虑的问题；还要重视特殊儿童的学前教育，开展学前融合教育，增加残疾适龄儿童的入园机会。

二是要鼓励有条件的幼儿园逐步推进托幼一体化办学。基于我国人口结构的变化，应鼓励有条件的普惠性幼儿园根据社会需求调整办园模式，把托幼一体化真正落到实处。利用现有资源开设托班，招收2－3岁婴幼儿。幼儿园招生前置一年，减少婴幼儿家庭照料时间与托育费用，通过“搭车”形式将婴幼儿托育服务纳入普惠性幼儿园服务体系，与学前教育同规划、同部署、同推进；同时建议动员具有一定职工数量、一定规模的大企业为职工子女开办托班，市财政给予适当补助，解除双职工父母的后顾之忧。

三是要加快打造高素质学前教育教师队伍。在条件允许的范围内，对学前教育编制分配上给予倾斜和支持，充分挖掘现有编制资源潜力，及时调剂补充公办园编制，适度提高在编教师占比；进一步健全非编教师管理，优化非编教师待遇保障机制、激励机制和考评机制，建议合理提高待遇，畅通晋升通道来加强非编教师的归属感；还要加大培训力度和经费投入，分期分批开展幼儿园园长、教师、保育员全员培训；同时采取“走出去，请进来”的方式，组织老师走出去学习，邀请专家过来给我市学前教育教师进行培训，进一步加快发展高层次教师队伍，厚积人才资源。