中共桐乡市委、桐乡市人民政府:

2024年，梧桐街道在市委市政府的正确领导和市法治政府主管部门的指导帮助下，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和市委市政府法治桐乡建设各项决策部署，扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效。现将具体情况报告如下：

一、建强组织领导，巩固夯实法治根基

一是健全机构设置。加强党对法治政府建设的统一领导，成立由梧桐街道党委书记施振兴为组长的法治政府建设领导小组，将党的领导贯彻到法治梧桐建设全过程和各方面。深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，持续强化党政主要负责人“牵头抓总”、分管领导“直接负责”、相关条线“分头协同”的组织架构。二是加强理论学习。把学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要任务，通过党委（扩大）会议学法、党委中心组集体学法等方式，引导领导干部带头尊法学法守法用法，2024年共开展党委中心组理论学习19次，专题讨论学习6次，2025年1月，统一开展领导干部述职述廉述德述法工作，形成班子个人和班子整体的述职述法报告，报送桐乡市委组织部审核备案。积极动员党员干部学法，举办依法行政工作推进会，定期或不定期开展集中学法教育，突出法律运用，确保入心入脑，引导广大干部更好地运用法治思维和法治方式开展工作。三是壮大执法队伍。建强法律服务团，设立专职法审员1名，聘用法律顾问2名，发挥法律顾问和法审员在政府事务中的参谋作用，对街道合同、重大行政决策等全面开展审查、备案工作，依法修改不合规条款，及时规避法律风险，做到应审尽审、应备尽备、应纠尽纠，2024年通过乡镇合法性审查小程序完成合法性审查68件，完成备案审查34件。深化“大综合一体化”行政执法改革，组建102人的执法队伍和421人的辅勤队伍，执法力量延伸至38个村（社区）、覆盖298个网格，全方位规范公正文明执法，强化过程监督，严格执行决定审核制度，确保行政执法的制度性和规范性，今年以来无相关行政复议、行政诉讼情况。

二、全面依法履职，防范化解法律风险

一是全面深化政务公开。完善政务公开制度，严格政府公开程序，对照政务公开测评指标，认真梳理、查漏补缺，做到法定公开事项主动公开到位；畅通依申请公开渠道，对于可以公开的内容及时准确公开，充分保障申请人合法权益。2024年，街道主动公开政府信息680余条，收到依申请信息公开33件，已全部答复。二是切实加强纠纷化解。持续完善“五调联动”工作体系，健全“枫桥式”矛盾纠纷多元化解矩阵，主动排查并化解各类矛盾纠纷5843件，矛盾纠纷数量同比下降3.9%。试点推进“民声一键办”工作，获评嘉兴市最美“民声”服务队称号。持续探索信访工作法治化路径，初信初访化解率达99.6%。积极落实化解行政争议职责，认真应对行政复议、行政诉讼案件，严格落实党政机关主要负责人出庭应诉制度，确保负责人出庭率达100%。三是创新开展韧性治理。用好四项执法“柔举措”，优化服务营商“软环境”。拓展“简案快办”运用场景，实现行政案件“繁简分流、快慢分道”；推行“包容审慎执法监管”，健全“轻微免罚”“容错免责”机制；深化“综合查一次”，推行应急管理、安全生产、消防安全等一体化“双随机”监督检查；开展“信用修复加速跑”行动，开设“信用修复”窗口，设置线上信用修复到期自动提醒，“一站式”完成信用修复。

三、着力惠民利民，持续完善服务体系

一是激活基层治理法治效能。拓优“大综合一体化”新思路，迭代升级“1+3+X”联勤联动机制，创新建立“室队融合”指挥体系，全年开展联勤执法行动260余次，消除各类安全隐患6500余处。推进新居民管理服务，高标准建成全市首家“乡亲之家”，“乡亲大走访助力基层治理”等相关经验多次获省领导批示肯定并在嘉兴全市推广，擦亮农民安置小区租房管理“巷邻里”品牌，已注册用户超9000余人。升级工业社区三治联动中心，制定“为企服务、园区治理”两张清单，运行“码上管”平台，构建园区风险“联合化解”、多跨违法“联合处置”、企业事项“联合服务”治理格局。二是深化社会群体法治宣传。制定年度普法工作计划，深入落实普法责任制，确保“八五”普法圆满收官。推进涉企法治服务增值化改革，成立凤栖青创团，为企业提供个性化法律服务，优化法治化营商环境。持续深化全民普法，普法受益群众10万余人次。建强“15分钟公共法律服务圈”，推广“数智普法人”，打造“东方法治园”等法治宣传品牌，推进“护校安园”，探索“法治副校长”“法治班主任”机制。2024年共开展主题普法活动50余场，举办“东方法治园”特色普法品牌宣传活动12场。三是抓好特殊人群服务管理。实施“重点人员管控服务提升行动”，2024年共开展社区矫正对象社会实践、公益劳动837人次；街道现有在册社区矫正对象227名，未出现脱管漏管现象和违法违纪行为发生；安置帮教人员296名，安置帮教率达100%。

总体来看，梧桐街道法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在习近平法治思想“十进”活动开展不够深入、合法性审查小程序应用率不够高、存在一起复议纠错案件等问题。对此，我们将对照法治建设相关要求，尽快加以整改。

接下来，我们将紧紧围绕上级下达的各项目标任务，继续深化行政体制改革，创新行政管理方式，规范行政管理行为，推动法治政府建设迈上新台阶。

一是加强队伍建设，提高法治思维能力。持续建强法审队伍，加强培训督查，明确法审职责。充分发挥法律顾问和法审员在政府事务中的参谋作用，严格落实《桐乡市镇（街道）合同审查及用章工作指引》要求，对照《镇（街道）合法性审查事项目录清单》，对街道合同、重大行政决策等全面开展审查，出具书面意见，切实提高合法性审查小程序应用率。加强“律师在线”平台建设，及时签订合同、更新系统，邀请法律顾问参与征收征迁等重点领域、重大事项的集体讨论，推进重大决策风险评估，减少行政争议。

二是规范依法行政，筑牢平安建设基石。全面深化政务公开，做到法定公开事项主动公开到位；畅通依申请公开渠道，建立健全信件签收流程和管理制度，对于可以公开的内容及时准确公开。推进矛盾纠纷预防化解法治化，强化“五源共治”，探索“乡亲大走访”2.0版，主动靠前修复社会关系。积极实践“三治联动中心”体系，拓展简案快办、信用修复等适用范围，探索运行“民声一键办+共享法庭”模式，切实提升法治服务水平。压实化解行政争议职责，联合司法所、法律顾问等多方力量，认真应对行政复议、行政诉讼，严格落实党政机关主要负责人出庭应诉制度，确保负责人出庭率达100%。

三是深化普法宣传，营造良好法治氛围。严格落实《2024年桐乡市深入推进习近平法治思想“十进”工作方案》要求，联合社区、学校、企业等主体，积极开展习近平法治思想学习宣传贯彻“十进”活动，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，营造全民知法、守法、用法的良好法治氛围。持续擦亮法治宣传品牌，加强普法阵地建设，借助“法治副校长”“东方法治园”“数智普法人”等机制品牌，延伸“15分钟公共法律服务圈”触角，确保“八五”普法圆满收官。

中共梧桐街道委员会

梧桐街道办事处

2025年2月20日