为进一步加强我镇高层住宅小区消防设施改造提升工作管理，规范消防设施隐患整改及专项奖励补助申报、审核、发放工作流程，压实各方消防安全主体责任，高效化解高层住宅消防安全风险，保障群众生命财产安全。根据消防领域相关法律法规及上级文件要求，结合我镇实际，制定《濮院镇高层住宅小区消防设施改造提升专项奖励补助实施方案（试行）》。现将有关情况说明如下：

一、方案制定的背景、依据

1、我镇辖区内存在多栋建筑高度大于24米的高层住宅小区，部分小区消防设施老化、失效，存在重大消防安全隐患，长期威胁居民生命财产安全。因高层住宅消防设施改造工程量大、资金投入高，业主自筹改造积极性不足、整改阻力较大，全镇高层住宅消防隐患整治工作推进缓慢。为系统性破解整治难题、补齐消防治理短板，通过财政专项补助激励方式撬动小区消防隐患整改工作落地，亟需制定专项补助方案，统一规范补助标准、申报流程及监管要求，为全镇高层住宅消防设施改造提升工作提供制度依据。

2、方案制定严格依据《中华人民共和国消防法》《浙江省消防条例》《物业管理条例》《嘉兴市人民政府办公室关于贯彻落实消防安全责任制实施办法的若干意见》（嘉政办发〔2018〕47号）及相关消防安全管理规章文件规定，所有依据文件均现行有效，保障方案合法合规、落地可行。

二、方案制定的主要内容

以“安全兜底、规范管理、专款专用、提质增效”为原则，通过制定专项奖励补助实施方案，明确我镇高层住宅小区消防设施改造提升补助工作规则、标准及流程，压实村（社区）属地管理责任、物业及业主主体责任，规范专项财政补助资金使用管理，有效破解高层住宅消防隐患整改难题，全面提升辖区高层住宅小区消防安全防控能力，保障财政资金规范、高效、专款专用。主要内容如下：

1、明确补助对象与资金使用范围。清晰界定补助适用范围为全镇建筑高度大于24米、存在重大消防隐患的高层住宅小区，明确补助资金仅限用于各类消防设施设备维修、更新、改造及AI+应急消防建设，严禁挪作他用，筑牢资金使用规范底线。

2、明确补助标准与限额要求。确定消防改造工程按审计结算价40%予以补助，设定最高30万元补助限额，兼顾财政减负与惠民扶持，精准发挥财政资金激励引导作用。

3、规范全流程申报审核发放机制。细化方案申报、审核、施工、审计、公示、资金拨付全流程工作要求，明确各环节主体职责，严格落实公示制度与专款专用要求，保障补助工作公开、公平、公正。

4、压实各方工作责任。明确属地村（社区）摸排宣传、督促整改职责，小区物业、业委会主体整改职责，各职能部门协同监管职责，严禁弄虚作假、虚报冒领，保障消防改造及资金补助工作合规有序推进。

5、明确试行期限与申报时限。设定方案试行周期及补助申报截止时间，明确方案解释主体与未尽事宜处理依据，保障政策落地闭环管理。

三、解读机关、解读人及联系方式

1. 解读单位：濮院镇应急消防管理委员会（濮院镇应急消防管理站）

2. 解读人：王高伟

3. 联系电话：0573-88827042

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