一、制定背景

桐乡市上一轮城镇基准地价更新期日为2023年1月1日，2023年12月21日公布实施。基准地价实施这一年来，我市房地产市场变动较大，现行基准地价已不能准确反映目前市场水平。根据省自然资源厅印发《关于进一步做好政府公示地价管理的通知》（浙自然资厅函[2024]1075号），要求各地根据近期市场变化，客观反应现时市场价格一般水平，确保政府公示地价现势性。因此为贯彻国家和省相关政策、顺应政府土地管理的实际需要，必须要及时全面更新桐乡市城镇基准地价。

二、主要内容

与《关于公布桐乡市2023年基准地价更新成果的通知》（桐自然资规发〔2023〕38号）相比，本轮基准地价更新重点为工矿仓储用地、商服用地和居住用地，主要变动的内容为：

一是关于体系的变化

按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023年11月发布）土地分类要求，更新上轮的商住工及公服等七类用途体系：商服、居住、工矿、仓储、公共管理与公共服务、交通运输、公用设施用地；在七类用地进行细分用途的基础上，根据未来用地需求，增加公用设施营业网点用地2（充换电站用地）和其他交通设施用地；对应的修正体系也进一步细化规范，使得成果更符合当前的土地管理需要，具有更强的实际操作性。

二是级别范围变化

在上轮基准地价成果基础上，根据《桐乡市国土空间总体规划(2021-2035年)》中“三区三线”划定的空间格局，结合区域控规，并以道路、河流等为划分界线（打破乡镇行政界线），对全市土地级别重新定级。总体上商服用地和居住用地与上轮一致，仍为五个级别；工矿、仓储用地由四个级别调整为三个级别。具体级别变动主要有：

商服用地级别范围变化主要为：濮院镇联越路以南，齐宏路以东区域由一级调整为二级。调整原因：该区域位于濮院镇东边界，且内部主要道路联越路、中兴路均未开通，交通不便且区域商业氛围与中心城区差距较大，目前不具有一级地的价格水平。

居住用地级别范围经调查变化不大，因此未做调整。

工矿、仓储用地级别范围变化主要为：一级范围保持不变，二级范围缩小为城镇建成区，三级范围扩大为未建成区域。

三是价格水平变化

商服用地：考虑到近2年以来，桐乡商业地产受整体经济下行等大环境影响，本轮更新的商服用地价格与上轮相比，一级价格由5430元/平方米，调整为4400元/平方米，与上轮基准地价对比跌幅为18.97%；二级价格由3470元/平方米，调整为3190元/平方米，与上轮基准地价对比跌幅为8.07%；其余三、四、五级商服土地市场活跃度不高，地价水平相对也较低，变化不明显，因此本次价格未做调整。

居住用地：近2年以来，桐乡住宅地产市场整体也呈现下行趋势，本轮更新的居住用地价格与上轮相比，一级价格由6560元/平方米，调整为6490元/平方米，与上轮基准地价对比跌幅为1.07%；二级价格由4280元/平方米，调整为4230元/平方米，与上轮基准地价对比跌幅为1.17%；其余三、四、五级与商服用地一样，土地市场活跃度不高，因此本次价格未做调整。

工矿、仓储用地：本次基准地价工矿、仓储用地一级38万元/亩，二级32万元/亩，与上轮价格一致；三级与四级合并为一个级别，价格由原来的三级29万元/亩、四级25万元/亩统一调整为25万元/亩。

三、解读机关

解读机关：桐乡市自然资源和规划局  

解读人： 蒋佳骏          

联系电话：0573-80893321