中共桐乡市委，桐乡市人民政府：

2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的精心指导下，桐乡市商务局坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，持续推进法治政府建设工作，为全市商务经济高质量发展提供良好法治保障。

一、强化组织领导，提升法治意识

一是加强组织领导。严格落实法治政府建设责任制，明确单位主要负责人为法治政府建设第一责任人，实行分管领导具体负责，各科室通力协作的工作机制，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。高度重视法治建设工作，将法治工作作为一项基础性工作来抓，详细制定工作计划，与商务工作同安排、同部署、同落实。

二是开展多种形式学法用法。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，开展习近平法治思想的专题学习，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程。有计划地学习《宪法》以及行政、经济、社会管理等方面的法律法规，坚持每月党组理论中心组暨领导班子学法制度，同时带动全体党员干部学法，切实加强对新颁布和新修改法律法规的学习，丰富知识，规范言行，强化法治思维，提高运用法治思维和法治方式的能力。

三是开展法治宣教教育。建设机关法治宣传阵地，在局大厅LED显示屏和公告栏，宣传普及《宪法》《民法典》等国家基本法律。开展形式多样的普法活动,积极参与“12.4”国家宪法日等大型普法活动，集中开展以宪法为核心的法治宣传教育。联合税务、海关等涉外部门开展巡回宣讲,宣讲法律知识，开展国际贸易摩擦等相关法律业务知识培训。同时邀请法律顾问为全体干部职工开展商务相关法律业务培训，增强学法用法能力。2023年共开展涉企法治培训近10次，涉及企业600余家次。

二、完善制度体系，推进法制建设

一是严格落实法律顾问和执法证制度。充分发挥法律顾问作用，聘请浙江国毅律师事务所律师为常年法律顾问，协助开展法律普及活动，使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议，协助处理重大涉法事务对法律问题提供咨询意见或进行指导，为防范法律风险、稳定风险发挥了积极作用，为重大决策提供法律咨询服务。积极组织执法岗位人员参加执法证培训和考试，目前全局持有执法证件率达到116%。

二是开展公平竞争和规范性文件审查工作。根据相关制度，要求各科室拟出台政策措施做好公平竞争审查工作，在起草过程中严格对照工作制度中的内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除和限制竞争的情况，2023年，我局对“三智一网”等政策进行了公平竞争审查。同时，对以前年度的发文进行梳理，没有发现有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章文件有违反公平竞争的情况。同时，对规范性文件进行及时审查和清理，杜绝出现与法律、法规及上级规范性文件相抵触的现象，确保我局制定的规范性文件合法、合理、适当。

三是完善行政决策制度。进一步加强对法治政府建设工作的组织领导，认真分析总结商务系统依法行政工作形势，把依法行政工作进一步纳入规范化管理轨道，有效促进工作开展，进一步完善议事制度、党风廉政制度、行政效能责任追究制度等规章制度。切实执行“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大工程项目建设、大额度资金使用）事项集体决策机制，并实施首问负责制、服务承诺制、责任追究制、限时办结制等相关制度。

三、开展依法行政，优化法治环境

一是做好政府信息公开。坚持实行科学部署、广泛动员、分类收集的原则，强化各科室的密切协作，努力拓展范围，保障信息公开渠道畅通，依法及时更新、发布信息，增强工作透明度，接受社会监督。明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新，不断规范推行政府信息公开工作流程。

二是开展专项监督检查。开展“平安大型商超”“平安加油站”“文明大型商超”创建。2023年累计出动检查1200多人次，发现并整改隐患100多处，落实整改交办问题100多份。重要节假日和突发事件期间，及时启动生活必需品保供日报监测制度，确保生活必需品市场供应稳定有序。对粮食库存进行全面自查，经检查全市5.22万吨地方储备粮食和商品粮食库存数据真实、质量状况良好，粮食库贷挂钩合理、企业仓储管理规范。对收购入库的粮食全部按要求开展满仓鉴定，经检测，我市入库粮食质量符合国家标准。严格按照省里下达文件要求开展粮食安全质量安全检验监测工作，圆满完成收获粮食安全监测抽样小麦1个、晚稻2个；品质测报抽样小麦1个，晚稻12个；质量调查抽样小麦3个，晚稻12个。

三是提升窗口服务质量。创新招商引资项目前期辅导机制和“外商投资企业集成服务机制”。以“优服务、提效率、推项目”为主要内容，通过招商引资项目前期辅导机制及“外资企业集成式服务一件事”，以“提前介入”“政银合作”“容缺受理”等方式打造闭环式服务保障体系。多部门联合为企业进行流程指引、疑难解答，做好全程跟踪指导服务，大力推动现有企业增资扩股、延伸发展，实现项目和产业的高效聚集，拓展外资增长新渠道。

四是提高为民服务水平。开展网格走访，下沉一线，了解民情，为民解忧。联合司法局在嘉兴率先成立“出海法律服务团”，出海法律服务相关经验入选省委省政府“民营经济32条”落地模板。认真处理群众来信来访，协调处置有关信访事宜，2023年共受理市长电话和群众信访600多件，做到件件有落实，事事有答复，使一些群众反映的热点、难点问题得到妥善解决。同时，积极参加市领导信访接待日活动，进一步倾听群众呼声，解答群众疑难，解决群众诉求，真正将听民言、知民愿、解民忧、顺民意化为实际行动，树立了商务局的良好形象。