开发区（高桥街道）、各镇（街道）：

为加快农房“浙建事”全生命周期综合管理服务系统落地应用，市建设局、市农业农村局、市自然资源和规划局联合制定了《桐乡市农房“浙建事”全生命周期综合管理服务系统落地应用实施方案》，现印发给你们，请各镇（街道）认真贯彻执行。

桐乡市住房和城乡建设局      桐乡市农业农村局

桐乡市自然资源和规划局

2022年4月22日

桐乡市农房“浙建事”全生命周期综合管理服务系统落地应用实施方案

根据省、市数字化改革决策部署，按照《浙江省农房“浙建事”全生命周期综合管理服务系统落地应用实施方案》和《嘉兴市农房“浙件事”全生命周期综合管理服务系统落地应用实施方案》要求，为加快落实农房“浙建事”系统在我市落地应用，结合实际制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以数字化改革为抓手，通过农房“浙建事”全生命周期综合管理服务系统运用，全链条打通农房建房审批、设计施工、不动产登记、使用安全、经营流转、拆除灭失等跨部门业务环节，着力推进农房建设管理流程再造、制度重塑及整体优化，推动我市农房建设管理整体智治、高效协同，实现农户住有所居、居有所安、安居乐业，努力书写共同富裕示范区典范城市农房建设数字化“新篇章”。

二、主要目标

按照“数字赋能、协同推进、因地施策”的原则，确保到2022年5月底实现系统应用落地，到2022年10月底实现系统常态化运行，实现农房“浙建事”全生命周期综合管理服务系统在我市全面落地。

三、重点任务

（一）狠抓落实，推进系统应用落地

按照系统应用嘉兴市级部署要求，相关部门利用“浙里办”服务端、“浙政钉”治理端，协同推进并优化业务流程；使用省一体化智能化公共数据平台，通过数据共享接口，实现跨部门数据共享；镇（街道）、村（社区）运用农房“浙建事”系统，通过“浙政钉”治理端，全面落实农民建房审批、建房服务等相关模块的应用；以“红色代办”等服务方式，帮助农户、农村建筑工匠通过“浙里办”服务端实现农民建房申请、签订建房合同等有关流程。

（二）完善机制，强化农村住房建设管理

通过农房“浙建事”系统运用，强化农房建房质量安全监管，统一全市农民建房公示牌，严格执行农房建设带方案审批、批后“四到场”监管、竣工验收等各项制度，鼓励推行监理制度。加强农村建筑工匠诚信管理，实行建筑工匠有证上岗，建立农村建筑工匠培训制度和管理制度。结合农房“浙件事”服务系统落地应用，更新《桐乡市农村住房建设管理办法》，健全农房建设管理长效机制。

（三）结合实际，统筹谋划突出特色亮点

在农房“浙建事”系统落地运用过程中，根据实际工作需要，在农村困难家庭危房改造救助、农房设计通用图集动态更新、农民建房动态质量检测监管等方面，探索符合本地需求的特色场景模块。认真总结提炼农房系统应用成果、先进经验及典型案例。

四、实施步骤

（一）前期部署阶段（2022年4月1日—4月30日）

成立农房“浙建事”系统应用落地工作专班，印发工作计划，召开全市工作推进会。各镇（街道）也要相应成立工作专班、制定应用计划，明确经办人员，做好系统账号启用准备工作。高桥街道率先全面运行农房“浙件事”系统，完成1户农户建房真实数据测试。

（二）全面应用阶段（2022年5月1日—5月31日）

做好系统使用人员的业务培训工作，及时对审批人员开展常态化培训，确保审批人员对农房“浙建事”系统相关流程熟练操作。并做好系统应用落地过程问题发现及反馈上报工作。各镇（街道）要确保每镇完成录入3户农户在建农房数据测试。对于新增的农户建房申请积极引导农户使用农房“浙建事”系统。

（三）巩固提高阶段（2022年6月1日—9月30日）

各镇（街道）要确保完成录入8户以上在建农房数据，新增农户建房申请要在农房“浙建事”系统中完成审批。动态更新系统中农房设计通用图集，同时要全面完善农村建筑工匠、在建工地等信息。

（四）常态化运行阶段（2022年10月1日起）

持续更新系统数据，加强系统使用率、点击率，确保农房“浙建事”系统常态化运行（10月底）。认真总结落地应用成果经验。收集农房“浙建事”全生命周期综合管理应用工作相关信息、宣传素材，做好氛围营造、使用宣贯工作。根据评价细则完成农房“浙建事”全生命周期综合管理服务应用落地工作年度自评。

五、保障措施

（一）加强组织领导

由市建设局牵头，会同自然资源和规划局、农业农村局、政务数据办等市级部门，组建工作专班，制定工作计划，定期研商，明确任务部署、场景协同、技术论证等工作，研究解决改革推进工作中出现的有关政策衔接、工作协同、机制完善等问题。

（二）明确职责分工

明确推进系统落地应用的工作职责，形成合力。市建设局负责牵头以“1+6+N”监管、业务双平台架构，组织桐乡市农房“浙建事”全生命周期综合管理服务系统应用落地工作，推进部门信息共享和系统全市推广使用。市农业农村局负责经营流转场景应用、农民建房审批系统应用，协助农房“浙建事”全生命周期系统建设全市推广使用。市自然资源和规划局负责协助农房“浙建事”全生命周期系统建设及全市推广使用。市政法委负责基层治理四平台与系统的数据互通。市民政局负责区划地名信息管理系统与系统办理实现、办理结果互联互通。市政务数据办负责提供技术支撑，协调数据共享，协助解决数据使用问题。协同单位部门负责提供数据支持。

（三）加强要素保障

加强人员、政策、资金等要素保障。加强系统应用落地过程中基层操作人员力量，实现专人专管。加大政策支持力度，要将农房“浙建事”系统应用工作经费列入年度财政预算，用于保障相关系统技术支持和服务费等费用，确保系统平稳运行。

（三)加强督导评价

将农房“浙建事”系统应用落地工作纳入政府的年度目标责任制考核。做好定期通报、指导服务、督查推进等工作，对各实施主体的工作完成情况进行考核评价，对工作推进不力的视情况予以通报。

（四）做好宣传引导

加强宣传，营造氛围，使广大干部群众充分认识农房“浙建事”系统应用工作的重要性，充分发挥基层的积极性和主动性，鼓励基层积极探讨、主动创新，不断优化业务流程，完善系统功能，总结好的经验，加强系统在全市的推广应用，形成争先创优氛围。

附件：桐乡市农房“浙建事”全生命周期综合管理服

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