各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

《桐乡市2026年度国有建设用地供应计划》已经市十七届政府第66次常务会议审议同意，现予印发，请认真执行。

桐乡市人民政府

2026年1月14日

桐乡市2026年度国有建设用地供应计划

为加强和改善土地宏观调控，深入推进土地供给侧结构性改革，充分发挥国有建设用地供应计划促进经济社会发展中的导向作用，切实提升土地供应的科学性、精准性和合理性，优化土地资源资产配置效能，创新土地资源要素保障支持新质生产力发展，依据《中华人民共和国土地管理法》《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号）等相关法律法规与政策规定，结合我市国民经济和社会发展规划、国土空间规划等相关要求以及土地市场供需状况，特制定本计划。

本计划编制范围为桐乡市全域，计划期限自2026年1月1日起至2026年12月31日止。

一、供应计划安排

（一）总量。

桐乡市2026年度国有建设用地供应计划总量为554.0507公顷（折8311亩），其中消化批而未供土地217.5380公顷（3263亩），占总量的39.26%；盘活供应存量土地96.9080公顷（1454亩），占总量的17.49%；涉及2026年度新增建设用地239.6047公顷（3594亩），占总量的43.25%。

（二）用地结构。

桐乡市2026年度国有建设用地计划供应总量中，安排商服用地99.1546公顷（折1487亩），占供应总量的17.89%；工矿仓储用地284.0755公顷（折4261亩），占供应总量的51.27%；住宅用地38.2507公顷（折574亩），占供应总量的6.90%；公共管理与公共服务用地33.1072公顷（折497亩），占供应总量的5.98％；交通运输用地97.8814公顷（折1468亩），占供应总量的17.67％；特殊用地1.5813公顷（折24亩），占供应总量的0.29％。

（三）供应时序。

桐乡市2026年度国有建设用地计划供应总量中，一季度安排183.2502公顷（折2749亩），占全年供应总量的33.08%；二季度安排149.0839公顷（折2236亩），占全年供应总量的26.91%；三季度安排85.7360公顷（折1286亩），占全年供应总量的15.47%；四季度安排135.9806公顷（折2040亩），占全年供应总量的24.54%。

（四）空间布局。

桐乡市2026年度国有建设用地计划供应总量中，中心城区三街道及开发区安排262.7170公顷（3941亩），占供应总量的47.42%；其他镇安排291.3337公顷（折4370亩），占供应总量的52.58%。

二、计划实施与保障措施

（一）计划实施与调整。

本计划需在桐乡市人民政府统一领导下，由桐乡市自然资源和规划局具体组织实施。因土地利用年度计划实施、土地市场调控政策变化等特殊原因，确需对国有建设用地供应计划进行调整的，由各镇（街道）、产业平台提出计划调整方案，经市自然资源和规划局审核报市人民政府批准后进行调整，重新报省厅备案，调整后的计划及时向社会公布。

（二）计划实施保障措施。

1.深化自然资源管理体制改革，健全计划实施的共同责任机制。落实自然资源管理共同责任机制，进一步明确相关职能部门责任，建立健全定期会商、政策协调、信息共享、联合执法等工作制度，加强部门协作配合，主动提供服务，提高办事效率，定期协调解决计划实施中存在的问题，对列入计划的项目加快审批，支持帮助各主体推进计划实施。各镇（街道）、产业平台要充分发挥实施土地供应计划的主体作用，加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调，及时主动与相关职能部门沟通，共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题，确保计划的实施。

2.健全土地储备运行机制，强化土地供应宏观调控。进一步深化土地储备体制机制创新，增强政府对土地市场的调控和保障能力。科学制定和实施土地储备及其开发计划，做好储备计划与供地计划的联动，严格按照“不储备土地不得供应”的要求，将年度计划供应宗地全部纳入各级储备计划，加大储备土地开发力度，保障土地按期供应。同时按照规定要求做好土地储备土地考古前置工作。

3.健全计划执行的动态跟踪，提高计划的执行率。加强对计划实施的动态跟踪管理，特别是定期开展增量存量、用地结构、开发利用和价格变化等指标的分析研判，及时总结计划执行情况，因特殊原因影响供应计划安排的，及时对计划进行适当调整。对于严格执行土地供应政策、土地集约利用程度高的区域，在下一年度计划指标分配中予以优先支持；对于不严格执行土地供应政策、土地集约利用程度不高的区域，在下一年度指标分配上予以削减。

4.严格实施土地供应、开发利用和闲置预警制度，不断提升建设用地批后监管绩效。优化完善项目推进机制，升级打造投资项目数字化监管平台，推广“拿地即开工”，形成项目推进全链条闭环管理，不断完善建设用地批后监管制度，严防建设用地闲置、低效利用，切实提升土地集约利用水平。

附件：1．桐乡市2026年度国有建设用地供应计划表

2．桐乡市2026年度住宅用地供应计划表

3．桐乡市2026年度国有建设用地供应宗地表

桐政发〔2026〕1号.pdf