一、制定背景

为全面落实中央、省委和嘉兴市委经济工作会议决策部署，增强宏观政策取向一致性，进一步提振市场信心，推动经济持续回升向好，根据《浙江省人民政府印发关于推动经济高质量发展若干政策（2025年版）的通知》（浙政发〔2025〕3号）《嘉兴市人民政府印发关于推动经济高质量发展若干政策（2025年版）的通知》（嘉政发〔2025〕6号）要求，结合桐乡市实际，制定本政策。

二、主要内容

本政策分为八个方面共50项，财政预算安排资金79.603亿元。

1.推进教育科技人才一体发展（由市科技局牵头）。包括加强科技企业培育、支持企业加强研发创新、支持开展关键核心技术攻关、支持高能级科创平台建设、加快科技重大项目建设和智慧场景应用、加快科技进步和创新、重塑科技成果转化体系、强化科技金融支撑保障、优化人才支持政策、加强财政科技资金管理与使用等10项政策,财政预算安排31.12亿元。

2.加快先进制造业发展（由市经信局牵头）。包括鼓励企业稳进提质、支持推动工业领域设备更新和技术改造、推动企业数字化和绿色化改造提速提质提效、因地制宜布局发展未来产业、加强数商企业培育、支持企业高质量发展、强化科技创新和产业创新深度融合等7项政策，财政预算安排3.60亿元。

3.推进服务业高质量发展（由市发改局牵头）。包括稳步批零住餐增长、更大力度支持消费品以旧换新、持续做旺文旅消费、大力发展会展经济、支持生产性服务业高质量发展、加快新兴服务业培育壮大、做强服务业平台和主体等7项政策，财政预算安排2.055亿元。

4.推进高水平交通强市建设（由市交通运输局牵头）。包括深化长三角海河联运枢纽建设、支持航运桐乡建设、支持低空经济发展、稳步推进交通惠民等4项政策，财政预算安排5.68亿元。

5.推进高水平对外开放（由市商务局牵头）。包括打好外贸“稳拓调优”组合拳、积极培育外贸新业态新模式、大力吸引和利用高质量外资、提升产业链供应链国际竞争力等4项政策，财政预算安排0.31亿元。

6.全力扩大有效投资（由市发改局牵头）。包括更大力度营造投资环境、全力争取国家政策支持、加大对民间投资支持力度、强化用能要素保障等4项政策，财政预算安排31.51亿元。

7.推进城乡融合发展（由市农业农村局牵头）。包括推进乡村产业振兴、推进和美乡村建设、推进以县城为重要载体的城镇化建设、积极推进农业转移人口市民化、深入推进土地综合整治、巩固提升城乡生态环境质量等6项政策，财政预算安排0.73亿元。

8.保障和改善民生（由市人力社保局牵头实施）。包括推进基本公共服务一体化均等化、支持推进“劳有所得”、支持推进“幼有善育”、支持推进“学有优教”、支持推进“住有宜居”、支持推进“老有康养”、支持推进“病有良医”、支持推进“弱有众扶”等8项政策，财政预算安排38.75亿元。

同时各领域政策牵头单位将会同财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单责任单位，制定配套政策文件，推动政策精准滴灌、直达快享，确保基层有感、群众获益、企业得利。

三、施行时间

本政策发布日期2025年5月7日，施行日期2025年1月1日至2025年12月31日。该政策参照浙江省和嘉兴市有关政策出台，属于阶段性工作，有效期为1年。国家、浙江省和嘉兴市出台相关政策措施的，遵照执行。

四、解读机关

桐乡市发改局、财政局，解读人：发改局章碧霞，联系电话0573-88021350，财政局蒋强峰，联系电话0573-88032479。