沈斌代表：

您在市十七届人大三次会议上提出的《关于加强返乡大学生就业帮扶和心理疏导的建议》收悉，现答复如下：

一、当前做法

2023年全市就业工作在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出的位置，就业整体形势呈现稳中承压、进中向好趋势。相关工作获人力资源和社会保障部李忠副部长批示肯定，中央电视台先后两次对桐乡就业创业工作给予专题报道。

一是数字赋能，打造“三期三赋”全链条服务模式。构建“一码两联盟”，即学子就业码、大学生联盟、千企万岗联盟，打通了从高三毕业到大学毕业再到就业的全过程信息链、服务链，构建了高校前赋码、高校中赋能、高校后赋岗的就业“预服务”模式，将就业服务关口提前至准高校生，并持续为学生和用人单位提供就业服务，形成全周期、全方位的就业服务闭环。截至目前，已赋码2.5万人次，就业信息3.5万条。

二是品牌建设，夯实“返乡入乡”创业带头人力量。                    推动市镇村三级联动，以“1+3+N（n）”返乡入乡合作创业组织形式为主要内容，入乡大学生等群体为重点对象，组织开展培训，培养一批返乡入乡合作创业带头人。持续深化“一村一品”建设，完善创业品牌“四个一”扶持机制，重点打造创业成功并形成产品优势的创业品牌。突出“建章立制、实干实训、成果转化”重点，整合基地资源，打造一批农文旅融合发展的返乡入乡合作创业平原实践基地。预计2023-2025年，全市每年入选市级返乡入乡合作创业品牌1个以上、组织培训200人次以上，至2025年，全市实现创业组织者培训、实践基地全覆盖。

三是政策支持，落实“应享尽享”资金补贴全保障。全面落实《桐乡市高校毕业生就业创业政策兑现实施细则》等政策要求，做到申请及时办，应发及时发。2023年市人社局针对大学生就业工作开展了新一批大学生见习（实践）基地申报认定工作，新认定见习基地4家，推出见习岗位2905个；向648名符合条件的高校毕业生发放就业补贴420.9万元；发放一次性创业补贴21万元，创业场地租金补贴21.35万元，求职创业补贴24.6万元；发放创业贷款3095万元，贷款贴息254.70万元。

二、存在的问题

由于受到当前经济运行面临的不确定不稳定因素依然较多，推动就业持续回升向好仍面临压力，市人社局清醒认识到，要完成好全年目标任务确实存在一定的就业岗位适配性不强、就业岗位数量大幅缩减、心理预期与现实落差较大等几个问题。

三、相关建议采取落实情况

一是强化职业培训广度，加大就业见习补贴力度。将有培训意愿的高校毕业生等青年全部纳入职业培训服务范围，对城乡未继续升学的初高中毕业生开展劳动预备制培训。鼓励对青年开展多域职业技能培训，积极采取校企合作、订单式、定向式培训等方式，提高培训后就业率。发挥竞赛带动作用，积极动员青年参加技能大赛等竞赛活动，引导青年走技能成才之路。鼓励用人单位建立就业见习单位（基地），吸纳毕业2年以内高校毕业生（含毕业学年在校大学生）和16—24岁失业青年见习，并按规定给予单位及个人发放相关就业见习补贴。2023年就业见习补贴惠及企业35家、在校大学生405人共补贴413万余元。2024年桐乡市企业技能等级认定培训班备案登记58家、技能等级证书培训班备案登记23家，培训人数分别惠及1800余名和1300余名。

二是强化政策保障深度，加大就业支持帮扶力度。2024年一月嘉兴市政府印发了《进一步做好新时代就业创业工作若干政策措施》，提高了如见习基本生活补贴的比例由原本的50%提高到了80%以上。新增了高校毕业生从事灵活就业3年50%的社保补贴、困难家庭高校毕业生参照当地失业保险金标准发放6个月的临时生活补贴、困难家庭高校毕业生求职创业可申领3000元的一次性求职创业补贴等内容，以及鼓励高校毕业生到基层就业的资金支持。市人社局已同步与市发改、经信、财政、团委等多部门沟通协商，准备进一步对稳定和扩大就业岗位、促进高校毕业生等青年就业、扶持创业带动就业、促进重点群体稳定就业等方面结合桐乡实情尽快出台桐乡相关配套政策。同时运用好重点群体帮扶在线平台以及学子就业码平台，进一步发挥市、镇、村三级人社力量，动态排摸掌握全市大学生未就业情况，实现就业帮扶做到主动精且准。

三是强化就业拓岗宽度，加大“三个一批”拓岗力度。在全市范围内按照“摸底一批、开发一批、延伸一批”的拓岗工作原则，即对辖区内用工30人以上企业进行摸底，摸底一批适合高校毕业生的行政管理类岗位（不少于1000个）；对辖区内特色产业特别是在已经构建“1+3+N(n)”返乡入乡合作创业村中的现代乡村新业态进行开发挖掘，开发一批适合高校毕业生的新兴业态类岗位；对辖区内规上企业进行摸底，发动企业在用工需求中延伸一批适合高校毕业生的专业技能类岗位，实现我市“学子就业码”使用率，桐乡籍高校毕业生的就业率，就业工作社会满意度上的三个方面提升。相关行动方案已正式印发，并已于4月16日正式启动。4月市人社局已汇集2024年高校毕业生、毕业两年内离校未就业高校毕业生名单，并下发了个镇（街道）任务分解表（其中涉及河山任务为：40个行政管理类岗位、20个新兴业态类岗位、15个专业技能类岗位）。截至目前，经镇（街道）排摸拓岗共计3200余个，后经市人社局删选推出1700多个高薪优岗，其中行政管理类岗位数：152个，占比：8.7％；专业技能类岗位数：907个，占比：52％；不限专业类岗位数：685占比,39.3％；工资超5千以上岗位数1216个，占比超69.7％；工资超8千以上岗位数203个，占比超11.6％。“学子就业码”也已同步完成“三个一批”拓岗行动模块的开发并上线。

下阶段将利用嘉兴日报、桐乡发布、零工市场等线上线下平台，对我市本次排摸出的岗位进行广泛宣传，并组织高校毕业生通过“学子就业码”进行岗位简历投递。

最后，感谢您对人力社保工作的关心与支持，诚挚欢迎您对我们的工作提出更多的意见或建议！

桐乡市人力资源和社会保障局

2024年6月14日